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抢抓机遇 解放思想 深化改革 转型发展 奋力谱写集团赶超发展 跨越发展新篇章

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抢抓机遇解放思想

深化改革转型发展

奋力谱写集团赶超发展

跨越发展新篇章

一、2018年工作回顾

2018年是集团应对重大挑战、经受重大考验、实现重大突破的一年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的建设任务,我们在区委、区政府的正确领导下,以迎接改革开放40周年和"八八战略"15周年为动力,紧紧围绕"交通建设主力军"职能,积极践行"务实、担当、敬业、创新"的交投精神,同心协力、开拓奋进、迎难而上,"五型交投"建设和"五大中心"工作取得较大突破,圆满完成了全年工作目标任务,为集团转型发展、持续发展,赶超发展、跨越发展奠定了坚实基础。这一年,我们主要取得了八个方面的新成绩:

这一年,我们负重前行、砥砺奋进,主要经济指标创历史新高,迈出赶超发展的坚实步伐。

面对外部复杂的经济形势和内部存在的矛盾问题,我们坚定发展信心,大抓经营管理,强化资产运作,加大固定投资,全力推进集团"提质增效",实现营业收入37.5亿元,同比增长120%;净利润3.25亿元,同比增长16%;资产总额237亿元,同比增加约40亿元,增长20%;实施总投资额约440亿元项目29个,全年实现固定投资超50亿元,同比增长25%。2018年,集团资产总额、经营效益、投资总额和实现固定投资等均创历史新高。

这一年,我们团结拼搏、克难攻坚,全力打好"22688"交通大会战,项目建设呈加速态势。

我们牢记使命职责,切实发挥"交通建设主力军"作用,以铁一般的意志和决心,全力打好"22688"交通大会战。面对项目多、投资大、任务重、时间紧,以及要素保障不足,施工环境影响等困难问题,我们团结拼搏、克难攻坚,全面完成"22688"交通项目投资任务,且呈现出不断加速的良好态势。03省道萧山义桥至楼塔段改建工程,我们全力克服沿线拆迁及隧道爆破施工等困难,建成主线桥梁下部结构,完成路基工程70%和隧道工程40%;红十五线改建工程,我们协调解决交通分流问题,在边通车边施工的情况下,稳定有序推进建设;时代大道改建工程、03省道东复线高架南延工程,在项目开工延期、管线迁改困难和施工环境复杂的不利条件下,我们打破常规、突破限制,正排工序、倒排计划,采取积极有效措施,不仅抢回了时间进度,而且抢出了攻坚态势和会战氛围。同时,在工程建设管理力量紧张的情况下,我们统筹兼顾、合理安排,积极推进浦阳江综合治理工程,建成治理二期工程并开建三期工程,完成义桥作业区一阶段建设,景观提升工程已进场施工。集团新兵路桥工程处,承担了交通基础设施、小城镇、林道等投资达30亿元的建设任务,通过拼搏奋进也取得了骄人业绩,完工9个项目,实现业务收入6.12亿元,产生利润2671万元。

这一年,我们千方百计、想方设法,强化项目资金保障,融资工作成绩喜人。

我们紧扣发展命脉,全力强化筹资融资,对内加强预算管理,科学安排资金,合理调度资金,增值闲置资金,获得资金效益约2000万元;对外加强与金融机构合作,推介重大项目,构建良好关系,争取信贷资金,全年新增融资16亿元。积极拓展融资渠道,发行集团第一期中票5亿元,实现融资方式新突破。信用体系建设再上新台阶,提升信用等级为2A+,为后续融资提供了坚实基础。此外,认真落实政府债务化解工作,排出化债时间表、任务书,积极稳妥化解债务。

这一年,我们谋在新处,干在实处,加强资产经营管理,竞争优势不断强化。

我们抓住关键核心,强化资产经营,推进智慧化管理系统,提升资产效率,实现经营性资产收入约1400万元。大力度推进土地开发,完成了曾家桥地块剩余147亩土地出让,实现土地出让金额超37亿元,同时义桥12亩商业土地已具备出让条件。纵深推进城中村义桥山后村改造工作,按照目标启动安置房建设,并加快91亩可出让土地前期工作,累计投入资金约20亿元。完成宁都花园一期317套蓝领公寓改造工作,收储宁都花园二期地块60亩土地。完成市北客运中心地块(约45亩)供地手续,落实低效土地高效开发,努力实现土地价值最大化。同时,完成了进化青化山等5处土地(约650亩)收储工作,各地块做地工作均有较大进展。

这一年,我们科学谋划、开拓进取,战略合作深入拓展,新旧动能转换逐步加快。

我们深化转型升级,推动发展新旧动能转换,努力实现可持续发展。收储华东钢构土地资产,积极推进装配式基地项目,完成了合资公司组建和注册工作。深度谋划公交场站商业开发计划,完成了全区公交场站规划工作并逐个调查研究,形成了整体开发计划。全力抓好废弃矿山复绿整治项目,实施"开工7处,完工3处"年度目标任务并实现收入2亿元。交投能源公司完成交通加油站转让工作,已具备开业条件,蜀山街道桥头陈加油站项目也已开工建设。新能源汽车项目完成一期6处充电站建设并同步推进二期建设,搭建完成了租售系统平台,购置新能源汽车183辆,现已投入运营。

这一年,我们不变初心、坚守情怀,大力提升公共服务水平,企业形象全面提升。

我们牢记服务宗旨,大力改进公共交通服务,新增更新车辆260辆,启用了宏达路停保基地和宁围、党山等客运场站,新辟公交线路13条,优化调整公交线路69条,通过开通社区微公交,解决了部分区域居民出行问题,兑现了政府改进公交服务的承诺,全年完成公交客运量达1.6亿人次。出资1000万元对区域公共自行车系统进行升级改造,并新增服务点10处、扩容15处,投入新车6000余辆,切实解决好群众出行"最后一公里"问题。长运公司根据群众出行需求,调整班线25条并开通定制线路21条,打造智慧出行平台,进一步方便群众购票、乘车。完成了出租车服务区改造项目,夯实了改进出租车服务的硬件基础。全面提升公路收费文明服务质量,重点强化机场高速公路管理,切实打造"畅、洁、绿、美、安"的交通环境,圆满完成了各类重大赛会活动服务保障工作。一年来,集团未发生一起文明服务有责投诉,树立起交投良好的服务品牌形象。

这一年,我们靶向发力、精准施策,全面推进精细化管理,内部管理更趋完善。

我们重抓内部管理,强化制度建设,修订和完善"三重一大"、招投标等制度规章15项,并实施集团化管控、标准化建设和精细化管理,不断提高防范经营风险能力,促使经营行为更加规范高效。针对行业安全风险高、隐患大的特点,重点围绕公交客运、工程建设等重点领域,强化安全责任落实、宣传教育、监督考核,确保安全生产形势持续稳定。深入开展"解放思想大讨论"活动,梳理集团发展遗留问题、经营问题、机制问题并实施对账销号工作制。认真落实信访工作责任,妥善化解公交服务和建设环境矛盾问题,切实把突出问题处理在内部,解决在基层,化解在萌芽。

这一年,我们强根铸魂、推陈出新,打造国企党建最亮品牌,新风正气成为常态。

我们突出党建引领,全面推进"五型交投"建设,筑牢企业发展的"根"与"魂"。坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,深耕基层,厚植基础,全面实施党员干部联系服务基层组织和职工群众制度,打造行业党建和项目党建品牌,成立工程临时党支部,发挥党员干部作用,凝聚起项目建设整体合力。坚持把党风廉政建设和中心工作同研究、同部署、同落实、同考核,认真落实党风廉政责任制,开办"廉政门诊",实施内部巡查,深入推进"文化促廉""记账算廉""亲情助廉"廉洁文化品牌建设,实施"九个一"倡廉助廉工作举措,努力打造风清气正良好氛围。大力推进作风整治工作,通过问题导向"精准施策",打出一系列提振干部队伍精气神的"组合拳",有力解决了干部"三不"行为和"慵懒散慢拖"问题,同时强化干部学习教育,通过"请进来、走出去"开展管理培训,实施干部年度述职评议工作。通过一年的检验,证明了我们是一支敢打仗、能打仗、打胜仗的铁军。

回眸2018年,是浓墨重彩、硕果丰盈的一年;回眸2018年,是凝心聚力、昂首阔步的一年;回眸2018年,是锐意进取、拼搏奋进的一年。一件件可喜可贺的大事,一组组可观可感的数据,一个个可圈可点的工作,留给我们很多的感想。主要有三点:

一是有感情才会有激情。这份感情来源于对事业的热爱,对企业的忠诚,对美好的憧憬,正是我们全体干部职工带着感情投入到工作中,才迸发出无限的激情,各项事业才能芝麻开花节节高,不断取得丰硕成果,特别是我们的工程建设人员,为加快推进"22688"交通大会战项目,真正是踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历尽千难万险,才取得了目前的进展,同样每一项成绩和荣誉的背后都饱含了大家对企业的深情,凝结了大家的辛勤和汗水。

二是有思路才能有出路。2018年,是集团发展的瓶颈期,而突破瓶颈,只有解放思想、转变观念、提升理念,才能掌握发展的主动权,抢占发展的"制高点"。一年来,我们深入谋划集团改革转型思路,制定了土地收储开发、公交场站商业开发等一系列发展规划,同时逐步推进产业转型。公交公司充分用足政策,推进定制公交,做精做优线路,调整票款方式,全年增收13.3%;长运公司面对客运主业下滑形势,大力度拓展租赁车、维修等业务,以辅业反哺主业,减少亏损近1.4亿元;浦阳江开发公司强化码头运营调研,深入研究义桥作业区开发模式;加油气站和新能源汽车项目均有实质性进展。同时,结合"解放思想大讨论"活动,我们全面梳理了体制机制和经营发展问题,绘就了发展蓝图,确立了目标、任务和举措,坚信只要我们锲而不舍、久久为功地加以落实,必然会实现新的跨越发展。

三是有想法更要有办法。想法很美好,现实很残酷,成功从来没有随随便便、轻轻松松,我们光有想法不行,还得有办法。一年来,面对困难和挑战,我们积极打破常规、创新办法,在经营管理上,实施领导班子联系工作机制,牵头协调解决发展困难问题;在项目建设中,成立集团"22688"交通项目领导小组,定期召开例会,分析工程进度,制定工程计划,约谈进度落后标段项目法人,同时还举行项目攻坚誓师大会;在土地开发上,我们制定时间表、任务书,实行挂图作战,落实定人、定向、定任务"三定"工作机制;在安全生产上,构建全员、全过程、全天候、全方位的安全生产防护网。在处置遗留问题上,建立化解遗留问题"攻坚组",集中力量解决了一部分遗留问题等。办法总比困难多,只要我们坚定信心,以敢于啃硬骨头的担当和勇于涉险滩的勇气,不畏艰难、奋发有为,必将在新的起点上实现新的突破。

同志们,2018年的成绩令人鼓舞,收获饱含艰辛。成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是集团领导班子齐心协力、全体干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表集团向一直以来关心、支持我们工作的区领导,向吴区长表示衷心的感谢!同时,要向今天受到表彰的先进集体、个人,以及付出辛勤努力的广大干部职工致以崇高的敬意!

二、形势分析及存在问题

安不忘危,兴不忘忧。我们必须始终保持清醒头脑,坚定发展信心,增强忧患意识,坚持底线思维,从最坏处着眼,做最充分准备,争取更好结果,推动集团发展行稳致远。

分析外部形势,从国际形势来看,受中美贸易摩擦、美联储加息等因素影响,经济下行风险依然较大。从国内层面看,在坚持稳中求进和推动经济社会高质量发展的总基调下,深化国有企业改革已箭在弦上,同时出台的化解政府性债务、振兴民营实体经济,保持房地产平稳健康等政策,对我们经营、融资、土地开发等均带来一定影响。从区内层面看,区委、区政府已明确新一年工作目标任务,将全力打好"一二八"组合拳,特别是要抓好亚运会筹备工作,因此集团必须坚决打好"22688"交通大会战。

分析内部问题,影响集团改革发展的主要有六大制约:一是发展质量效益不平衡的制约。集团资产质量总体不高,所属企业经营效益偏低。二是发展方式路径不匹配的制约。发展方式过度依赖政府,在推进转型发展,落实化债工作后,资金筹措和运作压力巨大;产业拓展培育任重道远,同时需解决的债权债务、经营纠纷、项目扫尾等历史遗留问题较多。三是体制机制创新不全面的制约。意识观念相对落后,市场化水平偏低,技术创新能力不强,考核激励机制不够完善。四是重点建设保障不充分的制约。因前期工作不充分,致使各项目均存在项目审批、方案调整、土地保障等问题,且在推进过程中,还受到前期征迁、管线迁改、环境影响等制约。五是民生保障措施不到位的制约。现有的公共交通服务与满足群众出行需要,以及与打造国际化公共交通服务目标还存在一定差距。此外,各窗口服务单位仍需进一步改进服务质量和水平。这些问题,需要引起我们高度重视,在下一阶段工作中要予以全力破解。

三、2019年工作思路和主要工作

2019年是新中国成立70周年,是萧山改革开放开启新征程和深化机构改革后的第一年,也将是集团深化改革、转型发展的开局之年。在具体思路谋划上:

一是把握上级要求,坚持转型发展"总遵循"。以保障亚运会为总目标,抢抓"迎亚运"和"拥江发展"战略机遇,紧扣"赶超发展、跨越发展"总要求,加快推进转型发展,在实现集团新担当、新作为上,下好先手棋、打好主动仗。

二是明确目标规划,绘就转型发展"路线图"。完善集团三年发展规划,确定三大工作目标:一要坚决打赢"22688"交通大会战;二要实现资产效益覆盖债务利息;三要探索出一条现代化国有企业管理体制的新路子。

三是落实年度任务,打胜转型发展的"开局仗"。2019年工作目标,实施31个项目,完成投资额50亿元;实现营业收入34亿元,净利润24亿元;完成公共交通服务改进提升任务。

四是优化思路举措,跑出转型发展的"加速度"。抓好"六个聚焦"。一要聚焦三大动能转换路径:加速解决遗留问题,加快传统产业转型升级,全力培育新型动能。二要聚焦构建四位一体布局:构建项目建设、土地开发、商业经营、物流贸易产业布局。三要聚焦做强做优三大基地:以交通建管公司为中心的项目建设基地;以资产经营公司为中心的产融一体综合发展基地;以公交公司为中心的民生服务保障基地。四要聚焦四项变革引领:实施机制变革、效率变革、动力变革、质量变革。五要聚焦四大创新驱动战略:推动体制创新、管理创新、技术创新、文化创新。六要聚焦五大支撑保障:经营管控、安全生产、人才支撑、安保维稳、党风廉政。

五是强化队伍建设,提振转型发展的"精气神"。坚定舍我其谁的信念、改革发展的决心,保持爬坡过坎的压力感,提升能力的危机感,奋勇向前的使命感,干事创业的责任感,以一流姿态、一流业绩,勇当亚运会"开路先锋",勇走转型发展"先行者"之路,勇树国际化服务"交投品牌",争作赶超发展、跨越发展的闯将。

围绕上述工作思路和总体目标,2019年,我们将以围绕四个"做",着力开展"四个年"为主要工作举措。

(一)做强主体,实施"项目建设攻坚年",在"22688"交通大会战中作闯将当先锋。

2019年,集团重点工程涉及交通基础设施、浦阳江治理、公交场站、安置房、小城镇、林道、矿山治理等7大类31个项目,概算总投资460亿元,全年计划完成投资额50亿元。我们要紧紧围绕"交通建设主力军"职能定位,集中精力、集中资源、集中力量,重点打好"22688"交通建设大会战,进一步发挥集团"22688"领导小组作用,深化"领导联系制"和"领衔攻坚制",确定责任清单、任务清单,努力破解资金保障、项目审批、前期征迁、管线迁改、施工环境等要素问题,明确责任,落实措施,确保投资进度、形象进度双达标。同时,严格执行"法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制、财务管理制"的"五制"规范,全面推进"标准化、规范化、专业化、精细化、智能化"的"五化"管理,切实把好项目进度、质量、安全、廉政四个关口,倾力打造优质工程、精品工程。此外,一方面要继续拓展工程建设业务,另一方面要加快已建项目扫尾。我们要在项目建设中闯出交投品牌、交投形象、交投实力。

(二)做优产业,实施"转型发展突破年",在新旧动能转换上作闯将当先锋。

在确保国有资产保值增值的前提下,将做大资产规模和优化产业布局作为转型发展的突破口,加速发展新旧动能的转换。全力做好资金保障工作,全年计划筹资融资40亿元,做好债券、中票发行工作,为集团项目建设和产业发展提供有力的资金支持。加快土地开发节奏,在出让宁都花园及义桥山后村部分土地的基础上,按照土地价值、开发方式、问题难易等,列出青化山等5块土地的做地计划,全力推进做地工作,同时实施项目建设沿线土地收储工作,努力实现滚动开发。强化产业拓展力度,确定市北客运中心站开发模式,确保于年底开工建设。积极筹划长途客运总站及客运西站搬迁工作,同时根据全区公交场站规划,因地制宜、科学合理制定建设开发计划。确定义桥作业区开发模式,拓展物流、航运产业等,力争及早能够投入运营。积极配合推进华东钢构装配式基地项目,努力成为集团效益新的增长点。所属各单位要根据集团整体发展规划,积极推进转型升级,公交公司要继续优化线路、拓展定制班线,实现社会、经济效益最大化;长运公司要力争政策支持、增强技术能力、提升服务质量,进一步扩大校车、维修、租赁业务规模;新能源汽车要在有序推进充电桩建设的基础上,拓展企事业单位业务并加大社会推广;交投能源公司要深化与中石化公司合作,确保交通加油站、桥头陈村加油站尽快投入运营;对于公路收费要坚持服务增效,同时妥善解决公路开发公司撤销收费后的人员分流、债务处置及河上站收费诉讼问题,确保整体稳定。集团还将深化市场化运作,通过合作经营、自主开发、资产入股等模式,培育新的产业项目,打造多元经济形态,闯出一个充满活力、生气蓬勃的发展新局面。

(三)做优服务,实施"民生服务优化年",在打造国际化服务品牌上作闯将当先锋。

以服务保障"亚运会"为目标,立足长远,提前谋划,持续改进公共交通服务质量,提升窗口文明服务水平,以国际化视野打造交投服务品牌。持续增强公共交通保障能力,设立火车南站管理中心,强化火车南站公交配套服务;启用湘湖中心站,开建北干停保基地,强化公交基础设施保障;全年计划新增77辆公交车,开辟新线6条,优化线路30条;强化公共自行车调度管理,确保群众借还车顺利,同时持续扩大服务面,新增公共自行车点10个,扩容15个点,新增自行车10000辆。推进长途客运供给侧结构性改革,抓住火车南站开通有利条件,优化调整客运线路,开通短途换乘班线,开辟区域旅游项目;强化出租汽车管理,加强从业人员素质教育,重抓安全营运、文明服务,避免服务有责投诉。公路收费要坚持以"畅通、安全、优美、文明"为要求,强化重大赛事、重要节日、恶劣气候下服务保障,树立起优质服务品牌。

(四)做强管理,开展"管理效能改进年",在构建现代化国有企业征程中作闯将当先锋。

创新体制机制,做实内部管理,强化队伍建设,全力破解危机意识不足,争先观念不强,创新理念缺乏,能力本领恐慌,工作效率不高,纪律规矩不严等问题。全面推动"4+4+4"提质增效行动:

一是推动4项体制机制改革。即,推动经营管理"减层提效",强化集团管控,推进减层放权,压缩管理层级,提升管理效能;推动产业拓展"开渠引源",全力推进所属企业市场化运作,提供政策、资金支持,鼓励各单位引资引智,引管理引技术,实现借势借力,加快转型;推动人力资源"调优配强",完善干部选任、薪酬管理、奖惩激励等人事制度体系,强化干部职工思想教育、业务学习、技能培训,并以"人岗相适、人事相宜、人尽其才"为要求调优人事结构,配强干部队伍,同时实施人才引育计划;推动绩效考核"精准一体",建设"全面预算、责任落实、动态分析、经营评价、审计监督、奖惩兑现"的一体化目标考核管理体系。

二是开展4项管理提效行动。即,实施遗留问题攻坚行动,建立遗留问题攻坚领导小组,推进遗留问题处置,促进集团发展减轻包袱、轻装上阵;实施内部精细化管理行动,对集团各类制度规章进行梳理完善,细化到标准流程,强化制度执行的监督检查,以制度刚性约束提升管理精细化程度。实施降本节支控费行动,树立过"紧日子"的思想,强化资金运作,严格预算管理,努力推动降本提效、控费保效、节支增效,构建指标挖潜、目标优化、管理提升的长效机制,实现发展模式由粗放型向质量效益转变。实施安全维稳防控行动,加强公共交通、工程建设、矿山治理等重点领域安全风险防范,同时切实关注经营、建设、发展中的民生问题,积极回应社会关切和群众诉求,做好信访维稳工作,保持大局和谐稳定。

三是实施4项党建引领工程。即,实施"固本强基"工程,完善大党建工作格局,在夯实基层基础的同时,深化"五型交投""彩虹公交""工地党建"等品牌建设,切实发挥党建引领作用,推动各项中心工作;实施"凝心聚力"工程,强化干部学习教育,深化解放思想、转变观念、提升理念,全力破解干部危机意识不足,争先观念不强,创新理念缺乏,能力本领恐慌,工作效率不高,纪律规矩不严等问题,推进"三好双一流"争创活动,凝聚起干事创业的磅礴力量。实施"清廉交投"工程,加强干部廉洁教育,深化干部"廉洁体检"机制,强化工程建设、资产运行、矿山治理等重点领域廉政风险防控,持续开展"廉政门诊"活动,实施"问诊""送诊"工作,促使规范企业经营行为,切实落实中央"八项规定"。持续打造廉洁文化品牌,建设"清廉家风"示范点,落实倡廉助廉"九个一"常态化工作,努力打造"清廉交投"。实施"文化铸魂"工程,推进党建引领企业文化建设,开展好"解放思想永不停滞、改进作风永不止步、感恩奉献永不忘怀、反腐倡廉永不停歇"四个季度主题活动;有效发挥"党建带群团"作用,积极开展文明创建和文体活动,增强企业凝聚力。此外,建强舆论宣传阵地,强化信息宣传,弘扬最美人物,讲好交投故事。

同志们,实干托举梦想,奋斗成就未来。2019年,在区委、区政府的坚强领导下,集团上下要横下一条心,铆足一股子闯劲,以自我革命、自我完善的勇气,以逢山开路、遇水架桥的锐气,以只争朝夕、敢教日月换新天的豪气,奋力谱写集团赶超发展、跨越发展的新篇章,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

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