2020年云梦县政府工作报告(第2/2页)
发展现代农业。以创建全国农业绿色高产高效整县制推进示范县为抓手,大力发展优质粮油产业,新增稻油轮作面积2万亩,巩固提升府河沿线万亩脱毒马铃薯生产基地,打造一批优质油菜"345"高产、优质小麦全程机械化示范样板。大力发展高质蔬菜产业,建设10万亩绿色蔬菜优势区和万亩蔬菜标准化生产示范区。大力发展特色水产养殖,积极推广稻田综合种养模式。抓好生猪稳产保供工作,开展育肥猪保险保费补贴试点,支持天一牧业、睿农生态养殖等大型生猪养殖场提档升级。抓好科技兴农,推广农机农艺深度融合、种养有机结合、粮经饲兼作等新技术、新品种、新模式。推进众兴菌业、同星实业、九三零农牧二期、康康食品二期等项目建设,培育壮大一批龙头企业。实施家庭农场培育计划、农民合作社规范提升行动,全年新登记农民专业合作社20家以上、家庭农场15家以上。加强农田水利建设,实施府北灌区节水配套改造工程,完成府澴河防洪治理二期工程,新建2.12万亩高标准农田。
打造美丽乡村。探索建立多元投入机制,鼓励社会资本更多投向农业农村,助推美丽乡村建设。扎实开展"千村示范、万村整治"工程,完成11个省级示范村、46个省级整治村建设任务。开展以"三清一改"为主要内容的村庄清洁行动,建立健全村庄公共环境卫生保洁制度。实施全域增绿护绿行动,打造一批森林城镇、绿色乡村和生态乡镇、生态村,争创国家级园林城市。全面落实"路长制""段长制""里长制""河湖长制",抓好铁路沿线等"五沿"区域环境综合整治,推动农村人居环境整体改善。加强农村公路建设,升级改造县乡道路25公里,新改建通村公路30公里,改造危桥2座。健全农村安全饮水、农村厕所长效管护机制。加强文明村镇创建,推进移风易俗,弘扬时代新风。
(五)聚焦品位提升,在城市建设上奋进突破
加强城市"双修",提升建管水平,让城市环境更宜居、更美好,让群众生活更便捷、更舒心。
强化规划引领。完善"多规合一",将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划。严格落实"三区三线"管理。做好行政区域勘界工作。编制交通、供电、排水、户外广告等专项规划,抓好城市"双修"。加强规划区管控,严厉打击违法用地和违法建设,坚决维护土地管理、城乡规划的严肃性。
强化功能完善。积极融入汉孝一体,完成武汉城市圈环线高速云梦段和云孝快速通道建设,启动汉十高铁汉阳直通线建设。加快建设高铁新区,完成综合客运枢纽及相关配套设施建设,推进铁投?梦泽小镇项目,建设云梦东站游客集散中心。加快完善东城区,配套建设菜市场,实施和平东路、新316国道两侧供水管网延伸等工程。加快提升老城区,改造城北、铁西片区老旧小区,推进吴禄贞滨水公园建设,改造小街小巷20条。
强化精细管理。加大城管综合执法力度,大力开展主街立面广告、占道经营、私搭乱建等专项整治行动,强化夜市经营、流动摊点监管。深入开展城区道路交通专项治理行动,持续强力整治"麻木"违法载客营运问题。推进城乡垃圾分类,在城区党政机关、事业单位、中小学校及幼儿园推行强制分类,创办试点示范小区3个、街道3条、乡镇1个,三年实现城区垃圾分类全覆盖。依托孝感静脉产业园,积极推进垃圾焚烧发电处理。
(六)聚焦动能释放,在深化改革上奋进突破
深挖优势潜能,激发内生动力,统筹推进年度各项改革任务。
深化营商环境综合改革。继续完善政务服务"一张网",推进审批服务"马上办""网上办""就近办""一次办"。优化工程建设"多规合一"并联审批、不动产登记一窗办理和企业开办审批,推动工业项目在50个工作日内取得施工许可,工程建设项目审批时限压缩至100个工作日。加强政务服务事项规范化管理,落实"四级四同",继续开展"三减",推行政务服务"好差评"。探索工业项目"先建后验"改革。全面落实减税降费政策,降低中小微企业融资担保费用,探索重点项目前置服务"零收费"。推行"双随机、一公开"跨部门联合监管,强化事中事后监管。加强企业信用信息归集共享,完善联合惩戒机制。积极开展营商环境评价,力争营商环境走在全省第一方阵。
深化行政管理体制改革。巩固机构改革成果,调整、公布政府及其部门权责清单,推进机构、职能、人员全面融合。调整规范部门所属事业单位设置,优化事业单位布局。推进7家生产经营类事业单位转企改制。整合乡镇审批服务和执法力量,构建简约高效便民的基层管理体制。
深化农村综合改革。实施农村土地征收制度改革、农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。探索宅基地"三权分置"实现形式,让农民更多地分享土地增值收益。深入推进农村集体产权制度改革,完善农村集体产权权能,探索建立集体资产股权质押贷款办法。加快推进农业水价综合改革,健全节水激励机制。
(七)聚焦群众期盼,在成果共享上奋进突破
顺应群众需求,做实做深做细民生工作,让群众生活更美好。
稳定和扩大就业。深入实施返乡创业三年行动计划,大力推动创业带动就业。抓好农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业,全年城镇新增就业6000人、失业人员再就业900人、困难人员再就业700人,确保零就业家庭动态清零。实施职业技能提升三年行动计划,全年培训8000人以上。
提高社会保障能力。深入推进全民参保计划,重点向中小微企业、农民工扩面。整合现有农村福利院,推进区域性、功能性养老服务中心建设。新改建农村福利院2所。全面落实城乡低保、特困供养、残疾人、事实无人抚养儿童等特殊困难群体救助政策。开展精神残疾人康复和"阳光家园计划"托养服务,新建残疾人托养中心。做好拥军优抚安置工作,维修改造县烈士陵园。进一步推进住房公积金归集扩面。改造棚户区125户,新增住房补贴发放200户。支持妇女儿童、公益慈善等事业发展。
办好人民满意教育。加大教育投入,扩建2所公办幼儿园,改善7所农村薄弱学校办学条件,拓宽改造县一中进出通道,加快建设中职实训基地,新建3个标准化考点。推进义务教育优质均衡发展,加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校达标建设,全面消除大班额。深化教育信息2.0改革,提高教育现代化水平。发展成人教育,支持老年大学提高办学水平。坚持开展"孝行月"和"中华魂"主题教育活动,做好关心下一代工作。
加快建设健康云梦。持续深化"三医联动"改革,完善分级诊疗制度,做实县域医共体。落实药品医用耗材零差率销售制度,实行医共体医保基金"总额预付、结余留用、超支分担",减轻群众看病负担。加强公立医院绩效考评,提升医疗质量、运营管理水平和群众满意度。抓好优生优育,做好第七次全国人口普查工作。推进"医养结合",构建"互联网+医疗健康"服务体系。抓好尘肺病等职业病和重点疾病防控,争创全省慢性病综合防控示范区。完成城东医院和妇幼保健服务中心改造项目建设。
发展文化体育广电事业。办好"睡虎地讲坛",倡导全民阅读,全年送戏下乡200场、送电影下乡3200场。抓好"云梦鱼面制作"国家级非遗保护项目申报。改善博物馆文物馆藏条件,新建文化广场10个、新全民健身示范工程2处。改造升级云梦县门户网站,加快推进融媒体中心建设。完成广电网络升级改造工程,实现光纤入户全覆盖。
加强和创新社会治理。以"雪亮工程""平安乡村"、平安智慧小区、"两车"防盗系统等为载体,打造立体化、信息化治安防控体系。打好扫黑除恶专项斗争歼灭战,确保取得压倒性胜利。坚持边打边治边建,推动扫黑除恶长效长治。严厉打击"盗抢骗""黄赌毒""刀爆枪""食药环"等违法犯罪行为,大力整治治安乱点。学习运用新时代"枫桥经验",创新社会治理体制。坚持领导干部接访包案制度,推进矛盾纠纷"1+5+X"多元化解平台及机制建设,用好阳光信访信息系统,及时消除和化解社会不稳定因素。规范小区物业管理,建设一批平安、法治等特色小区。完善乡镇公共法律服务平台,扩大法律援助覆盖面。深入开展"七五"普法,争创全国先进县。健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,推行风险清单、隐患清单管理。开展拉网式、全覆盖、常态化安全隐患大排查大整改,严防各类事故发生。加强食品药品检验检测平台建设,强化生产流通环节监管,保障群众舌尖上的安全。健全应急机制,加强应急演练,提高处突能力和风险预警能力。
各位代表,重任在肩,更需自身过硬。我们将以更高标准、更严要求,切实加强政府自身建设。一是尊崇法治守规范。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,深入推进法治政府建设,把依法行政贯穿工作始终。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受人民政协民主监督,主动接受社会舆论监督,习惯在监督下工作、在监督中履职。二是务实担当争作为。始终把狠抓落实作为政府工作的主旋律,对法定职责、议定事项、既定目标,定了就办、说了就干、干就干好。坚持"三制""五化"管理,推动政府工作提速提效。把敢打敢拼、争创一流作为价值追求,纵向比提升,横向比进位,推动整体工作上台阶、上水平。三是持廉守正树形象。全面加强政府系统政治建设,树牢"四个意识",坚定"四个自信",践行"两个维护"。认真落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治"四风"。加强审计监督,严肃查处公共资金、资产、资源等领域腐败问题和违法违规行为。
各位代表,初心如磐,使命必达;拼搏竞进,梦想可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,以奋斗者的姿态真抓实干,以追梦人的执着开拓进取,为全面建成小康社会、加快建设富裕美丽平安幸福新云梦作出新的更大贡献!