中国人民银行天台县支行2019年工作总结和2020年工作思路

中国人民银行天台县支行2019年工作总结和2020年工作思路

2020年07月06日

2019年，人民银行天台县支行紧扣县委县政府和上级行党委的各项决策部署，持续深化党建统领，坚持稳中求进工作总基调，围绕"巩固、增强、提升、通畅"要求和"六稳"目标导向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，积极助推"名县美城"建设，促进全县经济金融持续健康发展。

一、稳步落实双支柱调控政策，深化金融改革创新

（一）稳总量

按照稳健货币政策的要求，结合辖内具体情况，加强逆周期调节力度，引导金融机构保持信贷稳定增长，把握好力度、节奏和结构，切实做好全年信贷调控工作。制定《2019年天台县货币信贷工作指导意见》等文件，及时召开银行行长联席会议、货币信贷工作联席会议，明确总量增长、结构优化、创新发展。引导信贷均衡投放，防止出现大起大落。针对辖内部分银行贷款投放工作总体进展缓慢、投放节奏不均衡的情况，9月份召集其中五家银行主要负责人进行了约见谈话，督促工作落实。至10月末，全县存贷款余额883.47亿元，其中新增存款37.84亿元，同比增长11.62%，高于全市平均2.88个百分点，新增贷款57.41亿元，同比增长16.24%，高于全市平均0.42个百分点。

（二）优结构

开展与经信、旅游、环保、市监、商务、科技等有关部门的工作沟通与合作，推动出台排污权抵质押贷款风险补偿办法，落实商标权抵质押贷款风险补偿、小微企业贷款风险补偿、绿色贷款风险补偿工作，促进信贷结构调整，推动经济结构优化。认真落实存款准备金率调整，5次调整法人银行存款准备金率，分别为两法人银行降低存准率3.5个百分点、1.5个百分点，释放信贷资金超过5.2亿元，增强普惠金融和支持乡村振兴能力。在全市率先制定《民宿信贷产品标准化指导意见》文件，加快农村旅游休闲产业发展。

继续深化科技金融、文化金融、旅游金融、绿色金融、电商金融建设，召开特色金融推进会，促进结构调整落地生根，金融创新持续发展。10月末，科技贷款余额31.71亿元，同比增长8%；绿色贷款余额12.7亿元，同比增长8%，电商贷款突破8亿元。工业性贷款余额130.88亿元，同比增长16.02%，其中工业贷款余额突破67.09亿元，达到历史最高水平。商标权、专利权、排污权、股权等权利类资产抵质押贷款余额7.98亿元，同比增长172.35%。还贷方式创新产品十多种，贷款金额33.88亿元、受惠企业4716户，其中，无还本续贷贷款11.4亿元、受惠企业534户。推进贷款利率下降工作，制定《天台县降低小微企业融资成本工作方案》文件，明确降利率目标，督促银行落实，至10月末，降利率措施为企业节省利息支出1.03亿元，有力地降低了企业经营成本。

（三）防风险

建立天台县金融风险监测制度，形成金融风险常态化监测机制。一是排摸风险底数，形成监测基础。实施宏观审慎评估（MPA）管理，加强信贷规模管理及其投向的监测。二是建立企业风险库，定期监测企业银行信贷风险，形成银行共享、预警。三是加强法人银行流动性监测和压力监测，强化存保基础工作，促进健康发展。持续推进降不良贷款工作，取得显著成效，9月末，全县不良贷款余额3.29亿元，不良率0.76%，较年初下降0.12个百分点，达到风险监测以来低位时期，实现近5年逐年连降。四是开展互联网非法金融、房地产金融风险、股权风险监测管理，建立风险传导隔断机制，维护区域金融稳定。持续开展防范打击电信网络新型违法犯罪活动，辖内机构全年成功堵截多起电信诈骗案件。继续履行支付业务整治职责和摸排无证经营支付业务线索，持续清理涉及支付类违法违规广告。协助天台县公安机关侦查2018年移送并立案的地下钱庄案件，已抓获17名犯罪嫌疑人，冻结账户300余户，冻结资金2000余万元，待进一步侦办。五是加强可疑交易监测，提高可疑交易报告质量。今年共发现或接受线索10余条，排查线索数10余条。六是探索风险链企业重整解决途径和密切关注地方政府隐性债务。

二、提高金融服务水平，优化县域金融环境

一是加强信用体系建设。开展农村信用体系和食品征信体系建设，完成137家农民专业合作社、家庭农场信用评级的前期有关工作。率先在台州首创食安征信金融激励惩戒措施，印发《天台县食品安全征信金融激励惩戒机制指导意见》，认真开展金融差别化参考应用。二是开展现金服务示范区建设。印发《现金服务示范区创建方案》，创建现金服务示范点，建立现金服务暗访队伍开展现金服务质量提升监督工作，建立硬币自循环流通调剂工作平台，实现县内小面额人民币基本自足。三是开展"现代化、服务型"国库建设。联合国家税务总局天台县税务局推动全县商业银行全面开展网签授权划缴税款协议，全县13家商业银行均已实现三方协议网签。积极协调税务部门，做好小微企业普惠性税收减免政策的落实工作，至10月底共办理小微企业减税降费退税13808笔。四是持续优化外汇服务。推进"最多跑一次"改革工作，提高货物贸易便利化水平。实现全部新登记名录企业网上办理，对10家企业进行现场核查，4家企业列入B类。走访辖内10多家重点出口企业，了解辖内外向型企业经营发展中面临的困难。加大外汇政策宣传，组织辖内90多家自营进出口企业外汇从业人员开展外汇业务培训。通过网上联合年报系统对年检情况进行监测，加大催检力度，确保年检顺利、高效完成。五是深入推进账户改革工作。成功实现网上预约开户功能，进一步精简企业银行账户申请资料，密切关注银行机构执行情况，积极向上级行提出系统建设建议，随时与行政审批部门沟通。自2月25日扩大取消许可范围以来，核查账户数量约为7881户。六是不断提升金融基础服务水平。加快推动"移动支付便民示范工程"建设，全县56条线路130辆城乡公交全部实现银联云闪付支付、扫码支付功能，医疗、政务、学校等领域移动支付场景建设正在全面进行。布设金融助农服务点252个村，实现2公里以内拥有银行标准结算服务；布设惠农通结算310个村，满足农村支付结算需要。移动支付城乡全覆盖，极大地便利了人民群众的日常生活。

三、提升基础，加强内部管理，提升履职履责能力

（一）加强舆情监测力度，统筹落实信息工作。不断加强舆情监测力度，充沛人员队伍力量，优化队伍结构，深化落实舆情监测工作。加强舆情监测专兼职人员之间的沟通交流，不断强化信息搜索能力，累计上报舆情线索800余条。利用支行"和合青年家园"信息群，加强老员工的"传帮带"作用，发挥青年员工的理论优势和发散思维，有效激发支行调研信息队伍活力。按工作职责和员工特长，合理分配约稿信息任务，统筹落实信息调研工作。

（二）进一步落实党建带团建，深化文明单位创建。利用青年座谈会、沙龙等平台，开展工作、生活交流，积极引导青年思想，激发员工干事活力，调动员工工作积极性。先后开展"追寻革命先烈足迹牢记金融人之使命"、"70年辉煌巨变70年初心砥砺"等主题党日等系列活动，进一步提升支行党员和青年员工的政治觉悟和思想素质。充分发挥党团工青妇等组织力量，不断深化支行文明单位创建工作。有效发挥青年员工合力，积极参与上级行党章党规知识竞赛、红歌会等形式多样、意义深远的活动，充分展现员工优秀品格和良好精神风貌，增强支行员工凝聚力和向心力。

（三）落实安全保密工作，进一步完善内部管理。组织签订和落实社会治安综合治理目标管理责任书、保密责任书，厘清相关工作责任范围和内容，持续推进支行治安管理、保密工作。开展消防应急和防盗抢演练，提升全行员工安全意识。围绕"绿色发展节能先行"活动主题，开展骑行宣传、户外暴走等节能宣传周和全国低碳日活动，为争创节约型机关打下扎实的基础。持续推进文明单位创建工作，在用好文明单位创建工作管理应用系统的基础上，充分发挥支行内部管理联络员作用，强化文明单位台账登记管理。进一步完善修订差旅费等。定期召开学习会，加强内部管理和学习，稳步提升员工综合素质。严格管理公务用车，完善出车登记薄和维修登记簿，合理调度分配公车资源。稳固支行食堂内部管理，不断优化员工就餐环境。

四、加强学习，夯实基础工作，推进全面从严治党

（一）加强主题教育，提升队伍素质。不等不靠，及时开展"不忘初心、牢记使命"主题教育学习。6月份，与仙居支行、三门支行联合开展不忘初心、牢记使命"专题中心组学习活动。在第二批主题教育动员部署后，及时成立领导机构和制定工作方案，深入学习习近平总书记在"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上的重要讲话精神，领会核心要义，掌握思想方法，研究支行学习贯彻落实举措。结合工作履职职能，创新学习方式，提升学习学习实效，真真实实地开展调研研究，听取干部职工、服务对象和基层群众的意见，形成问题清单，持续做好整改落实工作。

（二）扎实推进全面从严治党。紧扣上级行以政治建设为统领的工作要求，不断深化支行党的建设，扎实推进全面从严治党工作。结合支行"和合党建+"品牌建设和主题党日系列活动，有效融合党建工作和业务履职。根据市中支要求，印发支行"双基建设"活动实施方案和工作重点项目清单，强化党支部建设和支行品牌建设，严格执行"三会一课"等各项党建制度，持续推进"三型党支部"创建活动。

（三）落实廉政责任，推进作风建设。分层级签订党风廉政建设责任状，出台党风廉政建设和反腐败工作任务分解及责任分工的意见，明确行领导和各股室责任。每季定期召开党组会暨党风廉政建设工作专题分析会，分析前阶段党风廉政建设工作和部署下阶段工作。切实加强党风廉政建设和意识形态工作，开展支行员工个人金融异常状况或风险隐患情况自查和党规党纪知识测试，到天台县警示教育基地参观预防职务犯罪警示教育展览，深入贯彻落实党风廉政建设责任和意识形态工作责任制。

2020年工作思路

一、继续学习宣传贯彻十九大精神，不断提高队伍综合素质。

继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和开展主题教育活动，深入学习领会党的十九大提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署，以全国金融工作会议精神为导向，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来。深入开展党风廉政和反腐倡廉教育、党组中心组理论学习和全行干部员工学习教育工作，进一步深化"两学一做"学习教育活动制度化常态化，不断提高领导班子履职能力和支行整体员工队伍素质。

二、继续贯彻落实稳健货币政策，进一步推动各项信贷政策有效落地。

围绕服务实体经济、防范金融风险和深化金融改革三大主要任务和县委县政府"名县美城"发展战略，积极坚持稳中求进工作总基调，坚持稳健货币政策，不断加大金融支持力度和创新水平，引导信贷结构进一步优化，继续发展特色金融，深化普惠金融，丰富小微金改内容，加大发展创业创新金融，落实差别化信贷改革，推进金融创新增量扩面。

三、加强地方法人金融机构监测，筑牢地方金融稳定防火墙。

通过MPA管理、合格审慎评估和年度风险监测分析等监测管理手段，有效把控法人银行经营风险，维护区域金融稳定；积极开展反洗钱非现场监管和加强可疑交易的监测，有效打击洗钱犯罪，维护地方金融秩序。强化国库基础工作，全面提高国库履职能力，守住国库资金安全和国库系统运行安全"两条底线"。完善跨境资金流动管理，防范跨境资金流出风险，提高统筹防范风险能力，保障国家金融安全。

四、持续保持广泛宣传，扎实有效提升金融服务水平。

结合"3·15"消保、金融知识宣传普及月和"四进"等活动，创新宣传手段、形式和媒介，进一步普及金融知识，维护金融消费者合法权益，提高基层人民银行服务形象。继续推进信用体系建设。不断提高天台信用素质，形成全社会重视信用的良好氛围。进一步推进"智慧支付+"健康医疗和"智慧支付+"建设，在已有基础上，督促辖内承办行完善落实相关要求；积极组织辖内商业银行开展"网上支付应用示范区"创建工作。

五、稳步提升工作质效，做好各项基础工作。

依法合规开展政务公开工作，积极配合"最多跑一次"，有效提升服务效率。将文明单位创建工作深入细化到各项工作和各个岗位中，切实保证文明单位的先进性，更好的发挥示范带头作用。同时认真做好信访、保密、安全等各项工作，确保各项工作平稳运行，不断提升基层央行履职水平。