抚州市文广新旅局2019年文化旅游工作总结

抚州市文广新旅局2019年文化旅游工作总结

2020年01月27日

2019年是文化和旅游深度融合的第一年，在市委、市政府的坚强领导下，抚州市文广新旅局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕《政府工作报告》工作任务，狠抓重点，全力推进，工作亮点频出。2019年汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动取得圆满成功，受到各级领导和国内外嘉宾高度赞赏，进一步提升了汤显祖戏剧文化的美誉度和知名度；盱河高腔·乡音版《牡丹亭》作为江西省唯一参评剧目第十二届中国艺术节第十六届文华大奖,获"提名剧目"，并于10月14日至22日赴墨西哥参加塞万提斯国际艺术节连演五场，在墨西哥掀起了"最炫中国戏剧风""牡丹亭热"，驻墨西哥使馆对此次演出还专门发来感谢信；"南丰跳傩"获得江西省首届傩文化展演展示一等奖，独舞《那一抹红》获第七届江西艺术节·第十届舞蹈艺术节一等奖；资溪县入选首批国家全域旅游示范区，全省仅有3地入选；黎川县同胜九曲东黎景区被评为国家级4A景区，全市国家级4A级景区增至17家；宜黄、广昌、金溪、乐安、黎川等县的7处文物单位入选第八批全国重点文物保护单位，入选数量位居全省第一；2019年1至10月，共争取国家和省级项目资金超过7200万元；今年1至10月份，全市共接待游客5359万人次，同比增长20.4%；实现旅游收入510亿元，同比增长24.9%。预计今年全年能接待游客6420万人次，同比增长20%；实现旅游收入607亿元，同比增长25%。

一、2019年工作总结

（一）汤显祖文化品牌越唱越响。为传承和弘扬中华优秀传统文化，在省委、省政府的坚强领导下，在中央有关部委和省直有关部门的大力支持下，在市委、市政府的高度重视下，由江西省人民政府、中国人民对外友好协会、中国戏剧家协会主办，抚州市人民政府、江西省文化和旅游厅、江西省外事办公室、江西省戏剧家协会承办的2019年汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动10月19日晚在抚州隆重开幕。全国政协副主席李斌出席了活动开幕式并讲话，中外嘉宾和社会各界给予了充分肯定和广泛赞誉。央视cctv-1新闻频道《新闻联播》节目播发了《2019年汤显祖国际戏剧交流月开幕》的新闻，央视cctv-13新闻频道《午夜新闻》、央视cctv-4中文国际频道《中国新闻》、央视cctv-11戏曲频道对此次活动进行了特别报道。进一步擦亮了汤显祖戏剧文化品牌，促进国际戏剧文化交流，推动汤显祖戏剧文化走向世界，展示了中华文化审美风范，步扩大了抚州文化影响力和美誉度，此次活动以开放包容的姿态，用戏剧与世界对话，邀请了乌克兰、俄罗斯、哈萨克斯坦、意大利、古巴、奥地利等20个国家的200余名知名艺术家相聚抚州，主要开展了中外经典剧目展演、汤显祖国际学术研讨会、驻华使领馆官员江西行、中英文化旅游周、第七届江西艺术节·第十一届江西玉茗花戏剧节、全国高腔优秀剧目展演、戏曲研讨会以及群众性文化活动、原中央苏区振兴（抚州）恳谈会等11项活动，充分展现了"经典、创新、多元、活力"，呈现了国际范更浓、专业性更高、互动性更强、影响力更广的四大特点，向世界传播"中国戏都"好声音。其中汤显祖国际学术研讨会聚集了境内外106位文化专家、学者，收到论文46篇、近百万言，推出了《原谱考》《万历二十年的汤显祖》《汤显祖祖宅之推考》等一批新的汤学研究成果，扩大了抚州在汤学研究领域的核心影响。同时，中外经典剧目展演、第七届江西艺术节·第十一届江西玉茗花戏剧节、全国高腔优秀剧目展演，集中展演来自国内外及江西省各设区市的采茶戏、京剧、黄梅戏、越剧、音乐剧、话剧、默剧等81台大、小戏剧目（大戏36台、小戏45台），优惠票、免费观摩票吸引广大群众主动走进剧场，充分享受跨度近3个月的戏剧大餐。还邀请国内著名戏曲专家学者围绕"戏曲文化如何更好走出去"和"古老剧种如何焕发新时代光彩"开展学术研讨会，进一步推动抚州地方戏曲文化发展，助力打造"中国戏都"。

（二）全域旅游顶层设计持续强化。一是编制《抚州市全域旅游发展规划（2019-2030年）》。按照全域化、"多规合一"理念，对照《国家全域旅游示范区验收细则》，重点围绕旅游空间、旅游产品、旅游产业、旅游服务、旅游营销、旅游管理等6个全域化进行编制，该规划已通过专家评审，待修改完善后报市政府颁布实施。资溪、南丰、南城、东乡、金溪等县也都按照创建全域旅游示范区的要求编制了全域旅游发展规划，抓好顶层设计,统筹开发旅游资源。二是印发《抚州市旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》。紧扣全域旅游发展和"旅游+"深入融合的时代要求，以推进景区市场化运营为主线，做大做强做精做美景区，创新创优旅游发展体制机制，加快推进我市旅游资源优势向旅游产业优势转化，全面提升旅游产业整体实力和水平。全市18家国家4A级以上旅游景区，其中目前仍由政府管理运营的有4家、由民营企业投资运营的有5家、引进战略合作进行托管运营的有9家，全市4A级以上旅游景区市场化率达77.78%。三是推进《抚州市旅游产业发展奖励办法》贯彻实施。对旅游品牌创建、旅游专列、旅游大巴、入境旅游团队进行奖励，对相关涉旅企业开展专项宣贯，全面提升抚州旅游市场竞争力。

（三）精品艺术创作持续繁荣。一是艺术创作成果丰硕。积极举办第二届江西声乐艺术节、第五届江西钢琴艺术节、第十届江西舞蹈艺术节的抚州预选赛，并组织盱河高腔·乡音版《牡丹亭》、采茶小戏《曙光》《戏痴》以及美术、音乐等作品参加第七届江西艺术节比赛，其中独舞《那一抹红》获第七届江西艺术节·第十届舞蹈艺术节一等奖，并获得第七届声乐艺术节获二等奖2名、优秀奖2名；在第四届钢琴艺术节获优秀奖2名。抚州采茶戏经典唱段拍摄完成了全部音乐制作、录音工作，并拍摄了22首曲目。二是戏剧展演异彩纷呈。今年，文化和旅游部艺术司将2019年全国高腔优秀剧目展演活动落户抚州，全国有高腔剧种的11个省（自治区）17个院团选送了19个剧目（其中大戏5部，小戏14部）参演。省委宣传部、省文化和旅游厅同意我市承办第七届江西艺术节·第十一届玉茗花戏剧节，并给予了重点项目资金200.731万元，9月14日至11月3日共展演大戏26台、小戏29台。11月12日，还邀请国内著名戏曲专家学者围绕"戏曲文化如何更好走出去"和"古老剧种如何焕发新时代光彩"开展学术研讨会，进一步推动抚州地方戏曲文化发展，助力打造"中国戏都"。三是人才培养力度加大。完成了2019年地方戏曲传承班招生工作，表演、器乐专业共招收了41名学生，进一步充实了我市戏曲人才传承队伍。输送戏曲人才外出学习，2名优秀戏曲演奏员参加了省委宣传部、省文化和旅游厅在中国戏曲学院举办的戏曲艺术人才高级研修班。

（四）旅游融合发展渐入佳境。以"旅游+"为途径，大力发展了一批具有抚州特色的旅游新业态、新模式。资溪县成功创评首批国家全域旅游示范区，全省仅有3地入选。黎川九曲东黎景区成功创评国家4A级旅游景区，至此，全市国家4A级景区数量达到17家。在"旅游+文化"方面，重点将以王安石、曾巩、汤显祖为代表的名人文化，以《临川四梦》为代表的戏剧文化，以谢灵运、王羲之、颜真卿、曾巩、舒同为代表的书法文化，以流坑古村、竹桥古村、黎川古城为代表的古村文化融入旅游，探索出一条文化旅游融合发展之路，重点建设了文昌里历史文化景区和《寻梦牡丹亭》实景演出、三翁小镇、抚河生态文化旅游景观公路等。围绕打造中国戏都，新改建4个剧院、8个露天剧场，在英国、俄罗斯等国家修建了牡丹亭，把汤显祖大戏唱响世界。在"旅游+生态"方面，全面启动了总投资370亿元的抚河流域生态保护及综合治理一期工程，基本建成抚河沿岸6个县（区）36个以恢复传统文化、民俗文化为主要内容的生态示范村镇，正在加快建设全长170公里的抚河流域生态文化旅游公路。在"旅游+康养"方面，通过发挥温泉资源丰富、禅宗文化厚重、"建昌帮""旴江医学"中医药文化独特的优势，引入养心、养生、养性等理念，发展了曹山农禅小镇、金山寺禅养小镇、高阜镇热敏灸小镇、麻姑山中医药健康养生示范基地等一批禅养、食养、药养新业态。依托国家4A级及以上景区设立热敏灸体验馆，促进热敏灸产业健康发展。资溪县整合利用大觉山景区闲置房屋资源，建设中医馆并正式运营，并开设"中医大讲堂"，开展相关产品展示和技术培训。在"旅游+农业"方面，打造了临川仙盖山、资溪大觉溪、临川何源等一批观光农业、休闲农业、乡村旅游田园综合体。仙盖山景区成功举办2019"中国农民丰收节"江西活动，吸引了浙江、福建以及省内各地市、部分县区参加，充分体现了农耕竞技乐趣及农民丰收景象。广昌县依托10万亩莲花优势资源，大力发展莲花生态旅游，打造了姚西村、莲花古镇、莲花科技博览园等一批莲花旅游景区；借助举办广昌国际莲花节平台，深入挖掘"中国莲文化之乡"广昌莲民俗文化、莲加工技艺与习俗等资源，推出莲文化旅游套餐，打造莲文化旅游经济。

（五）旅游助力乡村振兴发展初显成效。大力实施乡村振兴战略，重点发展"两特一游"，对乡村旅游资源全面进行景区化改造和旅游化提升，资溪县乌石镇新月村入选全国乡村旅游重点村名录，全市已实现"县县都有省4A级以上乡村旅游点"。南丰县建设提升了观必上乐园、水南国礼园等30多个"桔园游"示范园项目，实现城区变景区、桔园变游园。资溪县推动酒吧、民宿、文化创意等旅游业态进村入户，布局野狼谷、古韵陈坊、古朴草坪等"一村一景"主题乡村旅游景点，打造大觉溪景观绿道和"真相乡村"风光带等精品旅游路线，建成旅游精品村庄20个、美丽示范村庄40个、美丽示范庭院2000余个。全市大力实施民宿发展行动，出台民宿发展奖励政策，建成野狼居、唐园、九瀑峡等特色鲜明的精品民宿3000多间，其中资溪新月畲族村经营民宿20余家，销售粽子、乌米饭、艾棵、桂花酒等畲族特色美食，销售额达50余万元，村民人均收入达1.3万余元。大力实施旅游精准扶贫行动，将高标准农田、设施农业、农村环境整治与乡村旅游有机融合，"莲乡游""桔乡游"等已成为知名的旅游产品，使更多的贫困群众分享到乡村旅游的发展红利，广昌县上凡村作为全省第一批扶持村级集体经济、助推美丽乡村建设的试点村，成立全市首家乡村旅游合作社，将发展乡村旅游与扶贫、乡村振兴结合起来，重点发展农家乐、民宿、乡村旅游等十大产业，带领农户176户（其中贫困户92户）脱贫致富。

（六）文化遗产保护利用工作实现突破。一是文物保护工作成果喜人。宜黄县锅底山遗址、大司马牌坊，棠阴古建筑群，广昌县奎壁联辉民宅，金溪县浒湾书坊建筑群，乐安县、金溪县中央苏区第四次反"围剿战役"遗址，黎川县湖坊中共闽赣省委、省革委、省军区旧址等7处文物单位入选第八批全国重点文物保护单位，全省入选最多，我市现共有16处国保单位。积极向省、国家争取资金加强对传统村落内省级和国家级文物保护单位的维修，其中获得省基层文物保护经费473.2万元。二是切实加强文物保护利用。制定《关于加强文物保护利用改革工作推进方案》，并成立了文物保护利用改革推进工作领导小组。组织全市文博单位开展全面排查和彻底整治文物安全隐患工作，配合省文物安全督查组对我市乐安、南城、金溪及市区的博物馆和部分建筑类国保单位、省保单位、县保单位进行现场督查，做到立行立改。开展了全市可移动文物预防性保护和数字化保护利用经费申报工作。王安石纪念馆、汤显祖纪念馆、广昌县博物馆、金溪县陆九渊纪念馆、金溪县浒湾雕版印刷博物馆、乐安县博物馆和资溪县博物馆7单位已编制完成了馆藏文物预防性保护和数字化保护利用方案，并已报送省文物局。三是非遗保护迈上新台阶。为切实保护、传承好我市非物质文化遗产,初步拟定《抚州市加强非物质文化遗产保护方案》，印发了《抚州市非物质文化遗产进景区行动计划》，完成了"江西省首届非遗小镇"和2020年国家级非遗项目资金申报工作；同时，完成了抚州市第五批非物质文化遗产保护项目评定工作，抚州木质浮雕、抚州木榨油技艺、临川毛笔制作技艺等25个项目评选为第五批市级非物质文化遗产代表性项目。

（七）公共文化服务供给逐步完善。一是公共文化服务水平提高。通过暗访检查、持续利用市、县、乡镇、村四级联动工作群不定时不定点抽查等形式，推动全市基层综合性文化服务中心整改，提升公共文化服务水平。制定了《抚州市农家书屋深化改革创新提升服务效能实施方案》和《抚州市农家书屋创新示范实施方案》，进一步加强我市农家书屋改革创新和服务提升等方面工作。全市启动应急广播建设，以东乡、宜黄为示范，切实为基层人民群众提供更好的应急广播服务。全市发放10000张价值500元的文化惠民卡（市民只需花100元，政府补助400元），真正实现文化惠民，让群众享受文化、融入文化。二是群众文化活动丰富多彩。以春节、五一、六一、端午节等节庆为契机开展了"文化六进"演出活动，举办了"扫黑除恶"书法展、"感党恩跟党走"文华汇演、"全民阅读读好书"、"我们的中国梦-文化进万家""曲文诵读?三翁故事?你读我听"等主题活动，使文化活动遍地开花，不断丰富群众精神文化生活。围绕新中国成立70周年、五四运动100周年，先后举办了"抚州市非物质文化遗产成果图片展"、"舒同·永远的长征舒同舒安书画展"、"红色记忆--抚州革命旧址选介"，庆祝新中国成立70周年主题美术作品展等主题展览活动。"5.18国际博物馆日""文化和自然遗产日"期间，开展了文物知识走进建鼎华城小区、非遗知识走进临川七中等展演展示活动。10月上旬先后举办了"2019年抚州市非物质文化遗产展演"，"2019年文昌里非遗文化展演周"，其中展演周7天共表演了21场，展演了20多个非遗传统表演类项目，现场观众达2万余人次。同时，还举办广场舞比赛、书法比赛、非遗大展演、红色经典诵读比赛、经典唱段比赛等一系列群众性文化活动，购买民间戏剧院团在露天剧场每周五晚上和星期六上午为群众免费演出，在文昌里和社区、景区免费放映红色电影近200场。三是群众文化素养显著提升。乐安、宜黄、南丰3名基层文化工作人员被省委宣传部、省文旅厅评为2019年江西"最美基层文化人"。选派19个基层文化业务骨干参加全省基层文化骨干培训，并推送优秀乡镇（街道）、村（社区）综合性文化服务中心工作者参评全省"最美基层文明实践员"，打造一批优秀的基层文化骨干。组织"礼赞新中国奋进新时代"--"爱阅赣版书"全市演讲比赛，并选派4名读者参加全省读书演讲比赛，两人分别获得少儿组二、三等奖，两人获得成人组二等奖。

（八）对外文化交流品牌充分彰显。一是多渠道推进文化走出去。今年，在省委宣传部、省文化和旅游厅的大力支持下，我市大力推动盱河高腔·乡音版《牡丹亭》"走出去"，

4月26日，在英国文学巨匠莎士比亚诞辰455周年之际，依据与莎翁同时代的中国明代戏曲家汤显祖代表作《牡丹亭》而建设的牡丹亭，在莎士比亚故乡、英国斯特拉福德镇落成揭牌，这是海外首座牡丹亭，也是中英两国文化交流与紧密合作的又一次标志性建筑。其间，盱河高腔·乡音版《牡丹亭·游园惊梦》在英国演出。5月15-16日参加了深圳文博会艺术节交流演出，5月21-22日作为江西省唯一参评剧目赴上海参加第十二届中国艺术节第十六届文华大奖,获"提名剧目"；10月14日至22日赴墨西哥参加塞万提斯国际艺术节，连演五场，直接观众达5000余人，墨西哥中国文化中心、《今日中国》拉美分社和感知中国脸书上发布的帖子、海报和视频覆盖超6万人次，在墨西哥掀起了"最炫中国戏剧风""牡丹亭热"，吸引了国内外媒体争相报道。汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月期间，英国话剧《哈姆雷特》、《罗密欧与朱丽叶》片段以及德国默剧《浮士德》先后来抚展演。先后组织文化产业公司、景区等赴义乌、深圳、上海等地参加了义乌文化产品交易博览会、深圳文博会、第十二届中国艺术节演艺及文创产品博览会，在深圳文化旅游产业招商推介会上与客商签订文化旅游产业合作项目13个。推动抚州非遗项目走出去，金溪手摇狮和南丰傩舞参加了"活色生香"江西省表演类非遗项目展演节目，"南丰跳傩"获得了江西省首届傩文化展演展示一等奖；乐安蛋雕参加了江西省红色旅游博览会。二是全方位做好旅游宣传推广。积极开展旅游市场推广，组织全市各涉旅企业赴上海、深圳、南昌等客源市场开展旅游推介活动。与抖音平台合作，在文昌里、名人雕塑园、三翁花园、梦湖等景区开展"抚州，一个有梦有戏的地方"主题营销活动。其中，文昌里景区联合抖音发起"梦里戏里文昌里"挑战赛，上线不到一周，话题挑战突破800万大关，吸引了房琪kiki、刘子菲、宛央等抖音红人争先来抚州打卡。"抚州旅游"微信公众号经常性开展线上线下专题活动，关注度显著提升，微信公众号在全省排名稳居前三甲。携手携程网创新旅游营销方式，线上线下同步提升我市旅游知名度和影响力。多渠道开展旅游宣传，在昌北机场、深圳地铁站、南昌地铁站以及上海虹桥、厦门、南昌等高铁站投放旅游宣传广告；在沪杭长、沪昆、武广深线路投放高铁冠名宣传，利用车厢海报、广播、LED显示屏、车门贴、桌板贴、头枕巾等有机组合，全要素、立体化展示抚州旅游形象；在北京江西大酒店、《中国城市》旅游蓝页杂志刊播抚州主题形象宣传；在福银等高速公路26个服务区、全市所有国家4A级以上景区和省5A级乡村旅游点统一制作投放宣传长廊，形成全市景区联动宣传效应；指导和承办好南丰纪念曾巩诞辰1000周年、世界傩面具文化舞蹈艺术周、首届陆象山文化旅游节暨纪念陆象山880周年活动、崇仁的麻鸡文化旅游节、南城的麻姑文化旅游节等节庆活动；积极组织人员参加2019年中国北京世界园艺博览会、2019第六届中国西部旅游产业博览会、2019红色旅游博览会暨中国红色旅游推广联盟年会等会展活动，全面展示抚州全域旅游资源。

（九）文化和旅游市场秩序平稳向好。一是版权管理不断强化。严格把控印刷复制企业源头关口，创造性的与全市各县（区）签订了"出版物市场监管责任状"，进一步强化我市出版物市场管理，营造和谐有序的出版物市场环境。同时，在全市组织开展了"4.26知识产权日"集中宣传活动暨非法出版物集中销毁活动，公开销毁各类非法出版物2万余册。各县（区）联合教育、新华发行集团等部门大力创新活动载体和平台，组织开展了"三个一百"自选动作，开展"拒绝盗版，保护知识产权"公益讲座，向少年儿童推荐100余种优秀少儿出版物，在市县（区）新华书店设立优秀少儿出版物专柜，南丰县还邀请国内著名儿童文学作家罗兰为中小学生们开展阅读讲座。开展了抚州市打击网络侵权盗版"剑网2019"专项行动，在全市范围大力开展打击网络侵权盗版；以查办大案要案为抓手，严厉打击网上网下侵权盗版活动，并将"某网站侵犯他人著作权行为涉嫌犯罪的案件"及时移送公安部门进行查处。二是"扫黑除恶"实现常态化。深入开展2019"风暴"执法专项整治行动，加强文化和旅游市场及出版物市场领域涉黑、涉恶问题线索摸排，通过明查与暗访，共对我市8个县（区）文化市场5类64家经营场所进行了抽查，其中存在安全隐患的场所5家，各类违规经营行为场所15家。按照"扫黑除恶"工作部署，制定了全市文化和旅游市场"扫黑除恶"专项斗争方案，进一步加大对市场涉黑涉恶情况的摸排，把"扫黑除恶"专项斗争与我们的日常本职工作紧密结合，实现常态化。9月4日，省文化和旅游厅"扫黑除恶"专项督导组对我市文旅系统扫黑除恶工作情况进行了重点督导检查，对我局"扫黑除恶"工作给予了充分肯定。三是旅游环境不断优化。抓好旅游市场秩序监管，加强对市场秩序的执法检查，重点检查旅游社的经营范围、亮证亮照、有无不合理低价游、虚假宣传等情况，对旅行社的网络宣传平台进行梳理，定期进行检查，严禁违规违法宣传和"一日游""低价游"等产品，全力维护游客权益。今年以来，共开展各类检查行动88次，其中联合检查行动27次，出动检查人员470人次，检查涉旅企业274家，对9家旅行社下达了整改通知书，对19家旅行社负责人进行了约谈，查处违法违规旅行社2家，吊销1家旅行社业务经营许可证，受理各类旅游投诉26起，均已得到妥善处理。

二、存在的问题

（一）旅游核心产品较为短缺。我市1个5A、17个4A，除大觉山峡谷漂流产品对市场吸引力较强外，其它景区核心产品短缺，且市场吸引力较弱。区域特色不鲜明，生态景观特色不明显，红色景区内涵挖掘不充分，乡村旅游停留在观花采摘上；淡旺季明显，以南丰桔乡游、广昌莲乡游为代表的花海旅游和以大觉山为代表的漂流，季节性强，旅游产品对游客的吸引力不足半年；旅游产品项目单一，缺乏可供游客参与体验的项目，停留在游览观光的初级阶段，游客停留时间短。比如目前的曹山景区面积过小，景区内除了曹山寺及阙门内的旅游小景观，就是阙门外的文创街区、游客中心以及农禅小镇，景区多以观光类产品为主，游览时间不足半天。

（二）旅游市场要素不健全。"吃、住、行、游、购、娱"六要素，每个要素都是一个产业，每个要素都是真金白银，但是我们挖掘得还不够，很多地方还停留在门票经济上。比如中心城区，虽然配套功能在不断完善，但匹配度不够、支撑性不强，还处于"酒肉穿肠过"的发展阶段，尚未把"吃、住、行、游、购、娱"等要素有机地串联起来，旅游夜经济没有发展起来。有的景区基础设施不够完善，交通进入性较差；旅游商品的研发、生产、推广、销售体系不够健全，体现本地特色的旅游商品种类少、档次较低，游客购买欲望较弱。比如，去乐安看金竹飞瀑，坐车三小时，观景一小时；在各大旅游景点缺少各类旅游商品出售，等等。由于要素没有激活，导致旅游开发的深度不够，游客来源也不广泛。目前来抚游客70%是省内游客，省外游客少，入境游客更少。

（三）宣传营销办法不多。我市旅游品牌虽已走在全省前列，但宣传办法仅局限在外地开旅游推介会、高铁机场广告宣传投放，没有系统的研究当下主流的宣传平台，如抖音、快手、微信朋友圈等。出台的政策仅局限在出台奖补政策方面补助组团旅行社，没有从根本上解决游客单一、量少的问题。同时，我市缺乏一支既懂文化，又懂旅游的专业化人才队伍，高素质管理人才、策划创意人才、导游人才较为匮乏，这是制约我市文旅融合发展的突出"瓶颈"。

（四）市场主体竞争力不强。我市文化产业起步较晚，大多数文化企业"散、小、弱、差"，组织化、规模化、科技化程度较低，尚未形成真正有竞争力、有规模的龙头文化企业。大多数文化企业是文化个体户，缺乏研发、创新的能力，更不具备竞争力。规上文化产业主要集中在制造业，而制造业企业主要集中在雕塑工艺品、文化用纸、工艺品制造等传统文化行业，市场竞争力日益下降。同时，我市公共文化服务发展不均衡、布局欠合理，基层公共文化设施有待进一步更新完善。

三、2020年工作初步安排

（一）优化旅游发展政策环境。修改完善抚州文化旅游奖励政策，鼓励争创各类国家级、省级文化旅游品牌，引导鼓励文化旅游企业上规入统，加大对旅行社组团来抚游览提升消费水平的奖励。充分发挥《关于加快文化产业创新发展的若干政策》刺激作用，建立多元化、社会化、公共化的投融资服务体系。进一步增强优质文化旅游供给，全面提升旅游服务质量和水平，发挥文化旅游在促进消费升级、优化产业结构和推动脱贫攻坚中的作用。

（二）办好各类文化旅游节庆活动。积极办好2020年汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动、广昌国际莲花旅游文化节、资溪大觉山国际漂流文化节、南丰蜜桔文化旅游节等文化旅游活动和做好王安石诞辰1000周年的筹备工作，不断创新活动形式、内容和提高市场化程度，吸引海内外游客踊跃参与，擦亮"抚州，一个有梦有戏的地方"品牌。

（三）推进文化旅游市场化。推进文化旅游市场化，推动景区建设、运营、营销市场化，力争我市所有国有4A级以上景区全部实现所有权、管理权、经营权分离。加快龙头文化旅游企业培育力度，力争今年文化旅游规模以上企业突破300家。同时，抓好汤显祖大剧院经典剧目演出、《寻梦牡丹亭》实景演出、文昌里万寿宫戏剧演出、南城麻姑山"麻姑献寿"表演、金溪竹桥古村明万历年穿越等演出常态化，努力实现非遗、演艺、文创进景区，促进景区提质增效。建立政银企业合作机制，加大"金杜鹃奖"申报工作，引导我市文化旅游企业上市融资。

（四）加大品牌创建力度。全力推进南丰创评为省级全域旅游示范区，推动市中心城区创评国家历史文化名城、文昌里历史文化街区创评国家级文化产业示范园区。力争仙盖仙、九瀑峡、香谷小镇、山凤小镇、真相乡村、大觉溪创评成功国家4A级旅游景区。创评一批省级5A、4A级乡村旅游点和旅游风情小镇。

（五）加快重点文化旅游项目建设。推进抚河流域生态文化旅游公路、抚河水上文化旅游、临川温泉景区、文昌里、军峰山、大觉山三期等一批重大文化旅游项目建设，同时抓好仙盖山、真相乡村、灵谷峰等乡村旅游综合体建设，形成既有重大项目带动又有乡村旅游配合支撑的良性互动格局。

（六）做好公共文化服务。建设临川文化主题展示馆、非物质文化遗产保护与传承展示馆和抚州市美术馆。加大非遗传承保护力度，申报国家级戏曲文化生态保护区。完成全市各村（社区）基层文化服务中心建设全覆盖，实现有场所、有队伍，有内容，有活动，有亮点。加强文化惠民演出工作，丰富群众精神文化生活。推动戏剧文化进景区、进校园、进社区工作。指导各地开展各具特色的群众性文化活动。