其他-星沙街道2019年度卫生健康工作总结汇报

星沙街道2019年度卫生健康工作总结汇报

2019计生年度，在县卫生健康局的精心指导下，星沙街道以新形势下的卫生和健康工作方针为指引，以推进健康星沙建设、促进卫生健康服务为主线，紧紧围绕省市县的目标管理考核方案，突出重点、创新发展，较好地完成了年初预定的目标任务，呈现出一些新的特色和亮点，现将主要工作开展情况汇报如下：

一、主要工作情况：

（一）夯实基础，认真落实卫生健康目标管理责任制

星沙街道坚持卫生健康工作由党政一把手亲自抓，负总责制度，党政领导班子全年度研究卫生健康工作5次以上，商议解决卫生健康问题7项；健全卫生健康工作深度融合机制，将卫生计生工作纳入对社区的绩效考核并占有5%的比重，完善了卫生计生责任追究体系和考核奖惩体系，明确了卫健办、星沙街道社区卫生服务中心和计生协的各项机构职能，并保持了人员的稳定和工作延续性；落实与社区居委会、500人以上的驻街单位签订了目标管理责任书，明确了计划生育基本国策和"一票否决"的要求规范；进一步落实了省、市卫计委的"每3000人配备一个专干的标准"，确保每个社区卫计专干和助理数量达2-4人；坚持每周卫计办例会和每月卫计专干例会制度，每次例会都确保星沙街道社区卫生服务中心的公卫、妇幼、儿保、计划免疫等相关人员参加；全面落实按照网格化管理，形成了以街道干部、社区干部、楼栋长（妇女组长）为主要力量的网格员队伍，协助做好各项新政策宣传和卫健中心工作。2019年度共举办各类健康促进和健康教育活动20余场，共3025人参加；播放音像资料共2096小时；开展户外卫生健康咨询活动15次，编印下发健康教育资料共30种，约23959余份；免费派发盐勺、控烟壶、腰围尺、计步器等支持工具3000余份；共计投稿十篇；共办制作并按照健康教育专栏68块。2019年6月,星沙街道承办了长沙市"不忘初心·热血星城"公务员献血周长沙县分会场活动，组织无偿献血259人次，完成率116.14%。

（二）宣教先行，全面开展卫生健康促进和健康教育工作

星沙街道党委中心组积极开展人口计生法律法规政策和健康知识的学习，调整了健康促进领导小组和重新制定了各项健康促进实施方案并下发，并将健康融入所有政策；经常性开展健康促进的宣传活动，认真开展健康促进机关、健康促进社区和健康促进企业工作；全年度通过街道卫健办或街道社区卫生服务中心发布卫生健康服务和健康宣教美篇及网络链接宣传达70余次，40余次被省市县各类媒体正面报导。比如2018年12月份，星沙街道的卫生监督执法四级监管体系建设被省级媒体《大众卫生报》正面报道；2019年3月，星沙街道金牛湾社区的红十字工作被中国红十字报正面报道等；2019年7月，我街道承办了长沙市"不忘初心·热血星城"公务员献血周长沙县分会场活动，并被星沙时报正面报道；7月份承接了湖南省红十字会党组书记、常务副会长陈丹萍等领导的调研活动，金牛湾社区还作为长沙市红十字模范社区接受了全县所有镇街和相关专业红十字会的现场考察学习；8月份，由长沙县红十字会和星沙街道办事处共同主办的垃圾分类红十字志愿服务活动被长沙晚报、新湖南、华声在线等省市县媒体正面报道等，全面营造了高度重视并落实卫生健康工作的社会效果。

（三）服务为本，贴心开展妇幼健康和各项公共卫生服务

我们积极宣传并组织居民参与免费孕前优生健康检查、免费妇女病查治暨"两癌"筛查及各项随访、生殖健康检查、避孕节育服务、药具不良反应监测、产前筛查、孕期保健、爱心助孕、计生技术服务等妇幼保健服务；未发生管理因素导致的孕产妇死亡事件；各项随访及时到位。免费孕前优检1-9月份已完成446对，完成率100.22%；"两癌"检查1618人，完成率101.13%，免费计生四项手术144人次，爱心助孕办理33对，各种随访对象3215人次；无创DNA检测1222人、产前筛查1222人、新生儿疾病筛查1732人、新生儿遗传性耳聋基因检测1725人；围绝经期取环手术30例。

分三大类人群（所有人群、特殊人群、患病人群）提供14项基本公共卫生服务。截止到9月30日，公卫常住人口服务人数87825人，0-6岁儿童数8832人、65岁以上人口数6657人、居民健康档案累计建档人数108032、年内接受健康教育13431人次、0-6岁儿童国家免疫规划接种人次数15808人、孕产妇健康管理人数1152人、65岁以上老人健康管理人数6657人、高血压规范管理人数3768人、糖尿病规范管理人数1416人、重性精神病规范管理人数161人、中医药健康管理人数1027人、肺结核健康管理人数55人；传染病报4815人次，处理聚集性疫情63次。9月底，我街道辖区发现一例输入性登革热疫情，卫健办在县疾控指导下，协同星沙医院、金甲坪社区开展了一系列防病工作，街道财政投入近50万全面清理凯旋门三期地下车库、绿化带、阴沟等所有积水、水池和下水道，投入10万元按疾控标准开展蚊虫消杀工作，同时要求17个社区、86个物业楼盘全面开展爱国卫生灭蚊工作，将防病工作纳入对社区的绩效考核和物业季度评价，既有效防止了各类虫媒传播疾病，也美化了环境，受到居民的一致好评。

（四）依法行政，严格开展卫生健康监督执法和社会抚养费征收

我街道经济主要以个体户、服务业等第三产业为主，辖区内的卫生监督本底数据庞大，主要涉及酒店住宿、美容美发、游泳洗浴场所等共计两千余家，占全县任务量三分之一以上。我们每月通过网格化系统下派任务单，对新办卫生许可证的上百家单位进行现场卫生监督，对未办理卫生许可证的数十家家单位进行上门催告，要求限期内办证；定期对16家未办理二次供水卫生许可证的物业楼盘小区进行现场督查与催告；每季度对辖区内103家医疗机构开展不良执业行为专项整治工作，定期检查医疗机构人员注册、执业和医疗废弃物的处置情况；每季度联合街道食安办、中心联校、星沙医院等单位对辖区内16家中小学、64家幼儿园进行卫生防疫、食品安全、直饮水安全等联合监督，下达各种整改意见50余份；5月中下旬开展饮用水卫生安全宣传周活动，发放宣传册1000余册、开展"关注饮水安全、共筑平安和谐社会"专题讲座17次，同时积极发动17个社区利用户外电子显示屏播放饮用水安全知识，提高了居民对饮用水卫生安全的认知；每月由党政领导带队，对辖区内103家医疗机构按计划进行安全生产检查，排除安全隐患52处，现场要求整改24处。2018年12月，我街道成功挂牌湖南省依法办事示范街道，深入网格化改革模式的四级卫生监督执法体系还被各类省、市、县媒体多次正面报导。

我们严格按照"收支两条线"的要求加大依法行政力度，确保社会抚养费资金管理使用安全。确保了征收流程规范、管理责权清晰、征费过程公开、财经制度严肃等一系列社会抚养费廉政防控长效机制，严格做到了"七个规范"和"七个严禁"等要求，全面推行行政执法过错责任追究制，加大执法责任追究和问责力度。2017-2019年期内违法生育立案29起，立案率100%，已征收社会抚养费96.5万；对16条"两非"线索进行排查核实，对其中3条重点线索查证。

（五）强化责任，认真落实人口监测和家庭发展等各项数据服务

1、人口监测数据：每月及时统计，报实报准各类出生数据，统计准确率100%。2019计生年度总出生2093人，政策内出生2069人，符合政策生育率98.85%。处理公安派出所数据3476条（其中新生儿上户信息1502条，迁入育龄妇女信息1671条，死亡注销信息303条）、民政新婚数据993条、全员系统信息处理4153条（信息不一致协查167条，管理关系移交信息1766条，信息通报2646条，出生医学证明信息955条）、县局下发问题数据975条，计生审核2299人次。

2、家庭发展工作：及时落实各类计生奖扶，确保各类奖扶数据上报及时率、准确率100%，双岗责任落实率、特扶家庭医生签约率100%。新增城镇奖扶对象102人、特扶11人、城市低保户部分计划生育家庭奖励扶助8人，发放计划生育奖励扶助资金（老年护理补贴）13人次，合计3.12万元；发放计生家庭特别扶助资金33人次，合计35.2万元；发放14周岁以下独生子女父母保健费792人次，合计18.36万元；发放农村奖扶8人，合计0.768万元；开展计生特扶家庭困难户慰问5户，合计1.2万元；

3、流动人口管理：全面清理流口，落实均等化、重点协同治理和流动人口社会大融合等各类服务，协同星沙医院落实流动人口14项公共卫生服务。全年度处理全员系统来源于流出地信息4287条、实时通信息5243条；采集流入人口1876人、清理报离流入人口10772人，重点人群流动人口均等化服务覆盖率90%以上。

4、生育登记服务：落实首接责任制、承诺制、一站式服务，办理一孩生育服务登记897本，二孩生育服务登记1089本，办理再生育证33本，协审一孩生育服务登记501条、协审二孩生育服务登记520条，协审再生育证办理9条。

5、计生协会工作：我们还充分利用"5.29""7.11""12.5"等节日高标准开展计生政策、青春健康、健康扶贫、公共卫生等主题宣传服务活动，深入开展生育关怀活动，重点帮扶困难计生家庭，严格落实特殊家庭住院护理补贴系列工作；联合爱尔眼科医院在17个社区开展了"光明行"眼疾筛查和义诊活动；广泛宣传计生系列保险民生项目，购买金额75930元；5·29协会活动日开展活动17场次，宣传报道十余场；宣传教育、优生优育指导、生殖健康咨询活动经常开展；开展计生助学37人次，发放计生助学金7.4万元；计生困难户春节慰问63户，共计5.84万元。

二、特色亮点工作

（一）开发并推广"幸福星沙"APP，深化卫生健康网格化服务体系。为真正实现全面深化的"网格化"和"精细化"，积极推进互联网+政务服务改革，创新社会治理新模式，打造共建共治共享的新格局，我街道依托互联网平台，以网格化为抓手，着力推动基层精细化管理，进一步深化"放管服"改革。全街道细分为283个网格，充分发挥社区城市网格化管理的枢纽和核心作用，合理划分、协调、统筹网格事务，确定了"1+2+N"（1个社区书记+2名窗口人员+N名网格员）的管理模式，突破人员分工限制，以明晰的责任边界落实网格员工作职责。网格管理员要当好"一岗十员"，每个网格员都是流动人口管理员，职责包括了政策法规宣传、基础信息采集、社情民意收集、便民服务代办、矛盾纠纷调解等，为掌握流口底数、微信办证、送证上门、落实"最多跑一次"便民服务提供了强大支撑。街道专门成立常设的网格办，从各办所、社区居委会抽调精干力量专项实施量化和精细化的网格化改革；开发并推广了"幸福星沙"APP，采购网格化操作设备终端，后台记录巡查轨迹，量化考核所有依法办事各项服务。该软件将所有依法办事事项分类整合为A、B、C、D四类，以量化的标准落实采集事项、上传工单、限时办结、绩效评价的流程，真正实现所有服务精细化和量化考核，极大地提高了卫计服务的办事效率。

（二）深入推广"青春健康俱乐部"，开展从高校辐射到社区的性与生殖健康宣教。我们在辖区内的湖南大众传媒学院等三所高校，都成立了"青春健康俱乐部"作为专门针对青少年开展性与生殖健康等培训的场所。包含"性与生殖健康知识宣讲区、生理模块展示区、互动式教育培训区、身心健康咨询测验室、心理宣泄调节室、人生沙盘演练室"六大功能分区的活动阵地。学校、社会、家庭共同携手，通过采用互动式教学和特色游戏的模式传授生殖健康知识，开展各项性与生殖健康教育培训。青春健康俱乐部通过开设性与生殖健康知识讲座、模拟体验、心理测试、趣味活动等对育龄群众特别是青少年开展培训，让他们互动式轻松地获得性与生殖健康知识。同时，青春健康俱乐部还成为了心理健康教育的研训、指导中心，建立学生心理档案，为全街道青少年搭起一张心灵守护网。2014-2018年多次迎接中国计生协会、省市县各级计生协会的评估和指导；每年街道拨付专项经费5万元，支持高校开展辐射周边社区的青春健康教育，2019年三个高校辐射周边开展的互动式性与生殖健康培训共计36场次，参与人数累计达12000余人。

（三）全面实践"全民健康新方式"，多种形式构建健康星沙。我们分别根据儿童、青年人和老年人三个年龄阶段精心创建了"快乐成长俱乐部""青春健康俱乐部""慢病防控俱乐部"三个特色健康子项目，以全民健康引领新时期的卫生和健康工作。一是以推进预防接种工作为契机，通过小学和幼儿园的传染病防控宣讲和健康教育鼓励儿童和家长加入"快乐成长俱乐部"，定期开展活动；截止10月底，星沙街道"快乐成长俱乐部"通过文艺表演、有奖竞猜、预防知识讲座等形式开展的活动达26人次。二是以推进联合国第七周期性与生殖健康项目为契机，在大众传媒学院、长沙师范和长沙卫生学院采用互动式教学和特色游戏的模式传授生殖健康知识，开展各项性与生殖健康教育培训，打造"青春健康俱乐部"；三是利用高血压、糖尿病管理的同时，吸纳老年人成立慢病防控俱乐部。该俱乐部在星沙医院高血压俱乐部基础上发展而来，每年通过营养膳食大赛、健康养生知识讲座、户外踏青等活动吸引老年人关注健康、保障健康进而宣传健康。四是我们积极贯彻落实"健康中国行动"，5月份协助在915减盐宣传月、"三减三健"活动中，联合17个社区和星沙医院开展各类健康促进活动20余次，并联合星沙医院在黄花机场、万象汇商场和吾悦广场等地拍摄了传播急救知识的快闪活动；提高居民对健康理念知晓率，引导群众形成良好的行为和生活方式。

（四）以人为本推进公卫服务，创新形式提高居民满意率。一是以社区为着力点，针对辖区常住人口进行深入细致筛查，对辖区流动人口强化宣传，扎实做好城乡居民健康档案建档，突出对老年人、妇女儿童等重点人群的管理服务，并与社区卫健专干一同上门入户访视，强化健康档案信息更新及时性、准确性；二是利用星沙街道社区卫生服务中心创建省级预防接种门诊为契机，坚持"以人为本，温馨服务"的理念提高服务层次和服务质量，全面提升预防接种服务质量，各类疫苗接种率均保持在较高水平。三是创建了高血压示范门诊，家庭医生发现疑似高血压患者转诊到高血压专病门诊明确诊断，进行危险分层，开具适宜的处方，并进行个性化健康指导。四是高标准开展中医药管理、慢性病、儿童健康管理、孕产妇管理、传染病防控等工作，进一步有效推进家庭医生签约服务，计划在11月中旬组织8个家庭医生签约团队开展针对计生特扶家庭的联欢慰问活动。

星沙街道办事处

2019年11月1日