关于提升招商队伍专业化水平助力“十五五”发展的对策建议

关于提升招商队伍专业化水平助力〔*〕"十五五"发展的对策建议

当前,我市正处在谋划"十五五"发展的关键时期。"双招双引"作为推动经济社会高质量发展的关键抓手,其成效直接关系到未来五年的发展动能与后劲。招商队伍是"双招双引"工作的执行主体,其专业素养与实战能力决定着项目引进的质效。为适应新形势新要求,打造一支懂产业、通政策、善谈判、会服务的高素质专业化招商队伍迫在眉睫。本报告围绕此核心,进行深入分析并提出针对性建议。

一、当前我市招商队伍建设面临的主要挑战

"十四五"以来,我市招商工作取得一定成效,但对标先进地区,招商队伍的整体专业化水平仍有差距,难以完全适应"十五五"期间高质量发展和激烈区域竞争的需要。

一是专业化能力存在短板。部分招商人员对市情、产业规划、产业链条的理解不够深入,对目标产业的技术趋势、市场格局、龙头企业投资动态研究不透,项目甄别和谈判能力有待提升。在对接新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业项目时,往往难以与客商进行同频共振的专业对话。2024年全市招商人员中,具有经济、金融、相关理工科专业背景或三年以上相关产业领域工作经验的占比不足四成,系统性接受过现代招商技能培训的比例也偏低。

二是激励机制与实效挂钩不够紧密。现行考核激励体系在一定程度上仍存在"重数量、轻质量"、"重签约、轻落地"的倾向。对引进项目的科技含量、投资强度、产出效益、发展潜力等关键指标的综合评估与激励关联度不足,导致部分招商人员倾向于追求短平快的项目,对需要长期跟踪、技术门槛高、潜力大的优质项目缺乏足够攻坚动力。专业化招商所需的长期知识积累和能力提升在绩效考核中未能充分体现。

三是协同作战能力有待加强。招商工作涉及产业研判、政策定制、谈判签约、落地服务等多个环节,需要跨部门、跨层级的紧密协作。目前,市、区(县)、园区各级招商力量以及发改、经信、科技等相关部门之间的信息共享、联动机制尚不完善,存在信息壁垒和资源分散现象,未能完全形成分工明确、优势互补、高效协同的"大招商"体系合力。项目信息流转不畅、政策答复口径不一等问题偶有发生,影响招商效率与专业形象。

四是赋能支撑体系需进一步优化。招商工作高度依赖精准、及时的信息支持。目前,我市在产业地图绘制、目标企业库建设、产业链分析等信息化、工具化支撑方面仍有提升空间。招商人员获取行业前沿动态、竞争对手布局、目标企业真实投资意向等关键信息的渠道相对有限,一定程度上影响了招商策划的精准度和前期接触的成功率。

二、打造高素质专业化招商队伍的具体路径

针对上述挑战,建议在"十五五"开局之年,将招商队伍专业化建设作为"双招双引"工作的基础性、先导性工程来抓,聚焦"选、育、管、用"关键环节,实施系统性提升行动。

一是严把入口、优化结构,建强专业化招商"主力军"。拓宽选人视野,打破部门、身份界限,注重从源头上提升队伍专业素养。一方面,开展专业化人才定向引进。每年安排一定名额,面向国内外知名高校、科研院所、龙头企业,精准引进一批具有硕士及以上学历,具备产业经济、投融资、科技创新等专业背景,或在新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等我市重点发展产业领域有丰富从业经验的优秀青年人才,充实到市、区(县)两级招商部门及重点园区招商一线。另一方面,推动现有人员结构优化。建立招商岗位任职资格标准,明确专业、经验要求。鼓励和支持现有招商人员通过在职学习、挂职锻炼等方式提升专业能力。对不胜任岗位要求的,应建立顺畅的转岗或退出机制。力争到"十五五"末期,全市核心招商人员中具有相关专业背景或产业经验的比例提升至60%以上。

二是精准施训、实战淬炼,打造专业化招商"练兵场"。构建系统化、常态化的培训体系,突出实战导向。强化产业知识培训。联合知名高校、行业智库、龙头企业,定期举办产业前沿动态、产业链分析、技术路线图等专题培训班,确保招商人员能够精准把握产业发展趋势和投资热点。深化招商技能实训。系统开展项目评估、商业谈判、协议起草、政策运用等实操技能训练,引入案例分析、情景模拟、谈判对抗等教学方式。实施"导师帮带"制度,由经验丰富的招商骨干结对指导新人。推进挂职锻炼交流。分批选派优秀招商骨干到先进地区招商部门、我市经济一线部门或重点企业挂职学习,开阔视野,增长才干。每年组织招商人员赴长三角、粤港澳大湾区等先进地区开展短期驻点招商和调研学习。

三是创新机制、强化激励,树立专业化招商"风向标"。改革考核评价体系,突出实绩导向,激发内生动力。优化考核指标。大幅提高项目质量指标在考核中的权重,将项目科技含量、固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准、人才引进数量等作为核心评价依据,引导招商从"量的扩张"转向"质的提升"。强化过程激励。对在项目信息获取、初步接洽、实质性谈判、落地服务等不同阶段发挥关键作用的个人和团队,给予及时性奖励。探索实施"项目跟投""风险共担"等激励约束机制,对成功引进重大优质项目的团队给予重奖。畅通职业发展通道。建立招商人员专业技术职务评聘、管理岗位晋升与招商实绩紧密挂钩的机制,对业绩特别突出的专业人才,可在职称评定、职务晋升上予以破格考虑,让专业人才有奔头、有干劲。

四是整合资源、数字赋能,构筑专业化招商"支撑网"。强化顶层设计和资源共享,提升招商工作的整体性、协同性和精准度。构建一体化招商平台。整合全市招商资源、项目信息、政策资源,建立统一的招商管理信息系统,实现项目从信息获取、评估决策、谈判签约到落地服务的全生命周期管理、全流程可视化。市、区(县)、园区招商信息互联互通,避免内部恶性竞争。绘制精准招商地图。围绕我市重点发展的产业链,深入研究产业链上下游关系、