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街道老旧小区改造情况汇报

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**街道国土面积*平方公里,辖*个社区,有常住人口**万余人,流动人口**万余人,区域内有驻中央、省、市、区属单位、企业*家,商住小区和单位生活小区*个,其中老旧小区*个。为有效改善老旧小区居民的居住条件,按照中央和省、市、区老旧小区改造工作部署,**街道采取"街道统筹、社区引导、单位主导、居民参与"模式于2020年5月初全面启动实施老旧小区改造工程,通过多方努力,老旧小区改造"民生工程"变"民心工程",得到居民的广泛认可,现将工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

**街道2020年完成棚户区"改、扩、翻"项目*个***户,完成老旧小区改造提升*个**户,累计完成投资***余万元。2021年完成老旧小区改造提升**个***户,累计完成投资****余万元。经过改造,小区旧貌换新颜,居民幸福感和满意度进一步提升。2022年计划改造提升***生活区、***小区等*小区**户,目前已完成入户征求意见,上报项目可行性研究报告,开展项目设计等相关工作,计划完成投资***余万元。

二、工作开展情况

(一)吃透政策要求,确保精准改造。自2020年实施的老旧小区改造对象主要是2000年以前建成的管网老化、道路失修、绿化亮化缺乏、设施设备陈旧、物业服务缺失、居住环境较差老旧小区。街道紧紧围绕"情况清、底子明、民意强"原则,扎实做好改造前期工作,确保精准改造。一是全面加强政策业务培训。街道组织城市管理服务中心、各社区对老旧小区改造相关政策业务进行了系统全面的培训,为老旧小区改造顺利推进打下扎实的政策业务指导基础。二是深入开展政策宣传和民意调查。街道积极主动与住建部门对接,对辖区内所有小区建设基本情况进行梳理并形成台账,深入符合改造要求的老旧小区,围绕"居民急需、迫切的设施、设备,小区内房屋公共区域修缮,建筑节能改造等(含屋顶防水更新修缮、公共楼梯间维修、屋顶保温隔热等)18项主体功能修缮及提升内容;小区内道路、供排水、消防、供电和电力设施、供气、绿化、照明、公共停车场(位)等11项基础设施的更新改造;与小区直接相关的道路、供排水、供电和电力设施、停车场、绿化、路灯、污水与垃圾处理、无障碍等服务设施(含健身器材设置)等9项基础配套设施的改造提升"改造内容进行政策宣传和民意调查,为改造实施夯实群众基础。三是实施"一院一策"精准改造。街道根据小区改造重点,充分结合小区住户的意见和建议,按照"一院一策"模式进一步修改完善改造实施方案,让改造工程得到住户支持、主动参与、广泛认可。

(二)严格建设程序,确保工程质量。街道始终坚持将老旧小区改造作为改善人居环境、提升城市品质、发展城市经济的重要抓手,同时也是关乎广大群众切身利益的重要民生工程,街道一以贯之坚持"高标准、严要求"推进改造工程建设。一是严格招投标程序。按照项目基本建设程序,严格项目审批和招投标程序,择优选择经验丰富、实力雄厚、信誉上佳的设计、施工、监理等单位参与工程建设。二是加强施工现场监督。街道积极邀请区城改办深入施工现场督导,督查工程进度和质量,确保民生工程"质量、工期、进度"三达标。街道及时公示老旧小区的动态进展情况,明确监理单位的监管职能,就发现问题督促施工单位及时整改,对实施进展缓慢的小区的责任单位列入"黑名单"公开曝光、严格限制,确保工程有序高效推进。三是压实各方责任。压实街道、社区、小区、施工单位、监理单位各方的责任,特别是任务重工期紧,不仅要抓施工进度,更要抓工程质量,通过检查、巡查等方式,严格落实"社区每日巡查报告、街道每周情况通报"的机制,落实整改责任、措施、时限,实现闭合管理。

(三)完善管理机制,突出改造成效。通过老旧小区改造,小区的基础设施得到完善,配套服务设施得以提升,整体改观较大,2020年改造过程中***等老旧小区作为全区现场推进会的点位参观学习,2020年10月30日,***考察团莅临***生活区检查指导工作,针对老旧小区安装电梯的改造项目给予肯定和认可。一是加强小区自治宣传指导。组织小区成立为业主委员会或小区党员自治组织,制定小区后期管理方案,增强小区业主的主人翁意识,落实管理和服务,完善物业管理并形成长期机制。二是优化小区作为"社会细胞"的功能。做到"改造一个、管好一个",加强小区精神文明建设,组织开展党建、文明城市创建巩固提升等活动,增强居民的认同感、归属感、获得感。三是实现"五共"管理体系。坚持"以人为本,安居惠民"的原则,引入物业管理,加强社区服务,构建以居民为核心的共谋、共建、共管、共评、共享的社区治理体系,努力为居民打造环境优美、秩序井然的良好生活环境。通过改造与管理方案同步明确、同步推进,明确物业管理方式,避免改造后管理缺位,建立长效治理机制。

(四)坚持建设共管,提升自治能力。坚持党建引领在小区治理中的积极作用,探索多元化治理途径,对已改造过的小区,由社区党委组织小区支部党员组成联合管理队伍,发挥党员的先锋模范作用,充分发动党员、居民参与小区管理。一是鼓励居民自治。设立居民志愿服务登记制度,鼓励居民广泛参与治安巡逻、垃圾分类、停车引导等公共服务,真正做到"小区是我家、环境靠大家"。二是创新"三员"管理制度。以网格化管理为抓手,统筹整合了清扫保洁员、小区物业管理员、社区民警、执法中队等人员力量参与到社会网格化治理工作中,制定完善管理制度。确保每天辖区内道路、小区路面清洁卫生,车辆有序停放,无占道经营等乱象出现。三是加强住宅小区物业管理。围绕"社区+公司"服务模式,大力推行"红色小区"、"红色物业",推广"党建+居民自治"的小区自治管理模式,采取"社区引导、小区主导、共建共享、惠民利民"的模式进行综合治理,进一步完善"三无小区"治理模式。截止目前,已打造了***、**小区、***生活区等一批示范点,逐步形成居民自治自管模式,解决了小区治理难题。

三、存在的困难和问题

老旧小区提升改造涉及居民切身利益,虽然街道和社区党组织做了大量细致的工作,但是还存在一些困难和问题。

(一)改造资金来源单一,老旧小区改造资金主要来源于央补资金,这种情况下老旧小区改造资金将经费少、标准低,达不到居民的期望。

(二)改造机制不健全,老旧小区改造实施主体住建、街道,涉及自来水公司、供电局、天然气公司等协调对接困难,缺乏规划整合,易出现重复建设现象,未形成工作合力。

(三)居民期望值高,意见难统一。百姓对老旧小区改造的呼声很大,期望值高,但因为资金有限等因素,其愿望难实现,其中最主要的诉求就是停车位和供排水、供电等配套设施的改造,但因涉及各家各户的切身利益,需要做大量的协调工作,实施起来很困难,致使配套设施的改造维持在一个较低的水平。

(四)改造小区维护管理困难大。老旧小区改造后,小区整体环境有所提升,但因相关管理机制不健全,管理费用缺乏长期有效支撑,导致管理维护阻力大。

四、下步工作意见和建议

下一步,街道将认真总结党建引领老旧小区改造提质工作做法,继续发扬"啃骨头"的精神,下足"绣花功夫",拿出硬招实招,全力破解老旧小区改造工作中的难题,真正把老旧小区改造办成得民心、顺民意的民心工程。

(一)加大资金倾斜力度,采取政府补助、居民自筹、公司运作的方式,充分整合改造小区可利用资源,解决老旧小区改造的资金筹集困难问题。

(二)加强工作调研,全面掌握老旧小区的综合情况,强化宣传引导,鼓励小区居民从意见征集、资金筹集、施工管理等方面积极参与老旧小区改造工作。

(三)加强改造小区的管理指导。组织小区成立为业主委员会或小区自治管理组织,制定小区后期管理方案,增强小区业主的主人翁意识,落实管理和服务,形成小区长效管理机制。

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