永城市2019年政府工作报告(第2/2页)

（五）做强"五大支撑"，培育长远发展新优势。抢抓国家、省基础设施领域补短板政策机遇，加快实施一批重大工程项目，夯实经济发展支撑。

做强综合交通支撑。加快三洋铁路永城段建设，力争节点控制性工程开工建设。沱浍河航运工程完成路桥建设，开工建设港区。加快连霍高速永城段拓宽及芒砀山站出入口扩建、国省道改造等重点工程的推进与建设。建成通车G343，开工建设S316、S515、S518三条省道。推进物流港建设，着力打造多方位、立体化交通网络体系。

做强现代水网支撑。落实"河（湖）长制"，推进"四水同治"，启动引江济淮永城段工程建设，加快沱河节制闸、河道防汛闸建设，推进日月湖、湿地矿山公园、城北湿地、城市水系治理连通等重大项目建设。建成振兴河道，提升永酂运河治理水平。实施包河、岐河、宋沟等河段治理工程，完成危桥修复30座。推进饮水安全工程建设，实现农村自来水、放心水全覆盖。

做强生态环境支撑。按照"六化"要求，加快国土绿化提速行动，建设森林永城，完成营造林4万亩。新增城区绿化115万平方米，建成中央生态公园、沱南生态广场和教育园区A区体育公园。加快生态提质工程，完成3个污水处理厂扩容和中水回用工程，复耕沉陷土地1600亩。推动静脉产业园区建设。提升治理水平，打造矿山地质生态治理的"永城样板"。

做强电力信息支撑。推动电网、配网建设与改造，加快实施"2+3"重点电网工程建设，提高输变电能力。建成并网发电中广核风力发电、龙源风力发电、协鑫再生能源发电等项目，加快推进长青生物质能源项目建设，打造豫东新能源产业基地。聚焦网络强市建设，加快5G商用步伐和新一代信息网络应用，发挥中科曙光技术优势，构建大数据信息网络体系。

做强要素保障支撑。持续发挥政策咨询、资金争取、银企对接、担保平台、公共资源交易等作用，提供要素支撑。设立中小企业应急周转资金池5000万元，争取为中小企业融资2.5亿元。继续深入开展拆旧复耕和残次林地整治，完成土地储备3500亩，申报建设用地2000亩。

（六）完善"三大体系"，增强民生民利新福祉。以百姓需求为号令，以百姓评判为标准，抓好"微建设"，织密"民生网"，让发展实绩更有"温度"，让惠民答卷更有"厚度"。

完善社会事业体系。优先发展教育事业。优化农村中小学校布局，让农村孩子得到优质教育。加快城区学校建设，教育园区A区、第六幼儿园实现暑期招生，沱南小学和三小、四小、五小扩建项目完成主体工程建设，推进新高中建设，提升高中教育管理水平，加快内涵发展、特色发展。加强师德师风和专业能力建设，造就高素质教师队伍。大力发展职业教育，规范发展民办教育。倾力打造健康永城。深化综合医改，推动构建县域医疗服务共同体。加快医疗重点学科建设，推进智慧医疗平台建设和乡镇卫生院体制改革，形成专业规模力量。完成市人民医院肿瘤病房楼、市老年养护中心主体工程建设，建成中原医院，实施中医院病房楼建设项目。提升疾病防控医疗服务水平，推动医养结合；加强药品监管，实施药品集中采购；广泛开展全民健身活动，提高健康水平。加快创建食品安全示范市。切实增强文化软实力。完善公共文化服务体系，夯实文化产业、文化事业发展基础，完成村级综合文化服务中心的提档升级，建设乡镇文化馆分馆10个，打造文化艺术特色乡镇3个、特色村8个，做好柳琴戏国家非物质文化遗产的申报工作，推进大运河文化带规划建设。加强网络监管，打造清朗网络空间。加快建设文明永城。涵养城市精神，讲好永城故事，树好永城形象，凝聚永城力量。推进文明实践中心、志愿服务中心、融媒体中心建设。倡导全民阅读，打造书香永城。

完善社会保障体系。拓宽就业渠道。把稳就业放在更加突出位置，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，稳定农村劳动力转移就业，开展各类职业培训8400人次，新增各类就业人员7700人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，新转移农村劳动力就业4500人。鼓励支持农民工等群体返乡创业，新增创业人员2000人，发放创业贷款5000万元。加强社会保障。整合资金，深入开展"党晖温暖"十大帮扶行动。强化兜底保障功能，大力实施全民参保计划，扩大保障覆盖面。继续提高城乡居民基础养老金最低标准，继续调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金。完善城乡居民医保门诊统筹制度，提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险保障水平。提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准，做好残疾人权益保障。做大做强各项慈善事业，凝聚社会帮扶力量，壮大基金收入。强化住房保障。坚持"房子是用来住的，不是用来炒的"定位，政府控制土地一级市场，土地供给调节市场预期，带条件挂牌出让土地，确保房价平稳。加快品质住宅项目建设，稳定供给优质房源。实施农村危房改造1571户。推进棚户区征迁安置项目建设，新开工棚改安置房4945套，建成交付使用756套，让拆迁安置群众住有所居、家有所安。

完善社会治理体系。倡树法治思维，树立法治意识，做到依法办事。推进信息公开，在行政与服务中维护公平正义。大力推广新时代"枫桥经验"，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。争创全省安全发展示范市，推进安全生产风险分级防控和隐患排查治理双重预防体系建设，提升消防、防汛抗旱、应对极端天气和地质灾害防治等应急救援能力。持续开展扫黑除恶专项斗争，提档升级城乡一体化社会治安防控体系，让广大群众有更多的安全感、幸福感。

加强双拥共建、人民防空、民兵预备役建设，增强国防动员能力。支持工会、工商联、共青团、妇联、科协等工作，推动审计、统计、市志、档案、气象等各项社会事业全面进步。

三、着力建设人民满意政府

把以人民为中心、对人民负责、让人民满意作为政府工作的第一准则、第一追求，不断加强自身建设，打造人民满意政府。

提高站位讲政治。坚定"四个自信"，树牢"四个意识"，做到"两个维护"，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提高政治站位，强化政治责任，坚决把中央方针政策和上级决策部署落到实处。不断加强和规范政府工作，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

依法行政提公信。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作在法治轨道上运行。主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，接受社会监督和舆论监督。大力培育和践行社会主义核心价值观，传播正能量，展现新形象。

夯实责任勇担当。坚持把勤政高效融入政府工作各个领域，注重统筹谋划，强化执行落实，敢于打破思维定式和路径依赖，以目标倒逼进度。强化正向激励，建立容错纠错机制，为敢担当者担当、为敢负责者负责。言必行、行必果，马上就办、一抓到底，确保各项工作快速推进。

从严治政守规矩。坚决把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、守底线，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，继续整治"四风"问题，切实防止侵害群众利益的"微腐败"。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好"一岗双责"，加大监察力度，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，时代洪流潮向前，把握机遇勇争先。让我们在市委的坚强领导下，同心协力、务实重干、砥砺前行，谱写永城走在中原更加出彩前列的新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！