镇海区残疾人联合会2019年工作总结及2020年工作安排

镇海区残疾人联合会2019年工作总结及2020年工作安排

发布日期：2020-02-19

2019年，在区委、区政府的支持领导下，按照上级残联工作要求，紧密围绕"港口强区、品质之城"和"三个年"决策部署，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，牢固树立以残疾人为中心的工作导向，坚持眼睛向下和雪中送炭，兜底线、补短板、强弱项，尽力而为、量力而行，精准对接和有效满足残疾人对美好生活向往的新需求，扎实推进无障碍环境创建和"五大提升行动"重点工作，努力实现残疾人事业高质量发展。

一、2019年工作总结

（一）扎实深入开展主题教育。在区委"不忘初心、牢记使命"主题教育领导小组领导和第八巡回指导组指导下，以党员领导干部为重点，以上率下、全员参与，在区残联机关扎实开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作。党组班子成员以2019年度残疾人基本生活状况和需求专项调查工作为突破口，分别就队伍建设、群团改革、无障碍环境创建等分管工作开展领题调研。全部在职的10名党员在澥浦镇十七房村全面开展"调研解难题、深化'三服务'"蹲点调研活动，"面对面"蹲点调研密切与残疾人群众的联系，听民声把问题找出来、集民智把建议问出来、解民忧把对策提出来。截止10月底，一手收集整理残疾人群众意见建议43条，以过硬作风狠抓落实解决困扰残疾人的操心事、烦心事，现场解决个性化问题19项。

（二）扎实推进重点特色工作。一是深化全国智能化残疾人证试点任务成果。在顺利完成全国试点任务的基础上，镇海区在全省率先实现智能化残疾人证集中换发。2019年省内、外先后有10余家单位来我区考察学习。二是扎实开展中国残联"学听跟"专项活动。从"研讲培"传真经、"众快小"送真情、"常全新"显真爱三个方面狠抓开展"学听跟"专项活动的实效，"新三宝"服务社先后荣获浙江省首批村居老年教育示范点、浙江省级首批慈善基地、第五届宁波慈善项目奖、宁波市残健共融开放式服务基地等荣誉。三是高标准创建省级无障碍社区。区政府出台《创建省级无障碍社区三年行动计划》，提出用三年实践全面完成区域32个老旧小区无障碍建设任务，2019年首先实施12个，并与老旧小区改造一起列入2019年区政府六大民生实事项目。同时，宁波市住建委、市残联推荐镇海区创建国家级无障碍环境示范区。四是深入开展"最多跑一次"改革。在积极探索实践"四百工作法"，实现残疾人办事"零跑腿"的基础上，着力推进"政务办公电子化、上门服务常态化、涉残信息数据化、事项审批高效化"建设。截止10月底办理各类涉残业务5683件，事项办结率和残疾人满意度实现两个100%。五是着重开展省级"残疾人之家"评星创建工作。围绕《浙江省残疾人之家星级评定办法（试行）》文件精神，在原有7家托养机构的基础上主动作为，扎实工作，改革创新，建立5家残疾人之家，服务人数114人。8月，王文序副省长视察我区4家"残疾人之家"后，对我区创建工作给予高度评价。六是高质量完成残疾人基本数据动态更新工作。中国残联2019年度残疾人基本数据动态更新工作，涉及我区7723名残疾人、90个村（社区）以及85名残疾人工作专干信息，全部完成并通过核查指令功能，核准核实动态更新各类数据，数据质量100%。七是建设残疾人二项补贴发放系统。严格审核审批流程，全电子档案留存功能，困难残疾人生活补贴每月享受人数有1360余人，重度残疾人护理补贴每月享受人数2900余人。

（三）扎实做好兜底保障工作。截止10月底，据市残联指标统计，我区残疾人精准康复和辅具适配率、目标人群就业率、托养服务率等8项排名位居前列。截止10月底，全区已有3054名重度残疾人享受护理补贴，1271名困难残疾人享受生活补贴，发放两项补贴金额1720.74万元。对322名残疾人参加养老保险或一次性补缴养老保险的补助152万元；对260名残疾学生和残疾人家庭子女提供81万元助学补助；对80多名贫困残疾人家庭因重大病或其他突发性事件等实施临时救助，救助金额20万元。春节、助残日期间慰问贫困残疾人家庭120户，六一儿童节，慰问14周岁以下残疾儿童94名，发放慰问金15万元。对19名原残疾车主发放生活补助约5万元和社会保险补助19万元；对10名残疾人公益性岗位实施岗位补助，补助资金3万元；对4名残疾人公益性岗位实施岗位补助，补助资金2万元；补助135万元扶持自主创业和灵活就业残疾人292人。根据残疾人的不同需求，分类提供岗位信息、技能培训、创业扶持等有针对性的就业服务。到目前为止我区今年已新增就业69人，任务完成率115%。新增按比例就业34人，任务完成率170%。落实就业补助有关政策，培训170名残疾人，任务完成率106%。完成助听器免费验配110人，精神残疾人免费服药606人。全区有康复需求的残疾人共接受康复服务1140余人，累计900余名残疾人得到康复跟踪服务，上门康复服务350余次。

（四）社会助残氛围日益浓厚。省、市媒体先后报道全国智能化残疾人证、镇海残联"四百工作法"、残疾人参加"九龙湖国际马拉松"、全省无障碍社区创建试点工作等20余次。第二十九次全国助残日期间，开展政协医疗无党派界别义诊、广场服务、结对助学、爱心企业启动"天使公益行"等一系列丰富多彩的活动，服务覆盖残疾人2300余人。承办宁波市"第三十六个盲人节"活动，开展残疾人文艺"六进"、"五个一"工程、残疾人文化艺术节、残疾人文体健身周、爱眼日和残疾预防日等活动，残疾人活动参与率达到90%。积极备战全国第十届残运会暨第七届残奥会等市级以上赛事，获得3金3银1铜。区新时代残疾人艺术团团长张海江获评浙江省"自强模范"。

（五）存在问题。镇海区残疾人工作虽然取得一定成效，但与上级要求和广大残疾人实际需求相比，还有不少差距，需要进一步努力。一是无障碍环境建设工作需进一步加强。2019年区政府将该项工作纳入年度民生实事项目。由于涉及多个部门、多个区域、多种设施，并且验收标准较高。区政府召开协调会后，部门之间仍然存在主动对接较少、被动作为较多的问题，还需进一步引起重视，需严格按照既定工作计划按时完成创建任务。二是促进残疾人按比例就业工作需进一步落实。就机关事业单位带头安置残疾人，相关文件明确规定了安置比例和任务。余姚、宁海、慈溪等地陆续安置一定数量的残疾人实现按比例就业。当前，我区机关事业单位针对残疾人特设招录的工作岗位仍然稀缺，难以满足残疾人就业需求。

二、2020年工作安排

（一）实施残疾人全面小康"五大高质量发展"。

一是全覆盖基本保障力争高质量发展。落实省政府民生实施项目"残疾人庇护中心建设"，增强完善现有7个工疗站服务水平。精准落实残疾人两项补贴政策，做到应补尽补、应退则退。落实残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、意外伤害险等各项扶持政策，实现目标人群基本全覆盖。推动农村困难残疾人基本住房保障，危房户全面消除，无房户得到全面救助保障，推动困难残疾人住房救助比例达到99%以上。对依靠家庭供养成年重度残疾人和三、四级精神、智力残疾人按照单人户纳入低保。实施残疾学生和低收入残疾人家庭子女补助"助学工程"，实现义务教育年龄段入学率达到100%。二是多渠道促进就业实现高质量发展。通过依法促进按比例就业、党政企事业单位带头安置、稳定集中就业、创造公益性岗位等途径，推动残疾人目标人群就业率达到82%以上。重点协调帮扶家庭困难、低收入、有较强就业需求的残疾人实现就业。实施残疾人职业技能培训计划，加强互联网+残疾人就业服务。三是精准化康复服务实现高质量发展。实现基本康复服务率达到95%。全区家庭医生签约率达到75%以上，其中重度残疾人家庭医生签约率达到85%。举办康复协调员年度工作业务培训班。开展助视器筛查、精神疾病服药讲座等康复活动，每月提供康复器具适配维修服务。四是全覆盖公共服务实现高质量发展。开展"阳光助残"行动，新增注册志愿者200名。在全国助残日、爱耳日、国际残疾人日等重要节日期间，开展法律援助、结对帮扶、困难慰问等活动。五是多形式文体实现高质量发展。创建市级残疾人体育示范基地1个、区级残疾人文体康复中心1个。筛选100户二级重度残疾且困难农村残疾人家庭，开展康复体育"三进"服务。持续开展文化助残"五个一工程"、残疾人体育健身季、残疾人文化艺术周等活动，实现残疾人文体活动参与率92%以上。

（二）着力创建全国无障碍环境城区。根据省、市两级推荐我区创建国家级无障碍环境区和区政府三年行动计划的工作部署，倒排时间，各有关单位各司其职，通力协作，明确责任，采取积极措施，认真落实创建任务。按照"谁建设谁负责、谁主管谁负责、谁产权谁负责"的原则落实资金保障。按计划完成职责范围内的无障碍建设改造和日常维护管理，提高资金使用效率，保证无障碍设施完好实用。

（三）着力加强残联系统自身建设。全面加强"清廉残联"建设。强化工程建设、扶贫资金、民生保障等重点领域的防控，从完善制度、提升制度执行力入手堵住管理漏洞、清除腐败隐患。深化主题教育成果，以"增三性去四化"为总目标推进群团改革，着力打造"政治过硬、忠诚担当，本领高强、服务奉献，作风优良、清正廉洁"的残联组织。

镇海区残疾人联合会

2020年02月01日