茂名市交通运输局2018年政府信息公开工作年度报告
茂名市交通运输局2018年政府信息公开工作年度报告
2018年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真按照国家、省和市的政府信息公开工作部署要求，认真贯彻落实《茂名市全面推进政务公开工作实施方案》（茂办发〔2016〕18号）、《茂名市贯彻落实省政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（茂府办函〔2017〕124号）、《关于印发茂名市2017年度政府网站考评方案的通知》（茂府办函〔2017〕88号）和《转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（粤府办〔2017〕51号）等文件的精神和要求，统一公开标准，规范发布形式，建立发布流程，制定了政府信息公开指南和目录，建立健全了局政务公开发布、协调和保密审查机制。确保了我局政务公开工作持续有序开展。现将相关工作情况报告如下：
一、加强组织领导，健全组织机构
我局一直把政务公开工作作为一项重要工作抓落实。成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，切实加强政务公开工作的领导。领导小组下设办公室（局办公室），具体负责局政务公开工作的组织、指导、监督、落实。
为确保政务公开工作的顺利开展和水平的不断提高，年初，局党组召开专题会议，研究部署年度政务公开工作，进一步改善了办公条件并落实保障经费，多次组织相关工作人员开展业务知识培训。
（一）政务公开制度机制建设情况
为保证政务公开工作规范有序、扎实有效地开展，我局结合工作实际，进一步建立完善政务公开制度体系，全面规范政务公开工作。不断健全政务主动公开和依申请公开的制度机制，配套完善政务公开保密审查制度、考核制度、责任追究制度、社会评议制度、发布协调制度等制度体系和运行机制。重点加强政务主动公开和依申请公开的机制，制订政府信息主动公开和依申请公开工作规程。进一步规范政务主动公开的原则、内容、程序和形式，重点明确在新制作或新获取信息时信息记录保存的要求、公开属性的标注规范和信息公开前的保密审查程序要求，将政务公开的要求固化为行政行为的必要环节。加强政务依申请公开服务工作，优化受理、审查、办理、答复等环节。明确政务公开工作机构与信息掌握部门或业务职能部门的工作责任。落实公开协调制度和公开保密审查机制，注重与法规、保密、监察等部门的沟通会商，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥、准确及时，防止泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
（二）进一步拓展和深化政务公开的内容
围绕涉及群众切身利益、社会关注度高的问题，进一步拓展和深化政务公开的内容和范围，提高政务公开工作的质量和实效。突出抓好五方面工作：一是推进行政审批信息公开。梳理完善并及时公开行政审批事项目录，对于取消、转移、下放、调整以及实施机关变更等行政审批项目信息进行及时更新。编制并公开行政审批"办事指南"。二是推进政府权责清单信息公开。全面梳理本单位行政审批、行政处罚、行政强制、行政征求、行政给付、行政检查、行政指导、行政确认等职权，编制权责清单，适时向社会公开。
二、完善公开制度，加大执行力度
进一步完善了《茂名市交通运输局政府信息公开工作制度》，细化了相关工作原则和要求，规定了政务信息公开工作的内容和范围，明确了工作部门和工作责任。建立《茂名市交通运输局政府信息公开保密审查制度》，明确了审查部门和审查人。建立完善《茂名市交通运输局依申请公开政府信息工作制度》，确保了政府信息公开工作的正常开展。局党组利用专题会或办公会的形式，强调政务公开工作的重要性，要求将政务工作与日常工作一起开展、一起落实。为了提升干部职工对加强政务公开工作的必要性及紧迫性的认识，了解政务公开的内容、程序、目标、要求和任务，从而能够主动的关注、支持和参与政务公开工作，多次组织全局干部职工系统学习省、市和局有关政务公开的文件，交流工作经验，解决工作问题。
三、创新公开方式，确保工作实效
我局信息公开除了通过网站、新闻媒体、公开专栏等方式外，还新开设了微博、微信等新互联网公开渠道，同时进一步加强网站的建设，建立政务公开专栏，畅通链接，开设了网上政务大厅，建立起与社会和公众就信息公开工作的交流和沟通渠道，为开展政务公开工作提供有力的保障。在公开内容上我局坚持"三个凡是"的公开原则，规范了公开内容和程序，保证了公开工作的实效性和时效性。在主动公开政务工作方面，及时更新了目录和指南；主动公开信息基本符合时效要求；内容完全符合法定范围，内容完整，类别正确。在依申请公开政务方面，做到及时受理登记，公开内容标准，审核、答复符合规定要求。认真总结年度政务公开工作，报告要素完整，报送及时。
进一步推进政务公开载体建设，充分发挥我局门户网站在政务公开中的平台作用，加强门户网站的建设和管理，将政府网站打造成更加及时、准确、透明、权威的政务发布平台。加强政务上网发布工作。凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息，及时通过我局网站公开，方便公众查阅获取。进一步规范政务公开目录的建设和利用，提高政务公开指南和年度报告编制质量。充分发挥报刊、广播、电视、商业网站等媒体的作用，并积极探索利用政务微博等新媒体，及时发布各类权威政务信息，扩大发布信息的受众面，进一步增强影响力。一年来，通过市政府信息公开目录系统以及我局门户网站对外主动公开各类信息共385条。
根据《中共茂名市委办公室关于印发〈网络舆情信息工作方案〉的通知》（茂办字〔2015〕70号）等相关文件要求，我局高度重视舆情信息办理工作，制定了《舆情信息报送工作方案》，认真、及时做好舆情回应。对市委办、市府办及市委宣传部转交的舆情信息以及在"茂名在线"、"0668论坛"、"大茂名论坛"这三大论坛上网民反映的各类问题，我局第一时间组织自查自纠、对各类问题进行核查，并及时对涉及本单位的问题进行回应。
四、重要法规和政策宣传、贯彻情况
一是组织开展法制宣传日等大型宣传咨询活动。我局组织法规、运管、执法等职能科室在茂名人民广场举行法制宣传日活动，现场开展政策法规大型宣传咨询活动，市人大、市政府、市政协等领导出席活动。现场发放《交通法规指南》等宣传资料600多份，受理投诉案件多宗。
二是免费上门开展政策宣传咨询活动。与市普法办联合到信宜市、高州市等地，免费上门为广大人民群众开展征地拆迁知识宣传，解读重点交通项目建设中，群众权益保护等政策法规，受益人员达10000多人。
三是主动在新闻媒体开展政策法规宣传。我局联合市广播电视台交通电台，不定期播出《茂名交通》专栏节目，由交通系统相关领导带队上线，接受群众咨询，投诉。另外，还会同市司法局组织的《与法同行》节目制播工作。2018年7月至今，我局领导及相关同志共接受各级媒体采访10多次。
四是畅通网络渠道开展政策法规宣传。我局成立了分管局领导为组长的网络发言人团队，由局办公室负责日常工作，机关各科室和下属单位等30名骨干担任联络员，并建立网络舆情管理QQ群、微信群，定期交流通报工作情况。并分别在茂名在线等论坛注册实名认证"茂名市交通局"官方发言人账号，注册认证"茂名市交通局"新浪微博、腾讯微博，主动开展政策解读宣传，及时回应咨询、投诉，关注舆情走向，第一时间发布权威信息，引导舆情走向。2018年以来，我局在茂名在线等媒体发布云茂高速、汕湛高速建设，公交线路走向和调整等群众关心的问题，受到了网民的点赞。
五、强化监督机制，打造阳光交通
我局积极畅通政务公开申请渠道，严格执行收费规定，不违规收取费用，不通过其他组织或者个人以有偿服务方式提供政府信息。在执法检查、行政处罚、信访调处等工作中，依照法律、法规和规程规定，要求执法人员出示行政执法证件，表明执法身份及权限；告知当事人相关权利和义务。逐步完善网上办事系统，推行政务公开，将项目审批和行政处罚等内容进行网上公示，保障群众知情权、参与权和监督权。聘请行风监督员、特约监督员等定期召开监督会议，听取意见和建议；开设政风行风举报热线，主动接受社会监督。邀请媒体参与宣传交通建设，并加强与人大、政协代表的联络等。
通过全面推行政务公开工作，自觉接受社会各界的监督，进一步增强了干部职工作责任感，提高了依法行政水平，服务意识、法制意识进一步增强，机关作风进一步转变，党风廉政建设进一步加强，取得了良好成效。
六、重点实施阳光政务建设工作
坚持"依法行政、公开透明、廉洁高效"原则，突出抓好重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、行政审批许可及执法等重点领域过程管理和风险防控。按照全市党风廉政建设工作要求，实现重点工作业务的廉政风险防控全覆盖；重点业务板块各类资源配置项目和审批许可、执法事项实现廉洁性审核全覆盖。到2017年6月底前，基本建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的阳光政务行政运行机制，打造"廉洁交通"品牌。
阳光政务建设主要内容可概括为"1+4+4+1"，其中："第一个1"是指建设一个廉洁机关；第一个"4"是指四大重点业务板块（资金管理、工程项目、审批许可、行政执法）阳光政务运行模式；第二个"4"是指四个层级的决策把关机制；第二个"1"是指成立一个监督问责小组。
抓好"阳光政务信息平台"建设，实现决策运行公开透明。依托茂名市交通运输局公众网，设立阳光政务网，融合网上办事大厅、基建管理、综合执法等系统，对资金管理、工程项目、行政执法、审批许可等四大板块的业务决策运行实行监管，并及时公开发布信息。
至2017年底，我局阳光政务建设已初步构建完成试行，并取得明显成效，得到市委、市政府领导充分肯定，市纪委监察局将我局阳光政务建设先进经验向市直部门进行推广。
七、依申请公开政府信息及咨询受理情况
2018年，我局主动公开政务信息共267条，收到公众的信息公开要求（申请）共3条。
八、存在问题及下一步工作计划
尽管我局政务公开工作做了大量工作，取得了一定的成效，但还存在一定的不足和问题，如直属单位的政务公开工作还有待进一步加强，部分工作人员的意识有待提高等。在今后的工作中，我局将继续把政务公开工作作为一项重要工作来抓实、抓好，努力提高干部职工的工作意识，加强业务培训，落实相关工作制度，拓展信息公开的深度和广度，创新公开的载体和形式，确保信息公开工作进一步提升。
