烟草专卖局关于2020年上半年工作总结暨下半年工作打算的报告

烟草专卖局关于2020年上半年工作总结暨下半年工作打算的报告

今年以来，蒲城县局（分公司）以党的政策理论和各级工作会议精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面落实"1+7+2"高质量发展政策措施，以"四重四突出"为抓手，统筹推进稳运行、促改革、优结构、育品牌、强基础、防风险，较好地完成了各项工作任务。现将半年来开展的工作情况总结如下：

一、上半年主要指标完成情况

（一）卷烟销售情况

截止6月底累计1-6月销售额35834万元，年进度54.79%，同比增加816万元，增幅2.3%。全市销售额269749万元，年进度56.08%，同比增加13085万元，增幅5.1%。

（二）专卖案件查处情况

截止6月底，共查获各类涉烟违法案件132起，2万元以上案件6起，涉案卷烟32.676万支,案值32.75398万元，未在当地烟草批发企业进货案件89起、涉嫌销售非法生产烟草专卖品42起、走私烟1起。查获省外违规真烟4.18万支，价值2.61万元。省内违规真烟4.88万支，价值6.795万元。

二、上半年主要工作措施

(一)党的建设扎实推进。牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，始终把党的建设摆在首位，坚持抓党建与抓业务并重，做到党建与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。一是政治理论学习宣贯到位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持开展多形式、多层次、全覆盖式的学习教育。先后开展习近平来陕重要讲话暨习近平新时代中国特色社会主义思想线上学习、召开学习全省优秀共产党员先进事迹专题会，开展政绩观专题教育、组织全体党员到澄城壶梯山战役、中共第一野战军前委第六次扩大会旧址等地接受红色教育，开展政治生态突出问题全面整改学习交流，全面提升整改思想整治行动自觉。加强"学习强国"APP、"渭南先锋""蒲城党务"微信公众平台学习，鼓励党员在岗位上"创先争优"，以"月度春雨先锋党员""月度明星员工"评选，激励干部职工工作积极性。二是从严治党主体责任压紧压实。认真履行全面从严治党的主体责任、监督责任和"一岗双责"，认真落实行业政治生态突出问题全面整改工作，推动全面从严治党不断向基层延伸。严格落实"三会一课"、支部中心组理论学习、党员统一活动日、组织生活会制度，有序推进标准化规范化建设，认真实施"互联网+党建"，党建基础进一步夯实。三是党风廉政建设深入推进。组织班子成员及部门负责人层层签订全面从严治党目标责任书,先后开展"严、实、细"主题春训、节假日党风廉政教育、观看廉政警示教育片《叩问初心》等，结合行业政治生态突出问题全面整改工作，扎实推进17项重点整改工作，严肃抓好62项具体任务整改，开展"九个有无"自查自纠、坚决刹住吃喝歪风、规范领导干部亲属经商办企业行为、严肃查处"微腐败"和侵害群众利益行为，深化运用"四种形态"，推动行业管党治党从"宽松软"转向"严紧硬"。1-5月处理迟到旷工14人次、抽查不在岗1人次、上班玩手机2人次，震慑作用有力彰显。

（二）专卖管理保障有力。紧紧围绕年度中心工作，创新打假机制，规范执法行为。重点查处物流快递、网络销售案件环节信息的搜集整理和查处。一是做好市场监管工作。继续实行1个稽查中队、3个市场监管中队的监管模式，积极做好专卖管理系统、APCD工作法的运行工作。疫情期间积极利用好各类信息化平台、工具和手段,灵活安排市场监管。持续做好互"互联网＋"监管工作，对辖区违法重点户进行重点监控，严查区外串码卷烟流入,区内卷烟的流出，按照APCD工作法要求做好移动工具签到、双随机一公开监管工作，对下达272持证户进行了检查公示。积极落实市局关于3.15消费者权益日宣传工作的要求。二是坚持依法行政许可。注重许可准入、审批发放、后续监管，提升管理效率，始终把查处无店经营、一店多证、有证无店、私自转让、租证经营作为许可证管理重点，做好中小学周围200米内持证户的登记工作，对已注销的持证户继续做好后续监管工作。1-5月新办零售许可106户，注销53户。1-5月共查出74户问题零售户，并依法处理。三是做好内部监督管理工作。组织全体专卖人员严格要求做好了烟草专卖执法6个严禁自查、个人自查表格的上报、以及周评估和周总结的上报工作，按照要求制定了蒲城县烟草专卖内管执法监督检查专项整治实施方案，认真开展员工亲属从事卷烟经营摸底自查，并分别上报自查工作总结和整改报告。

（三）卷烟销售平稳发展。坚持"稳中求进"总基调，宣传引导"稍紧平衡"供应政策，始终围绕卷烟经营目标，强化销售计划管理，把握好节奏力度，促进各类别、规格卷烟协调均衡发展，保持销售进度稳定。一是积极开展终端维护工作。建设"品牌体验店"，从提升物料使用效果、发挥体验店展示引导功能,切实发挥终端品牌宣传主阵地作用。按照"走访一户宣传一户"的原则，收集整理新现代终端建设意愿，积极宣传终端建设计划，通过新乐访实时开展终端软、硬件营销资源的摸排，及时归整终端资源摸排情况。二是加强诚信小组建设工作。紧扣全市卷烟零售客户诚信互助小组建设工作实施方案和工作规范指引，推进诚信互助小组建设工作。制定工作实施细则，修改章程、公约,完善会员的加入和退出工作，积极指导须改选组长的小组活动。以党建共建为主要内容，在两级党员中开展"两讲活动""县局党员讲营销""终端党员讲零售"、参加红色教育等内容的"党建+"诚信互助小组建设活动。通过丰富活动内容，增加活动形式，促进党建与诚信互助建设活动深度结合，实现企业与客户的共同发展。三是注重加强信息采集工作。在疫情特殊时期，密切关注市场变化，积极衔接加强沟通协调，制定灵活高效的客服保障方案，努力保障正常营业零售户需求，盘活卷烟零售市场，提振零售户信心。坚持开展线上信息采集工作，通过微信由客户提报或视频盘点，及时收集真实的卷烟营销信息数据。督促引导客户通过"问卷星"填写库存、价格等信息两次，为疫情期间跟踪最新的市场状态，了解客户状态、组织货源等工作提供了切实可靠决策信息。四是推动队伍建设。加强市场化取向改革工作中的"客户经理队伍提质转型示范工作"，成立推进小组，以培训提升、"营销大讲堂"活动、营销业务练兵、"一户一策"服务策略实施、提质转型效果检验等为平台,打造一支具备专业化营销素能队伍。

(四)基础管理不断加强。根据实际工作及时制定和完善年度绩效考核方案，科学合理制定全年费用预算编制，控制好各项费用开支，严格执行整顿规范工作各项要求及合同管理规定，制定采购计划并积极组织实施,包括劳保办公用品、车辆维修服务和办公耗材。及时清查各类资产，按规定完善台账资料。逐级签订年度安全责任书,认真排查安防设施，积极开展安全生产月活动，全员进行消防知识培训、应急演练、安全大检查,组织参加市局6月份举办的安全知识竞赛,并荣获一等奖，以"人防、物防、技防"确保安全无事故。完成东楼、门卫室供暖管道改造，会议室简装，办公区隔离改造，办公楼与东楼钢构通道建设,协助推进"三供一业"分离移交工作。积极参与五城联创、文明交通劝导等活动，认真开展精准扶贫，定期组织干部职工深入基层走访慰问、扶贫帮困、志愿服务。

（五）全力做好疫情防控工作。面对新冠肺炎疫情，一是强化责任落实。成立疫情联防联控领导小组和应急处置领导小组，明确分工、落实责任，制定疫情防控工作应急预案和复工复产前疫情防控应急预案及防控措施，压实疫情防控责任，加大疫情防控力度，重点围绕"防输入、防输出、防扩散"要求，做好人员统计和信息报送，对员工及家庭成员信息逐一登记、建档备案，要求所有外地返回职工自行隔离15天，隔离不满15天不许复工，做好健康监测，坚决切断疫情传染渠道。二是做好复工准备。推行居家办公、错峰上岗、领导值班制等,对办公楼、食堂、宿舍区域全面做好消毒杀菌工作，抓好疫情防控物资储备工作,确保内部人员的防护安全。三是营造宣传氛围。利用微信公众号、微信群、QQ群、宣传条幅、电子屏等形式宣传疫情防控措施、疫情防控知识及转发上级文件精神、公告，充分发挥行业及社会媒体作用，积极宣传抗击疫情工作成效和事迹，教育引导干部职工保持定力，不信谣、不传谣、不串门、不聚集，科学预防疫情传播，传递正能量，增强凝聚力,坚决打赢疫情防控阻击战。

三、存在的不足

在肯定成绩的同时，我们还清楚地看到工作中存在的问题和不足。主要表现为：一是因"诚信互助小组"改名、资料更新等，工作推进较慢，实地采集过程中仍存在部分信息不真实的情况；通过宣传与终端摸排，客户配合意愿低，终端建设推进出现一定困难。二是专卖人员作风纪律不严，吃苦意识不强，团队协作能力不够，个别人员缺乏大局观，在大案查处方面，手段单一，方法不灵活。三是基础管理欠缺，管理氛围不浓厚，标准体系建设成效不突出，创新思维不强、创新驱动力不足。四是队伍整体素质需持续提升。个别人员工作执行力不足，作风纪律不严，抱有不求有功，但求无过的思想。这些问题都需要我们在今后工作中逐步解决。

四、下半年工作打算

（一）旗帜鲜明讲政治，奋力提升党的建设水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，增强党的组织力和凝聚力，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升党的建设质量和水平。加强理论知识学习。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。对总书记最新讲话主动跟进、及时研读，同时坚持逐步深化、不断学习，做到深学深悟、常学常新，做到真学、真懂、真信、真用，并指导工作，加强全员业务培训，提升技能鉴定水平，强化全员业务能力和素养。严肃党内政治生活。按照"党要管党，从严治党"要求从基础工作入手，强化基本保证，切实增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。加强思想政治建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"；严格党的组织生活，认真落实"三会一课"、组织生活会、"党员活动日"等制度，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持目标导向和问题导向，把准方向方位、聚焦主责主业、强化担当作为，全面提升新形势下我局党建工作水平。加强意识形态建设。深入贯彻落实党的建设要求，进一步强化责任意识、阵地意识和忧患意识，切实加强意识形态阵地建设和管理，加大社会主义核心价值观的宣传和践行力度，敢于响亮发声，坚决反对和抵制身边的各种错误言论。持之以恒正风肃纪。严守政治纪律和政治规矩，时刻绷紧纪律规矩这根弦，细化完善严肃党内政治生活的具体制度，进一步扎紧扎密党规党纪的制度笼子；开展政治生态突出问题全面整改"回头望"，加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力铲除不正之风和腐败问题，严肃查处作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，对违反纪律规定的，严肃查处，通报曝光，为行业的高质量发展提供坚强的纪律保障。

（二）紧盯专卖管理，奋力提升市场管控水平。牢固树立专卖主责主业意识，突出物流寄递环节打假，持续治理卷烟非法流通，创造良好卷烟市场环境，发挥专卖管理对高质量发展的保驾护航作用。着重加强专卖内管。始终把严格规范作为企业持续发展生命线，积极落实卷烟经营内部专卖管理监督责任，严格规范卷烟经营行为，深入治理非法流通。着重加强卷烟打假。落实专项行动,加强与公安、市场监管、邮政等部门的联合执法和督导检查，深化联合打击物流寄递环节涉烟违法行为工作机制建设，加大对无证经营的取缔力度，严厉查处乱渠道进货等涉烟违法行为，明确专卖人员责任区，分解案件目标任务，夯实工作责任，强化考核。着重加强市场监管。做好互联网+监管的运行工作，落实APCD市场监管办法，坚持"双随机、一公开"工作机制与重点监管相结合，全面推动"互联网+监管"。广泛宣传"12313"举报投诉电话，调动卷烟零售户、广大群众举报不法行为、维护权益的积极性，全力以赴净化卷烟市场。着重加强依法行政。强化零售许可证的后续监管，始终把查处无店经营、一店多证、有证无店、私自转让、租证经营等问题，作为许可证管理的的重点工作,坚持许可证"宽进严管"，完善退出机制，严格许可证审核、发放、延续、注销等程序，提升行政许可管理水平。着重加强高价位卷烟监管。按照省市局文件精神的要求，做好天价烟的治理工作，确保天价烟治理工作不出问题。

（三）紧盯卷烟营销，努力提升经营水平。坚持以维护良好市场状态为前提，深入推进市场化取向改革，引导客户经理精准服务，促进素能提升及职能转型到位，顺应卷烟高质量发展趋势。精准实施服务引导，力争年度销售指标完成。紧扣年度经营指标开展市场调研，制定切合实际的服务提升措施，选定目标客户，实施精准服务，保持销售进度稳定，促进各项指标完成。深入推进卷烟营销市场化取向改革，促进营销活动在标准体系和规范要求下健康运行。推动品牌管理提质增效。制定县局年度《品牌营销工作实施细则》，协调工业开展品牌宣讲活动、体验活动，做好月度、季度品牌营销实施及考核工作。开展终端客户消费数据分析及消费者的品牌营销调研工作，促进品牌营销工作质量提升，坚持工作督导、通报、考核、总结，提升品牌营销管理效力。推动终端建设工作提升转型。加快落实新现代终端建设工作，推广应用"丝路通"零售终端管理系统；精准选定普通终端打造提升客户，积极落实终端陈列改造提升工作，落实客户经营理念引导转变和经营能力提升培训工作；建设"终端示范街",确定专人负责信息采集工作，做好监督核实。积极落实全市吸烟文明环境工作建设安排。以党建引领诚信互助小组建设工作。以党建为引领，各部门积极协作抓好"党建+"诚信互助小组建设的延伸工作，提升诚信互助小组运行质量，突出样板小组的打造及运行示范引领工作，探索诚信积分激励机制，促进诚信互助小组建设体现实用性，促进市场稳定与营销质量提升。

(四）紧盯管理质效，奋力提升企业管理水平。深化精益管理,抓基础、抓规范、抓落实，切实打牢市场基础、管理基础和队伍基础提升工作质效,有效提升企业管理水平。加强队伍建设。严格抓好企业管理，加强优秀青年职工培养，积极储备专业人才，用好各年龄段人员，提升干部职工思想政治、专业实践能力水平，增强干部职工激情与活力，充分调动员工积极性。加强管理精益。聚焦企业管理，以落实高质量发展为抓手，多措并举促进管理精益化。鼓励干部职工打破惯性思维，运用新思想，新理念，新办法解决问题，有效转化创新成果，开拓自身管理提升的新路径，努力实现发展活力高质量。理顺组织流程，优化职能配置，提高工作协同水平，切实减少职责交叉重叠、业务多头管理、材料反复报送，努力实现发展效率高质量。加强管理融合。落实精准扶贫要求，坚决打赢精准脱贫攻坚战，按时完成扶贫工作任务，履行社会责任。认真开展五城联创工作，做好文明交通劝导，配合做好"三供一业"分离移交改造项目实施；做到各方面协调管理，落实各项工作，展现烟草行业负责任的社会形象。坚持常态化疫情防控工作。时刻绷紧疫情防控这根弦，从严从实抓好疫情防控，织密疫情防控网络，切断疾病传播途径。以"外防输入、内防反弹"为原则，坚持严密化防控、精准化检测、多样化宣传，进一步强化举措，压实责任，做好全面消毒，测量体温、佩戴口罩、查验健康码，减少人员聚集，全面筑牢疫情防控安全屏障。