关于全县中小河流治理情况的调研报告

关于全县中小河流治理情况的调研报告

根据工作计划，2025年8月，县人大常委会副主任〔*〕带领调研组对全县中小河流治理情况进行调研，调研组实地查看王引河仲大庄闸建设和日常运行管护情况，深入了解全县中小河流治理成效，并召开座谈会，提出意见建议。现将调研情况报告如下：

一、工作成效

我县境内水系纵横交错、资源丰富，境内共有9条河流，河道岸线长约320公里，这些河流不仅是县域防洪排涝、农业灌溉的核心基础设施，更在保障经济社会持续发展、维护生态环境稳定中发挥着不可替代的战略作用。近年来，县政府高度重视中小河流治理工作，主动对接上级政策，积极争取项目资金，持续加大财政投入力度，稳步推进治理工作落地见效。截至目前，全县谋划水利工程项目12个，计划投资金额约78.29亿元；其中，6个中小河流治理项目已顺利实施，累计完成投资13.5亿元。通过系统开展河道疏浚清淤、堤防达标加固、生态护岸建设等核心工程，河道行洪排涝能力显著提升，沿岸乡镇、村庄的防洪安全屏障进一步筑牢，有效降低了洪涝灾害风险。同时，在项目推进全过程中，制定并严格执行《〔*〕县项目建设提升专项行动实施方案》，全面推行"五个一"工作法，切实保障工程质量与施工安全，推动治理工作取得扎实成效。

二、存在问题

（一）资金投入压力较大。中小河流治理项目资金主要依赖上级财政支持，地方配套资金压力较大。当前全县财政收入增速放缓，配套资金落实存在困难，影响了项目的实施进度和治理效果。此外，在拓宽资金渠道、吸引社会资本参与中小河流治理方面，还缺乏有效的政策措施和运作机制。

（二）部门协同配合不够紧密。中小河流治理涉及水利、自然资源、生态环境、农业农村等多个部门，但在实际工作中，部门之间存在职责不清、沟通不畅、协同配合不够紧密的问题。在项目规划、建设、管理等环节，缺乏有效的统筹协调，一些问题难以得到及时有效解决。

（三）建后管护机制不健全。部分中小河流治理工程建成后，存在重建轻管现象。管护责任主体不明确，管护经费缺乏，管护人员专业素质参差不齐，导致一些水利设施出现损坏后不能及时修复，影响了工程的正常运行和使用寿命。同时，对河道的日常监管不到位，存在乱采、乱挖、乱堆、乱建等违法行为，破坏了河道的生态环境和行洪安全。

三、工作建议

（一）多向发力，构建多元化资金保障体系。一是强化向上对接，精准研究上级水利资金政策，聚焦县域重点治理项目包装申报，争取更高比例的上级资金支持，减轻地方配套压力。二是优化地方财政支出结构，优先保障中小河流治理配套资金，确保已落地项目有序推进。三是探索多元融资，借鉴外地成功案例，明确社会资本投资回报机制与权益保障措施；搭建政企合作平台，针对河道生态修复、沿岸综合开发等领域推出合作项目，吸引社会资本参与，逐步形成"上级补助＋地方配套＋社会参与"的资金保障体系。

（二）协同联动，凝聚全方位治理合力。一是建立健全中小河流治理工作协调机制，明确各部门职责分工，加强沟通协作。对需多方协调的事项及时召开部门联席会议，研究解决治理工作中存在的问题，形成工作合力。二是强化水利部门的牵头作用，加强与自然资