市主要领导关于赴某区专题调研文旅产业发展情况的调研报告

市主要领导关于赴某区专题调研文旅产业发展情况的调研报告

为深入贯彻落实关于旅游发展的重要论述精神,全面评估〔*〕区文化旅游产业发展现状,精准研判未来发展方向,2025年8月4日,〔*〕市主要领导同志率市有关部门负责人赴〔*〕区开展专题调研。调研组实地考察时项目、〔*〕、〔*〕数字文化产业生态村落及〔*〕游乐园等多个重点项目和市场主体。本报告基于此次调研情况,结合相关公开数据与信息,对〔*〕区文旅产业发展进行系统梳理、分析研判,并提出对策建议。

一、发展现状与主要成效

近年来,〔*〕区立足自身生态资源禀赋与区位优势,紧紧围绕〔*〕市"强省会"行动部署,将文旅产业作为推动区域经济社会高质量发展的重要引擎。通过一系列扎实有效的工作,产业发展的总体布局已初步形成,重点项目建设取得显著成效,市场活力持续释放。

(一)基础设施先行,发展骨架日益清晰

交通是旅游发展的生命线。〔*〕区高度重视旅游基础设施的建设与完善,特别是致力于打通连接核心景区的关键通道。本次调研的〔*〕环湖路项目,是构建区域旅游交通微循环的关键一环。该项目作为"生态〔*〕未来新城"规划的重要组成部分,其建设进展直接关系到沿线区域的开发与群众的出行体验。根据相关规划信息,该项目预计将用3到5年时间完成全面建设,届时将显著提升〔*〕湖周边的交通可达性与旅游便捷性。调研中,〔*〕领导强调要压实责任、细化方案,确保项目又好又快推进。这表明,以交通基础设施建设引领文旅资源串珠成链的发展思路已经确立,为后续产业的深度开发奠定了坚实基础。

(二)重点项目引领,产业集聚效应初显

〔*〕区坚持以重点项目为抓手,通过打造具有辨识度和影响力的核心吸引物,带动文旅产业的整体跃升。

其一,在农文旅融合发展方面,〔*〕岛风景区的探索颇具代表性。该区域充分利用滨水生态优势,因地制宜发展避暑旅居产业。通过引导和扶持,当地农家乐与民宿业态得到有序发展。截至2025年5月,仅〔*〕岛核心区域就已培育了9家民宿和3家特色农家乐,并衍生出咖啡茶饮、旅拍基地等多元业态。在更大的〔*〕镇范围内,已建成运营的旅居场所达85家,其中民宿34栋,可提供近400个床位,形成了小有规模的产业集群。这种模式有效盘活了乡村闲置资源,拓宽了当地居民的增收渠道,成为推动乡村振兴与旅游发展同频共振的生动实践。

其二,在"数字+文旅"新赛道上,〔*〕数字文化产业生态村落的建设成果尤为突出。该项目作为全国首个"数字文化产业生态村落"和国家数字乡村试点项目,自2023年启动以来,便以高起点规划和高速度建设引人瞩目。项目精准定位数字视听、内容制作、AIGC内容生产等前沿领域,规划了"一带三区"的清晰空间布局。至2025年,项目已吸引一批行业头部及关联企业入驻,首批建筑主体落成并投入使用。根据项目发展目标,预计到2025年底,村落产值将突破10亿元,直接带动本地就业超过300人,并为村集体带来超500万元的年收入。〔*〕领导在与园区企业交流时,鼓励企业打造更多优质数字文化产品,这充分肯定了该项目以数字化赋能文化产业高质量发展的核心路径。

(三)市场主体转型,消费业态持续创新

面对不断升级的游客需求,〔*〕区内的传统文旅企业也在积极寻求转型升级。以〔*〕游乐园为例,该企业正努力摆脱对传统器械游乐的单一依赖,主动把握暑期旅游旺季的市场机遇,探索推出更多互动性、体验性强的新玩法与新场景。〔*〕领导鼓励其紧扣游客需求进行创新的讲话,指明了传统旅游业态在市场竞争中保持活力的关键所在。这种由市场主体自发进行的业态创新与场景革命,正在不断丰富〔*〕区的旅游产品供给,为游客提供更多元、更具吸引力的消费选择,为区域文旅经济贡献新的增长点。

二、存在问题与深层挑战

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,〔*〕区文旅产业在快速发展的过程中,仍面临一些亟待解决的瓶颈问题与深层挑战。这些问题若不加以重视和解决,将可能制约产业向更高质量、更可持续的方向迈进。

(一)规划统筹系统性不足,标准体系建设滞后

调研发现,尽管重点项目建设如火如荼,但在更高层面的系统性规划与标准统一方面存在短板。以〔*〕环湖路项目为例,虽然其重要性已成共识,但在公开的查询渠道中,难以找到由区级住建或交通主管部门发布的、涵盖2025年规划的详细招标文件或统一的技术参数。不同来源的信息甚至在建设周期上存在差异。这在一定程度上反映出,重大基础设施项目的规划透明度与技术标准体系建设有待加强,可能为项目实施过程中的质量控制、进度管理以及不同标段间的衔接带来潜在风险。一个缺乏统一、公开、明确技术参数的工程体系,难以保证长期的建设质量与运营效率。

(二)产业数据治理体系缺失,精准决策支撑乏力

文旅产业的健康发展离不开精准的数据支撑。然而,目前〔*〕区在文旅产业数据统计与治理方面存在明显短板。以民宿业态为例,虽然其发展势头良好,但缺乏一个统一、权威的官方备案登记与动态监测平台。相关信息显示,民宿的工商注册登记主要由市场监督管理部门负责而从文旅管理角度出发的全区民宿登记台账、平均入住率、游客画像等核心运营数据,在区文旅局的政务公开渠道中未能查询到系统性的统计与发布。数据的缺失与分散,使得管理者难以精准掌握产业的真实规模、经营状况和发展趋势,从而在制定扶持政策、进行市场监管、引导产业布局时,缺乏有力的决策依据,难以做到"精准滴灌"。

(三)数字赋能路径尚不清晰,融合深度有待挖掘

〔*〕数字文化产业生态村落的定位高远,但在具体的"技术赋能"路径上,其规划的清晰度和公开性仍有提升空间。在对该项目的官方网站或相关管理机构的信息查询中,并未找到一份明确的"2025年度技术实施计划"或长期的"技术路线图"。虽然项目提及了AI算法、8K技术、AIGC等前沿概念但这些技术将如何具体落地为可操作的应用场景清单,如何与入驻企业的业务深度耦合,如何形成一套可复制、可推广的技术解决方案,这些关键问题尚需更详细的规划来回答。缺乏清晰的技术路线图,一方面可能影响对高端技术人才和项目的吸引力,另一方面也可能导致技术应用停留在浅层概念,难以真正穿透到产业发展的核心环节,数字赋能的巨大潜力未能得到完全释放。

(四)传统业态创新驱动不足,同质化风险正在显现

除了数字文化等新兴业态,〔*〕区内还存在大量传统旅游业态。这些业态如〔*〕游乐园、部分初级阶段的农家乐和民宿,面临着较为迫切的创新转型压力。在消费升级的大背景下,游客对体验的独特性、文化内涵和互动参与度的要求越来越高。如果传统业态仅仅停留在提供基础功能服务的层面,而未能在文化创意、科技融合、服务细节等方面实现突破,就极易陷入产品同质化、价格低端化的竞争困境。调研中〔*〕领导对〔*〕游乐园提出的转型要求,正点明了这一普遍性问题。如何引导和支持这些传统市场主体实现内生性的创新发展,是〔*〕区文旅产业实现整体提质升级必须破解的难题。

三、对策建议与发展展望

针对上述问题与挑战,立足〔*〕区文旅产业发展的未来,兹提出以下对策建议。

(一)强化顶层设计,构建科学前瞻的规划体系

建议〔*〕区政府牵头,组织发改、自然资源和规划、住建、交通、文旅等部门,对全区文旅产业发展进行一次全面梳理,编制一份具有高度科学性、前瞻性和可操作性的《〔*〕区全域旅游发展总体规划》。在此规划统领下,针对重大基础设施项目,应建立并公开统一的技术标准与建设规范。例如,应尽快明确并公示〔*〕环湖路等骨干路网的详细技术参数,包括道路等级、路面宽度、设计时速、绿化标准、智慧交通设施预留等,确保项目建设的标准化与高品质。对于〔*〕数字文化产业生态村落等核心项目,应由其管理运营方牵头,制定并向社会公布清晰的年度技术实施计划与中长期技术路线图,明确各阶段的技术攻关方向、重点应用场景和预期成果,以"蓝图"吸引人才,以"路径"引导投资。

(二)构建数据治理平台,夯实产业智慧管理基础

数据是新时代的"石油"。建议由区文旅主管部门牵头,联合市场监管、公安、统计等部门,共同搭建"〔*〕区文旅产业大数据智慧平台"。平台建设可分步实施,第一步应尽快建立起覆盖全区所有酒店、民宿、农家乐等住宿业态的动态信息登记与监测系统。该系统不仅要包含工商注册等基础信息,更要实现对每日入住率、客源地、平均消费、网络评价等核心运营数据的实时采集与分析。相关信息显示,文旅部门在特定时期已有建立"每日台账"的管理实践,可在此基础上进行技术升级和制度固化。通过该平台,管理者可实现对市场的"精准画像",为政策制定、营销推广、服务改进和风险预警提供坚实的数据支撑