2020年太湖县人民政府工作报告(全文)(第2/2页)
(四)实施"三大活力"增效工程,拓展经济增长新空间
让改革更有深度。健全国有资产管理体系,推进国有资产清查,理清产权归属,推行行政事业单位资产配置预算纳入部门预算、收储征收的土地和房屋纳入国有资产管理。加大国企改革力度,完成县蚕桑公司、保安公司改制,实现发投集团市场化运作,全面实施砂石资源公司化经营。实施机关事业单位分类改革,完成经营性事业单位转企,实现政事分开、事企分开、管办分离;完成事业单位公车改革。进一步向开发区放权赋能,利用经济、法律、市场等手段,加快推进落后产能淘汰,继续推行土地二次开发,着力盘活低效闲置用地300亩;探索推行"标准地"出让制度,推动开发区高质量发展、创新升级。完成供销"三会"制度建立。深化农村综合体制改革,实现"三变"改革村全覆盖,完善农村承包地"三权分置"改革,推动承包地经营权进入产权市场交易,完成农村集体土地所有权确权颁证。
让开放更有力度。强化首位产业招商,坚持以商招商、驻外招商、全员招商,借助行业商协会、校友乡友资源,广泛收集招商线索,聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域,积极对接央企、知名民企,开展精准招商,力争新引进亿元以上项目22个,其中亿元以上首位产业项目18个、10亿元以上首位产业项目2个,引进总部经济项目80个。紧抓长三角区域一体化、大别山革命老区振兴发展等重大机遇,着力提升项目谋划、编制、储备、申报专业化水平,扎实做好抽水蓄能电站、通用机场、武杭高铁、炫彩膜都特色小镇等重大项目前期工作,力争申报亿元以上项目70个,新增5000万元以上入库项目25个,完成投资80亿元以上。积极引导外商扩大投资发展蔺草、木竹中高端加工业,争取直接利用境外资金达到市定目标,支持宏宇五洲、绿动能源丰富出口产品种类、扩大出口范围,完成外贸进出口1.4亿美元,新增进出口经营权企业8家。
让营商环境更有温度。深化"放管服"、商事制度改革,实施创优"四最"营商环境提升行动,聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得信贷、纳税服务等关键领域,借鉴京沪两地优化营商环境改革举措,持续推进"互联网+政务服务",扎实开展"三比一增"专项行动,最大程度释放全社会创新创业创造动能。持续开展"四督四保""四送一服"双千工程,常态化推进要素对接、问题收办,为市场主体营造公平、透明、法治的发展环境。实施县域金融工程,深入推进"政银担""税融通"、科技担保业务,完善优惠担保税率、定向费用补贴、创业担保贷款贴息、续贷过桥资金、新设和引进金融机构奖励等政策,提高普惠金融获得率和实用性,降低企业融资成本。发挥股权投资基金撬动效应,为企业发展打造全周期、全链条的基金服务体系。加快推进宏宇五洲、深联通讯、富印新材料等优质企业上市融资,努力打造上市公司太湖板块。
(五)实施"三项指数"提升工程,提高群众生活新品质
加大民生保障力度,提升群众获得感。持续加大投入,高标准完成各项民生工程。深化养老服务业改革,加快社会养老服务体系建设,推进安吉特夕阳红休养中心投入运营。完善社会福利、慈善事业体系,做好城乡低保、特困供养等特殊群体兜底保障工作。扎实实施残疾人精准康复服务,加快残疾人之家建设,推动残疾人托养中心运营。实施更加积极的就业创业政策,新增城镇居民实名制就业岗位4000个,力争城镇居民登记失业率、调查失业率分别控制在4.2%、5.5%以内,突出抓好重点就业群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。全面实施全民参保登记计划,大力落实养老、医疗、失业等保险制度,争创全省医保便民利民和基金监管方式创新试点县。
加快社会事业发展,提升群众幸福感。推动教育资源整合,教育布局优化调整,推进智慧学校建设。深入开展第三期学前教育行动计划,实施义务教育薄弱环节改善提升和校舍维修改造工程,扎实推进新城三小迁建。积极推进高中教育持续健康协调发展。深入推进产教融合,探索职业教育集团化办学,加强政策引导,推动职业教育更好服务产业发展。加强教师队伍建设,促进教育优质均衡发展。推进紧密型县域医共体建设,开展全国妇幼保健机构体制机制改革,创建省级慢性病综合防控示范区。加快中医特色专科建设。完成新县医院工程建设,建成县卫生计生综合服务中心、县医院弥陀分院主体工程,实现村级卫生室标准化建设全覆盖。加大移民后期扶持力度。加强文物和非物质文化遗产保护,推进文化馆国家一级馆评估定级,完成县美术馆、烈士陵园革命历史纪念馆展陈。加快"体育强县"创建步伐。
推动社会治理创新,提升群众安全感。加快推进治理能力和治理体系现代化,构建共建共治共享的社会治理新格局,扎实推进"雪亮工程"、社会治安防控体系网络、县综治中心标准化建设,完成"两所一中队"搬迁。坚持深挖根治、长效常治,夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利,推动扫黑除恶工作常态化。坚持诉访分离,加大信访事项依法分类处理力度,引导群众依法合理有序表达诉求,着力提升群众满意度。全面落实安全生产责任制,深入开展"铸安"行动,严格排查整治各类安全隐患,确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理,健全灾害预警和信息发布机制,做好防汛抗旱、森林防火和气象、地震等工作,提升防灾减灾救灾能力。严格落实谁执法、谁普法责任制,全面完成"七五"普法验收。加快退役军人管理服务"两站一中心"标准化建设,持续做好优抚、安置、双拥等工作。强化食品药品安全监管、物价水平监测,做好第七次全国人口普查工作。推进工会、共青团、妇联、科协、文联、民族宗教、外事、侨务、对台、国防动员、国家安全、保密、档案、融媒体、地方志、红十字会、关心下一代等工作,凝心聚力推动各项事业高质量发展。
三、全面加强政府自身建设
新目标新任务、新使命新征程,需要我们持续加强政府自身建设,推进政府治理体系和治理能力现代化,努力打造"八个政府"。
坚定政治方向,始终坚持党的领导不动摇。旗帜鲜明讲政治,牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"。始终把党的领导作为最高政治原则,严守党的政治纪律、政治规矩,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,自觉把政府工作置于县委的坚强领导之下,不断增强贯彻县委决策的政治自觉,凝聚推进太湖高质量发展的强大合力。
建设法治政府,始终做到依法行政不乱为。认真落实"三重一大"报告制度和政府法律顾问制度,推进重大事项合法性审查全覆盖,确保政府行为于法有据。推进政务公开,加强执法监管,全面推行行政执法三项制度,进一步规范执法行为。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,扎实推进一号议案办理,认真办理人大代表建议和政协委员提案,诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,让权力在阳光下运行,切实提高政府公信力。
牢记使命担当,始终做到奋发有为不懈怠。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持把雷厉风行与久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。大兴求真务实之风,深入推行"三要"工作法,力戒形式主义、官僚主义,杜绝重"说功"轻"做功"、重"面子"轻"里子"、重"出彩"轻"出力"、重"套路"轻"新路"等现象,切实将各项工作提高到新的水平。
永葆廉洁本色,始终做到秉公用权不任性。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设"一岗双责"责任制,接受监察监督。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,树牢过"紧日子"思想,坚决压缩一般性支出,严控"三公"经费支出。强化审计监督,加强对民生资金、项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域和关键环节的廉政风险防控,严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题,坚持用制度管权管事管人,推动干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,创新追求卓越,激情点燃梦想,拼搏赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和县委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,戮力同心、开拓奋进,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!
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