2020年揭阳市政府工作报告(第2/3页)

（四）坚持工业立市不动摇，倾力打造先进制造业高地

以园区重点产业项目发展抓增量。大南海石化工业区、惠来临港产业园要加快发展"油、化、气、电"四大基础工业，打造绿色石化产业集群和海上风电产业集群；空港经济区要着力发展空铁港物流、高新技术企业和新型城市经济；榕城工业园要以产业集聚和拓空间为抓手，着力促进传统产业转型升级；揭东经济开发区要联动中德金属生态城大力发展人工智能、先进装备制造和节能环保产业；揭阳产业转移工业园要聚焦发展高端机械装备制造和电子信息产业，提升发展玉文化产业；普宁（英歌山）产业转移工业园要做大做强大健康产业，普宁纺织印染综合处理中心要打造绿色纺织印染产业集群；揭西电线电缆产业园要围绕产业生态化做优做实。要突出招大引强，加大龙头企业引进培育力度，围绕龙头企业延伸产业链条，促进产业集聚，在抓好81个产业重点项目建设的同时，每个重点园区今年都要瞄准引进1家以上年主营业务收入10亿元左右的战略性新兴产业企业或先进制造业企业，切实提升园区发展基础。以项目引进、建设、投产为重点，创新园区考核奖惩机制，促进园区发展提质增效。

以传统产业升级转型提存量。认真落实省推动制造业高质量发展"六大工程"，实施传统产业提升计划，精准推进"个转企、小升规、规进高、高上市、创品牌、提存量"工程，走"专精特新"发展道路，加大力度培育一批成长型中小企业、"四上"企业、高新技术企业、上市企业。每个县（市、区）打造1-2个村镇工业集聚区改造提升示范点，就近纳入园区管理，重点加强高标准通用厂房建设，推动小微企业集聚发展。全面落实减税降费政策和各级惠企政策，推进落实暖企60条措施，强化涉企财政扶持资金使用统筹管理，精准解决企业在土地、人才引进、融资贷款等方面的具体诉求，推动企业用电、用水、用气便利化，进一步减轻企业负担，积极支持企业稳产、增产、扩产。研究推动绿色石化、海上风电装备产业对接我市纺织、医疗、食品、五金、制鞋等传统产业，发挥带动作用，形成有效对接配套。

推进实施创新驱动发展战略。积极推动申报国家高新技术产业开发区，围绕"一核三区"，推进科研平台建设，引进培育高新技术企业，强化企业核心关键技术攻关和知识产权保护，争创更多名优品牌和发明专利。深入实施高企数量和规模"双倍增计划"，力争今年高新技术企业达到200家，培育一批"小巨人"企业，扶持一批行业"单项冠军"做大做强。引导支持企业实施数字化、网络化、智能化技术改造，加大设备更新和技改投入，实现年主营业务收入5亿元以上的工业企业研发机构全覆盖。加强与天津大学等合作，加快省级榕江实验室建设，争取在先进技术转移、转化、孵化上实现突破。充分利用好粤东城市群资源，对接汕头大学等院校，进一步推进产学研结合。

（五）围绕扩大有效供给，加力培育发展现代服务业

强化交通基础设施支撑作用。实施揭阳潮汕国际机场航站区扩建工程，优化机场周边道路交通组织。统筹推进汕汕高铁揭阳段建设，完善梅汕客专揭阳站、揭阳机场站配套设施，开工建设疏港铁路。修编完善揭阳港总体规划，抓好国电投前詹通用码头建设，开工建设中石油LNG接卸码头，加快建设大南海作业区1号、2号港池，积极理顺榕江南北河港口码头功能布局。加快完成潮汕环线、汕湛、兴汕等3条在建高速公路建设，谋划建设滨海旅游公路惠来段、陆河水唇至惠来隆江高速公路。推动揭阳大桥和揭阳大道南全面完工，加快建设揭惠高速新芦连接线，规划建设普宁市北二环至麒麟出口互通工程，继续推进国道324、省道236等12个国省道改建（改造）工程，开工建设国道238普宁益岭至惠来惠城段、省道237普宁赤岗至麒麟段等13个国省道改建（改造）项目，优化国道206改线走向和推进新亨至玉湖段改造工程，规划构建中心城区、普宁、惠来三个城市中心快速通道，形成空铁港立体联动、海陆空全面发展新格局。

大力培育生产性服务业。依托空铁港综合枢纽优势，优化机场、铁路、港口货运功能配置，以龙头企业落户集聚为抓手，科学布局建设临空、临铁、临港物流产业园区，大力发展现代物流业。围绕榕江新城、粤东新城开发建设，谋划布局企业总部、会展中心和金融街、青创城、"双创"中心等平台，突出发展科技金融、创业孵化、数字经济、工业设计、软件信息、文化创意、电子商务等新业态，把榕江新城、粤东新城打造成为新兴产业集聚区。加强5G网络建设，积极发展"互联网+"产业。

着力提升城市品质。以我市被定为省国土空间规划编制试点市为契机，坚持"三规合一""多规融合"，加快编制市县总体规划、重点发展区域详细规划和海岸带等相关专项规划，统筹编制好国土空间规划和"十四五"发展规划，强化规划引领作用。将规划单元贯穿土地征收、管控、储备、供应全过程，围绕项目策划提升城市开发效益。大力引进建设高级酒店、城市综合体、高端商务区等城市配套项目，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，促进公共服务设施均衡优质发展，建设宜居宜业宜游新城市。稳地价、稳房价、稳预期，加快理顺问题楼盘，全力遏制小产权房，促进房地产市场健康发展。强化土地执法监察力度，严厉整治打击各类违法用地、用矿行为，按照拆除一批、没收一批、整改一批和集中连片整治一批的要求，坚决打好"两违"治理攻坚仗，推动每个县（市、区）分别打造1个以上集中连片整治示范区，提高城市综合承载能力。

（六）全面决战决胜脱贫攻坚，大力实施乡村振兴战略

坚决打好打赢脱贫攻坚战。6月底前实现建档立卡贫困人口全面脱贫、162条省定贫困村全部出列。坚持"摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管"，确保政策不变、队伍不撤，及时做好返贫人口和新产生贫困人口的监测和帮扶，确保"两不愁三保障"动态全覆盖，真正实现小康路上一户不漏、一人不落。管好用好扶贫开发资金，重点集中土地流转，推广"龙头企业+基地（专业合作社）+农户"模式，建立健全农村产业带动就业脱贫长效机制。持续抓好扶志、扶智教育和技能培训，增强脱贫群众发展能力。

加快打造美丽宜居新农村。全域推进农村人居环境综合整治，制定出台农房建设、风貌管控规划指引，做好"三清理三拆除三整治"后续村容村貌美化绿化，推进以厕所革命、垃圾处理、雨污分流、村巷道硬化、"四好农村路"、村村通自来水等为主攻方向的"千村示范、万村整治"工程，力争实现干净整洁村全覆盖，新打造一批美丽宜居村、建设一批特色精品村。结合党群服务中心等载体，建设新时代文明实践中心，宣传弘扬社会主义核心价值观，完善村规民约，推进移风易俗。

大力发展现代精品农业。实施十大市级现代农业产业园提质增效工程，推动普宁青梅产业园创建国家现代农业产业园，加快建成惠来南药、揭东竹笋、揭西茶叶3个省级现代农业产业园，推动建设跨县优势产区现代农业产业园。抓好120个以上"一镇一业、一村一品"项目建设，以示范家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体为依托，培育发展科学种养、农产品深加工、"互联网+农业"等新业态。发挥生态本底和乡土气息，结合新农村、新农业，发展乡村旅游，推进培育创建省级休闲农业与乡村旅游示范镇（点）、4A级农业公园。全面建设神泉示范渔港，大力发展冷链物流，做好"鲜"字文章。落实最严格的耕地保护制度，推进水田垦造、拆旧复垦，稳定粮食生产，支持发展规模化生猪养殖，进一步落实好"水缸子""米袋子""菜篮子""果盘子""后花园"等建设。

深化农村综合改革与管理。以"1+5+1"农村工作措施体系为统领，着力提升基层组织力，强化服务阵地建设，落实运行保障机制，推进基层政权党组织化、村居干部职业化、基层队伍专业化。深化农村集体产权制度和农村土地股份合作制改革，建立健全农村土地承包经营权流转机制和流转市场，探索规范农村宅基地管理。纵深推进涉农资金统筹整合改革，推广新农村建设"农民工匠"模式，推动各县（市、区）谋划打造1-2个美丽乡村"县长工程"。强化农资市场、农产品质量、生猪屠宰等综合执法监管，加强非洲猪瘟、禽流感等动植物疫情防控，保障农副产品市场稳定和安全供给。

（七）坚持绿水青山就是金山银山，努力建设美丽揭阳

打好打赢水污染防治攻坚战。落实"河长制"责任，持续推进"清四乱""五清"专项行动，以"一河一策一专班""一厂（场）一网一专班"为抓手，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力打好打赢练江、榕江治污攻坚战。以练江消除劣V类为目标，推进练江主干流及9条支流综合整治，新建练江流域配套管网118公里以上，加快实施607个自然村雨污分流工程，基本实现城乡生活污水处理全覆盖；推动普宁纺织印染环保综合处理中心全面运营，实现入园企业达标排放；全面清理封堵非法排污口，做好沿河拆违、清淤、生态修复；强化源头生态补水，全力加快关埠引水、乌石拦河闸引水等"三江连通"工程。以榕江国考断面达标为目标，推动榕江主干流和68条支流（河涌）及枫江综合整治，全面完成榕城北部、中部、南部片区生活污水收集管网建设，着力补齐揭阳产业园、揭东区、空港经济区等区域污水处理厂及配套管网建设短板，确保榕江流域37个建制镇区污水处理设施全覆盖；启动实施榕江南北河清淤工程，加强榕江岸线综合整治；深入排查整治"散乱污"企业，严惩偷排、漏排、超标排放等环境违法行为，坚决清除城市禁养区禽畜养殖。落实最严格的保护措施，确保龙江水质保持良好。加强三江"水岸同治"，规划建设水清岸绿河畅"万里碧道"。加强海洋生态保护，推进岸线修复和美丽海湾建设。

统筹实施垃圾分类处理。确保2020年底前，揭阳中心城区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，各县（市、区）分别基本建成1个镇（街）生活垃圾分类示范片区。按照生活垃圾分类指引，加快建立生活垃圾分类收集、转运、处理体系，谋划建设市区绿源垃圾综合处理与资源利用厂二期，加快建设普宁市生活垃圾环保处理中心二期，启动建设揭西县垃圾环保处理项目。妥善处置餐厨垃圾，谋划建设市区餐厨垃圾处理中心，推动各县（市、区）分别建成1个分散式餐厨垃圾处理项目。推动建筑垃圾就近消化，开工建设市区建筑余泥无害化处理项目，落实各县（市、区）分别设置1个以上建筑废弃物消纳场。加强危险废物管控处理，开工建设大南海环保综合处理项目。推进医疗垃圾和废弃药品回收处置，做好医疗垃圾收运处理监督管理。

坚决打赢蓝天保卫战。综合整治工业废气、工地扬尘、道路扬尘、露天焚烧和餐饮油烟、机动车尾气，全力实现蓝天保卫战三年行动计划目标。支持推进城市天然气管线建设，推广使用清洁能源，促进能源革命。推进绿化揭阳大行动，以森林碳汇造林、沿海基干林带、沿江沿路绿化等为重点，推进林业重点生态工程建设，涵养"城市之肺"。

（八）践行以人民为中心的发展思想，尽力办好社会民生事业

发展人民健康事业。实施公共卫生补短板项目，抓紧完成12家市县医院建设项目，完善市复退军人医院配套，加快建设市疾控中心。加强城市医联体、紧密型县域医共体建设，提升县、镇、村医疗卫生服务能力，推进分级诊疗。规范村级卫生站运营，抓好家庭医生签约履约和收付费结算。深化"三医联动"改革，加强医保基金使用监管，完善按病种分值付费体系和村卫生站医保结算管理；推进全市公立医疗机构药品集团采购，规范高值耗材应用；深化乡镇卫生院薪酬制度改革，扩大现代医院管理制度试点。全面推广"互联网+"基本公共卫生服务，统筹中医院建设和中医药发展。加快"引韩入揭"工程，落实与粤海水务集团全面合作，统筹加强全市水资源优化配置，确保人民群众饮水安全。

办好人民满意教育。把2020年定为教育改革推进年，制定实施教育经费投入保障和使用管理、教育评价、规范民办学校办学、促进学前教育普惠规范发展等基本制度措施，实现创建省推进教育现代化先进市目标。加快建设广工揭阳理工学院，落实与广东工业大学共建机制，同步推进本科高校申报工作。以揭阳一中榕江新城学校为示范，以建设办好"两中学一小学"为重点，统筹优化市级中小学校布局，理顺市区办学体系，扩大市级优质学位供给。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，分类分批整合"麻雀学校"，全面规范义务教育学校命名。理顺市直幼儿园办学体制，落实新建小区配建幼儿园要求，推进公办幼儿园和普惠性民办幼儿园规范建设。统筹推进全市中职学校整合提升，改革办好揭阳职业技术学院，推动创建揭阳技师学院。关爱呵护未成年人身心健康，加强家庭教育公共服务，落实校园安全保卫和周边环境整治。推进市县教师发展中心建设，全面落实中小学教师平均工资"两个不低于或高于"，在全社会进一步营造尊师重教氛围。

推进文化旅游体育融合发展。坚持先进文化的前进方向，结合革命文化和优秀传统文化，推动文化事业和文化产业发展。深入推进文明创建活动。完善市文化中心功能配套，推动群艺馆、博物馆建成开馆。规划建设市体育中心，争取开工建设市业余体育运动学校。支持社区小型足球场等基层文体设施建设，打造一批社区体育公园，促进全民健身。加强丁氏光禄公祠等重点文物修缮保护，推动英歌舞等非物质文化遗产传承创新，活化古城资源，办好玉文化节，培育一批文创产业基地。按照"处处是美景、村村是景点、人人是导游"的理念，谋划开发神泉湾高端旅游度假区、榕江北河两岸景观和游轮日夜游、"榕江十八湾"等旅游项目，规划打造一批城市"微景观"，切实提升"揭阳游"的品质和体验。

促进就业创业和加强社会保障工作。围绕实施"广东技工""粤菜师傅""南粤家政"工程，以技能培训提升为抓手，促进重点群体就业，加强困难就业人员托底保障和零就业家庭动态清零。结合"粤菜师傅"工程，推动"三中心一示范区"分别打造1个高品质餐饮街区，培育发展小店经济和夜间经济。深入实施全民参保计划，推动城乡居民基本养老保险基金市级管理，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。推进市救助安置中心、市儿童福利院建设，完善残疾人康复服务，加强精神病患者看护收治。全面落实拥军优属政策，妥善做好军转干部、退役士兵和随调家属安置工作，认真做好国防动员、人民防空、民兵预备役等工作，推动军民深度融合发展，积极创建省级双拥模范城。

办好十件民生实事。一是增加学前教育和义务教育公办学位供给，提升学前、普通高中生均公用经费保障水平。二是实施技能提升工程。三是推进"四好农村路"和"万里碧道"建设。四是完善疫苗接种管理体系建设。五是加强地质灾害防治。六是深化"厕所革命"。七是加强食品安全保障。八是提高低保、特困人员、孤儿基本生活及困难残疾人两项补贴保障标准，加强残疾儿童康复救助工作。九是开展城市生活垃圾分类处理试点。十是推进中心城区供水一体化和重点区域饮水安全工程建设。

同时，完成第四次经济普查、第二次污染源普查，组织实施好第七次人口普查，做好地方志、档案、新闻出版、广播电视、红十字会等工作。

（九）构建共建共治共享社会治理格局，强力推进平安揭阳建设

维护社会和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，全力铲除黑恶"土壤"。筑牢治安防控网络，严厉打击"两抢一盗"、电信诈骗等突出违法犯罪，保障人民安居乐业。保持严打严防高压态势，同步推进惠来涉毒问题"摘帽"和全民禁毒工程，共建无毒健康家园。发挥市政务热线和网上信访疏解功能，落实信访案件领导干部包案和接访下访制度，健全非诉讼纠纷解决机制，及时化解矛盾纠纷，维护人民群众合法权益，切实做到"案结事了、事心双解"。

提升应急管理水平。依托市应急指挥中心平台，一体化推进监测预警、指挥协调、现场救援、物资调备、数据治理、互联互通等各方面能力建设，建立健全统一、高效、有力的应急管理体系。坚持"以防为主"的理念，加强地震、气象预警预报，突出抓好地质灾害隐患点、内涝易发区下水道等治理工作，切实防灾减灾。压实安全生产责任制，加大重点行业领域安全生产监管力度，常态化抓好安全生产隐患排查整治，加强道路交通、森林防火等各领域安全防范，坚决防范遏制重特大安全事故发生。建立健全客货运行业监管长效机制，建设运营21个卸货场和13个"治超"非现场执法监测点，全力保障道路交通安全。

打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立总体国家安全观，突出源头防控、重点稳控，加强重大事件预测、预警、预防，做好工作预案，及时排查化解各类社会重大风险隐患。严厉打击恶意逃废银行债务行为，以清收压降不良贷款和处置股权为抓手，稳妥化解地方法人金融机构风险。支持上市企业对接上级政策，更加主动化解股权质押和流动性风险，实现稳健发展。加强涉众金融领域矛盾纠纷排查整治，加大力度打击和处置非法集资行为。

（十）用好改革开放"关键一招"，致力推进政府治理体系和治理能力现代化

深化重点领域改革。落实好市委关于经济社会等领域改革任务，完善促进各种生产要素的改革措施，健全按生产要素贡献决定报酬机制。推进"数字政府"建设，大力推广运用"粤商通""粤政易"，着力推进并联审批，将工程建设项目审批时间压缩到100个工作日以内，将不动产登记压缩到3个工作日以内，力争营商环境走在全省前列。做好机构改革"后半篇文章"，规范理顺行政区和经济功能区职能，系统、整体、协调推进乡镇（街道）运行机制改革，建立"镇街吹哨、部门报到"的综合管理执法机制，健全基层网格化治理体系，深化事业单位改革。完成国有"僵尸企业"出清任务，"一企一策"推进城投、水务、交通等国企改革，建立健全现代企业制度和国有资本投资运营管理制度。推动市场监管力量下沉，切实加强产品质量、食品药品、知识产权等"双随机一公开"监管。加强财政预算管理，用好"大专项+任务清单"，把财政预算执行作为落实重要工作的重要抓手，发挥审计监督和督查问责联动作用，强化政府执行力。

拓展全方位开放合作格局。争取开通更多直飞国内国际重要城市航线，发挥侨乡优势，更好参与"一带一路"建设，加大力度引进外资和促进外贸。做实驻德中国中小企业服务中心等对德（欧）合作平台，推动更多高新技术和先进制造业企业引进落户。抢抓"双区驱动"机遇，加强与深圳、广州、东莞等城市的交流对接，扩大产业合作和双向配套。拓展对长三角、京津冀等区域的交流，更加主动"走出去"，开展"靶向"招商，提高招商引资成效。继续推动与大兴安岭地区的对口交流合作。用好省内农合机构挂钩帮扶机制，增强地方金融发展能力，推动农合机构回归服务"三农"和中小微企业主责主业。围绕重点产业、重点园区、重点项目人才需求，在落实好普惠性人才政策的同时，制定面向重大项目、特殊岗位群体的人才专项政策，精准引进优秀高端人才和急需紧缺人才。以广工揭阳理工学院为试点，探索建立人才代培招引机制，提升人才培养和引进效率。积极实施"乡贤回归"工程，引导各类优秀人才返乡投资发展。

加强政府自身建设，推动干部思想能力作风进入新时代。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把"不忘初心、牢记使命"作为党的建设的永恒课题，进一步落实意识形态工作责任制，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。全面深入贯彻市委决策部署，扎实推进法治政府建设和政务公开，建立健全重大事项向人大报告、提请人大审议，以及重大政策出台前征求人大代表、政协委员意见的机制安排，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推动各级政府机关认真想事、主动谋事、务实干事，发扬斗争精神，增强斗争本领，践行"一线工作法"，坚决整治"四风"，力戒官僚主义、形式主义。严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受监督，营造亲企清政发展环境。

各位代表！中国共产党人的第一个百年奋斗目标就要实现！我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，加快把揭阳打造成为广东沿海经济带新增长极，为广东实现"四个走在全国前列"、当好"两个重要窗口"作出应有贡献！

附件1：

2020年揭阳市十件民生实事

一、增加学前教育和义务教育公办学位供给，提升学前、普通高中生均公用经费保障水平。新（改、扩）建45所公办幼儿园，新增学前教育公办学位13800个；新建1所市直小学、改扩建1所初中学校、提升1所市直高中，整合50所以上"麻雀学校"，改造82所义务教育薄弱学校办学条件，优化（含新增）义务教育公办学位65000个。学前教育生均公用经费最低标准由每生每年300元提高到400元，公办普通高中生均公用经费最低标准由每生每年500元提高到1000元。（主办部门：市教育局、市财政局）

二、实施技能提升工程。培训潮菜师傅800人次以上、南粤家政2600人次以上，培训农村劳动力2万人次以上。（主办部门：市人力资源和社会保障局）

三、推进"四好农村路"和"万里碧道"建设。完成813.7公里"四好农村路"决胜攻坚任务，实现全市农村公路等级公路比率达到99%、路面铺装率达到78%以上。建设"万里碧道"28.1公里。（主办部门：市交通运输局、市水利局）

四、完善疫苗接种管理体系建设。建设和改造5家疾控机构冷链系统，实现85家预防接种门诊数字化。（主办部门：市卫生健康局）

五、加强地质灾害防治。组织实施20户以上村居避险搬迁，8处大型以上地质灾害工程治理，12处大型以上地质灾害专业监测。（主办部门：市自然资源局）

六、深化"厕所革命"。基本实现农村户厕无害化改造全覆盖，新建或改造465座农村公厕；改造11所中小学厕所；新建和提升改造旅游厕所29座；新（改、扩）建城市公厕31座。（主办部门：市农业农村局、市教育局、市文化广电旅游体育局、市城管执法局）

七、加强食品安全保障。强化溯源管理和社会共治，实现全市校园食堂"互联网+明厨亮灶"全覆盖。食品检验量达到每千人5批次，食品抽检不合格食品核查处置率达到100%.（主办部门：市市场监管局）

八、提高低保、特困人员、孤儿基本生活及困难残疾人两项补贴保障标准，加强残疾儿童康复救助工作。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月571元、271元提高到626元、301元；特困人员基本生活标准不低于本地最低生活保障标准的1.6倍；孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元；困难残疾人、重度残疾人护理补贴分别从每人每年1980元、2640元提高到2100元、2820元。按照标准补助0-6岁残疾儿童康复救助基本服务。（主办部门：市民政局、市残联）

九、开展城市生活垃圾分类处理试点。新建、改造升级垃圾转运站20座，在城市生活垃圾分类处理示范区配置5000个以上生活垃圾分类收集容器。（主办部门：市城管执法局）

十、推进中心城区供水一体化和重点区域饮水安全工程建设。推进韩江榕江练江水系连通、半洋隧洞引水、引韩供水、普宁水资源优化配置、惠来中东部供水、揭阳学院仙梅片区供水、揭阳市东部水厂等重点饮水工程建设，完成新增10万农村集中供水人口，全市行政村实现集中供水全覆盖。（主办部门：市水利局、市国资委）

附件2：

名词解释

1."一城两园"："一城"是指粤东新城联动惠来老城，"两园"是指大南海石化工业区和惠来临港产业园。

2."三中心一示范区"：在粤东城市群中，揭阳中心城区（包括榕城区、揭东区、空港经济区、揭阳产业园）和普宁市区是成熟的城市中心，揭阳滨海新区"一城两园"要建设成为新城市中心，揭西县要打造生态发展示范区。

3."六稳"：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

4."四上"企业：规模以上工业企业、限额以上商业企业、规模以上服务业企业、资质内建筑业企业。

5.4E级：属飞行区等级指标。目前国内民航机场分为3C、4C、4D、4E、4F五个等级，4E级机场最大可起降波音747、空客A340等四发远程宽体客机和波音777、空客A330等大型双发客机。

6."两不愁三保障"：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

7."三清理三拆除三整治"："三清理"是指清理村巷道生产工具、建筑材料乱堆乱放；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物、障碍物。"三拆除"是指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房；拆除乱搭乱建、违章建筑；拆除非法违规商业广告、招牌等。"三整治"是指整治垃圾乱扔乱放；整治污水乱排乱倒；整治"三线"（电线、电视线、通信线）乱搭乱接。

8."三江连通"工程：指韩江、榕江、练江水系连通工程，以韩江作为主要水源，以榕江作为水系连通通道及第二水源，通过河道、隧洞和管道等方式将三江水系相连，包括鹿湖隧洞引水工程和榕江关埠引水工程，乌石拦河闸引水工程和潮水溪疏浚工程挖潜4个子工程（即"2+2"方案）。

9.行政执法三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。