市场监督管理局201x年行政执法工作总结
X县市场监督管理局X年行政执法工作总结
发布机构：县司法局
发布日期：X-08-07
X年，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》，严格依法行政，忠实履行市场监管职能，取得了可喜成绩。至7月31日，全局行政执法无行政复议和行政诉讼，无行政效能问责。
一、加强组织领导和机构建设
为了保证我局行政执法工作的顺利推进，使行政执法工作有组织、有落实、有检查、有成效。我局成立了由局长任组长，各位分管具体业务的局领导任副组长，机关各股室、各市场监管所长为成员的领导小组，并组建了负责日常工作的办公室，分管政策法规的副局长兼任领导小组办公室主任，办公室、政策法规股、执法监督股、监察室为办公室成员单位。
领导小组组长为我局推进依法行政工作的第一责任人，主要负责对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。各业务部门作为依法行政的责任部门，在各自的职责范围内认真履行依法行政职责。依法行政领导小组职责明确，分工合作，结合本地区、本部门和社会发展的实际，认真制定依法行政工作计划以及配套工作措施，根据工作实际确定不同阶段的工作重点，有计划、分步骤地推进依法行政工作，指导各职能部门做好年度规划，并监督其具体落实。同时，加强对各职能部门贯彻落实依法行政各项规章制度的执行情况进行监督检查，对贯彻落实各项制度不力的，严肃纪律，视情节予以通报，追究有关人员相应的责任。各职能部门向领导小组定期报告落实依法行政的工作情况，根据实际情况，认真分析工作中存在的问题，研究改进工作的方法措施，不断提高依法行政工作的水平。
二、完善各项制度，推行行政执法责任制
X年是市场监管局成立以来完全正常运行的第一年，局党委非常重视三局合并后的各项制度建设和完善，特别是依法行政的制度建设，注重素质培养，增强程序意识，严格规范具体行政行为，确保依法行政。
三局合并后，局党委首先责成专门机构对原三局的各项制度进行整合梳理，经充分论证后加以修改完善，重新制订了新的市场监管局各项规章制度。涉及依法行政方面的有《"七五"普法规划》、《行政执法过错责任追究办法》、《行政处罚案件执行与罚没财物管理办法》、《关于成立案件审理委员会的决定》、《行政执法回访制度》等，重新明确了执法主体、执法权限，规范了执法程序和执法文书的使用，统一了行政处罚和行政强制的文号编制，严格规定了案件移送程序以及案件审核办法等，并与局绩效考核工作结合，将各具体工作岗位、工作责任和重点指标分解到股、所、队责任到人。
三、严格遵守权责清单，依法履职
（一）编制行政权力清单，明确权力边界。经过半年的精心整理、核对、报批，于X年元月完成全局行政权力清单的编制，其中：行政处罚事项1012项、行政强制46项、行政许可17项、行政确认1项、行政裁决2项、行政检查5项、行政奖励5项、其他行政权力56项，共计1144项，现已启动新一轮的清理，确保权力事项具有法律效力。
（二）通过优化审批流程，实行精细化管理，责任到人，全部审批工作基本达到五个工作日办结。截至七月底，全局办理内资企业登记207户、农民专业合作社登记168户、个体工商户登记1448户。
（三）市场监管局组建后，需同时执行国家三总局的行政处罚程序规定。为此，我们认真梳理三总局的程序规定、核审规定、听证规定，规范执法主体和执法行为，确保行政执法工作的依法进行。截至七月底，全局共办结一般程序行政处罚案件260件，基本实现了原三局行政职责的全覆盖，同时实现了行政处罚案件零投诉、零复议撤销、零诉讼败诉、零赔偿、零问责。
（四）认真应对行政复议和行政诉讼工作。我局成立专门机构负责行政复议和行政诉讼工作，并聘请法律顾问全程参与，确保复议无撤销，诉讼无败诉。
四、加强行政执法监督平台建设，全面履行法定职责
依据县委县政府依法治县、依法行政和建设法治政府的决策部署的统一安排，我局下大力加强了行政执法监督信息平台（行政权力运行平台、双公开政府平台、三局系统平台）建设运行工作。首先在局信息中心指定了专职的网络维护人员，确保五个平台安全、稳定、有效运行。其次在各负有执法办案和巡查检查职责的股室及各基层市场监管所指定了责任人，具体负责五个平台建设和数据录入更新工作。在此基础上，由局法规股、执法监督股、监察室定期进行监督检查，对未能及时完成执法信息录入工作的单位予以督办。截至七月底，全局共上传三平台执法处罚信息462条、行政许可信息815条、其他权力信息4229条，做到了应录尽录。
五、强化队伍建设，提升行政执法效能
一是加强法制员队伍建设。目前，全局九个办案机构设置法制员9名。二是加强法律法规培训。主要方式包括：定期全员集中培训、专项法律法规专题讲座、以案释法研讨会、网上轮训、外出培训、法律知识测试等。三是适应三局合并后工作需要，由各业务股室带领执法人员现场演练，实战练兵。截至七月底，共组织各类集中培训12次，参训人员306人次。
六、存在问题
我局行政执法过程中，主要存在以下不足：一是执法人员素质参差不齐，办案能力有待提高；二是三套执法程序适用把握不统一；三是行政执法回访工作不扎实；四是以处罚代替日常管理的现象存在。
下一步，我局将认真总结行政执法工作的得失，对照差距，想办法，添措施，积极整改，争创依法行政工作迈上新台阶。
