市扶贫办202X年绩效考核工作自评报告

市扶贫办202X年绩效考核工作自评报告

今年来，市扶贫办认真贯彻落实市委、市政府绩效考核工作有关精神，坚持以绩效考核推动精准扶贫、精准脱贫，以脱贫攻坚工作实绩检验绩效考核，圆满完成了各项任务。现将今年的绩效考核工作开展情况汇报如下：

一、指标任务完成情况

（一）省绩效考核和小康社会建设考核指标(150分）

1.小康社会建设：我市农村贫困人口累计脱贫率为48.04%，完成了全面建成小康社会年度工作任务。

自评分：60分

2.深化改革：认真按照《中共xx市委办公室〈关于印发中共xx市委全面深化改革领导小组202X年工作要点〉的通知》要求，扎实推进"贫困村提升工程"改革工作。安全饮水方面，全市已完成人安饮水工程615处，解决了20.52万人安全饮水问题。在农村电网升级改造方面，2016年底，全市741个村基本完成第一轮农网改造，并实现同网同价，提前一年在全省率先完成农网改造任务，解决了300万人的用电问题。202X年计划对188个贫困村（按合并后的贫困村数进行统计）实施农网改造升级，累计投资14671万元。截止202X年11月底，188个贫困村改造任务已全部完成，共新建、改造10千伏线路259公里，低压线路1134公里；配变821台，容量116.5兆伏安；户表改造22359户。农村道路提质改造方面，今年我市农村公路建设提质改造目标任务为1139公里，总投资4.9亿元，已全面完成提质改造任务，工程质量均达到部、省有关规定的标准。建制村通客车情况：我市原有5908个建制村（含居委会），已通客车的建制村5820个，通客车率为98.5%；今年年初省交通厅确定新增通客车建制村65个，目前已新增通客车建制村70个。农村移动终端信号和接通互联网方面，202X年4G信号覆盖98%行政村，贫困村覆盖率已达到100%。202X年我市中国电信光纤已覆盖了4630个村（未合并前行政村），覆盖率达79.6%。文化惠民和科技服务方面，我市设置了5819个农家书屋，并为每个农家书屋进行了600元/村的资金配置，为提高农家书屋的作用，组织农家书屋管理员进行了图书分类、图书整理等培训11000人次，各县市区开展农家书屋活动每年不少于2次。我市"村村响"等无线数字化建设已覆盖了100%的行政村。合格村级综合文化服务中心情况：今年新建村级（含建制村和农村社区）综合服务平台2559个、乡镇综合服务平台135个，实现全市农村综合服务平台全覆盖。科技人员联系贫困村开展服务情况：全市组织科技专家联村帮扶村796个，覆盖面达75%。其中双清、大祥、北塔、邵东、新宁、xx、隆回7个县市区覆盖面达100%。农村危房改造方面，2016年市委市政府开展农村贫困农户危房（D级或无房户）改造攻坚行动，下达了50006户危房改造任务。截止202X年11月底，全市实际开工50857户，开工率、竣工率达到100%，入住率达95.9%。现阶段的主要任务是在保证质量安全的前提下，抓入住率，确保12月份入住率达到100%，全面完成验收工作。实施和管理方面：县级配套资金达到或已经超过2500元每户；全部实施村级评议和三级公示；推行C级危房加固改造今年计划超额完成；农户档案信息已经录入。学前教育到高等教育各阶段教育扶贫方面，全市3-5岁人口252964人，在园幼儿205099人，学前三年毛入园率81.1%；小学一年级应到97581人，实到98254人，入学率100.7%；初中一年级应到102701人，实到102006人，入学率99.3%；202X年全市初中毕业生89339人，升入普通高中45933人，升入中等职业学校27869人，技校33132人,高中阶段毛入学率88.49%，普职分流比5.8:4.2。全市6-14岁各类残疾儿童少年6319人，其中盲聋智障2668人。全市特校就读1406人，随班跟读1118人，总共2524人，入学率94.6%。全市167个乡镇，建成乡镇中心幼儿园146所，202X年建设16所，202X年底能完成建设，合计建设162所，基本达到每个乡镇建好一所乡镇中心幼儿园。202X年我市资助学前教育家庭经济困难幼儿入学26330人次，落实补助金额1269.27万元；发放贫困寄宿生生活补助99804人次，落实补助资金1.1639亿元；发放普通高中助学金29559人次，落实资金2825.32万元；发放中职助学金32459人次，金额3225.40万；建档立卡的普通高中免学杂费10671人次，金额946.04万元；中职免学杂费51769人次，金额5319.34万元；大学新生入学补助876人，金额57.15万元；大学生生源地信用助学贷款总人数9474人，金额7543.38万元。

自评分：70分

3.禁毒工作：制定了《202X年禁毒工作计划》，积极采取措施做好禁毒宣传教育工作，加强领导，强化宣传，将全力干部职工及家属作为禁毒宣传教育对象，通过开展禁毒常识和禁毒法律、法规教育宣传，有效提高了全力干部职工的识毒、防毒、拒毒的思想认识，有效杜绝本办干部职工涉毒违法犯罪的发生。本办干部职工中没有发现吸毒人员，也没有出现涉毒事件。

自评分：20分

二、省重点民生实事项目（150分）

4.扶贫工作：今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市各级各部门坚决贯彻落实习近平同志精准扶贫、精准脱贫基本方略，着力建机制、补短板，攻坚克难，全面加快贫困地区群众脱贫致富步伐，脱贫攻坚取得了显著成效。全年预计减少贫困人口21.0424万人，帮助441个贫困村退出摘帽，贫困地区人均收入增幅高于全市平均水平。（具体见报省绩效考核自评材料）

自评分:150分

三、市委市政府重点工作与重点工程（250分)

5.市委常委会议议定事项落实：一是调整了市扶贫领导小组。二是多次召开全市会议，推进脱贫攻坚工作的开展。3月20日召开了全市脱贫攻坚推进会，4月20日召开全市领导干部会议，9月14日上午召开推进脱贫攻坚暨巡察工作动员会；三是成立了脱贫攻坚指挥部，印发了《xx市脱贫攻坚突出问题集中整改方案》，认真开展精准识贫、精准退出、精准帮扶、政策落地、资金检查等五大专项清理行动，组织安排14个专项组进行各项督查巡查检查，通过两个月的集中整治，全面提升识贫准确率、脱贫准确率、贫困群众满意率。

自评分：20分

6.市政府常务会议议定事项落实：一是咬定目标不动摇。全年减少贫困人口21.0424万人，帮助441个贫困村退出摘帽，贫困地区人均收入增幅高于全市平均水平。二是补齐工作短板。发展特色产业脱贫；加大小额信贷扶贫投入力度；推进贫困村安全饮水工程；实现村级卫生室全覆盖。三是开展驻村帮扶，发展教育脱贫，推进健康扶贫，实行保障兜底脱贫。

自评分：20分

7.市委经济工作会议落实：根据会议明确的工作要求，按时间节点抓好各项工作落实。

自评分：20分

8.市政府工作报告任务解：一是配合市财政局拨付"六个一批"财政专项扶贫项目资金。二是全年减少贫困人口21.0424万人，帮助441个贫困村退出摘帽，贫困地区人均收入增幅高于全市平均水平。三是全面完成了农村低保清理整顿和社会保障兜底对象认定工作，全市现有农村低保7.21万户12.81万人，其中兜底保障对象1.24万户2.73万人，农村最低生活保障线提高到3200元/人/年，实现农村低保线与扶贫线"两线合一"。四是按照"四跟四走"产业扶贫新模式，建成油茶、奶业、药材等特色农业生产基地1190万亩，发展重点扶贫产业项目22个，参与产业扶贫的市级以上龙头企业95家；隆回县的金银花、洞口县的油茶、新邵县的常春藤等产业项目为全省20个贫困县特色产业扶贫创新试点之一。五是202X年我市计划完成9914户37757人搬迁任务，搬迁安置项目107个，其中集中安置项目98个、4865户17958人，集中安置率为48%；分散安置项目9个（以县为单位打捆）、5049户19799人，分散安置率为52%，计划总投资22.65亿元，计划建设住房9914套。截至202X年11月25日，全市共完成项目投资19.25亿元，投资完成率为79%，住房建设完成套数7500套，预计到年底，预计年底，我市可全面完成搬迁任务。

自评分：50分

9.领导决策部署和交办事项落实。及时落实中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大决策部署，按时按质完成上级领导交办事项。先后出台《xx市领导干部"三走访三签字"工作方案》、《xx市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》等文件。认真做好市委市政府重大课题调研、重要文稿、重要信息上报工作。加大了对扶贫领域的好经验好做法好典型的总结宣传，今年在省级主流媒体上稿754篇，在中央主流媒体上稿238篇。密级文件安排专人严密保管，及时退还，未发生泄密事件及丢失密级文件。计算机终端均按要求安装，保障服务到位，未发生泄密事件。认真贯彻上级重要文件，做到及时收办、学习贯彻、上报学习情况。重大事项及时报告。年度工作总结及工作安排按时上报，重要会议及时传达。市委、市政府总值班室信息通知做到了及时回复。认真做好市委、市政府主要领导交办事项。

10.11.12优化经济发展环境：根据市人民政府《关于降低实体经济企业成本的若干意见》落实相关政策。

我办无行政审批项目，也没有收费项目。在扶贫项目管理上，我市依据《xx省财政扶贫资金管理办法》，严格实行县级报账制、公告公示制、责任追究制，加强财政扶贫资金监督力度，确保有限的财政扶贫资金发挥最大的效益。在扶贫资金管理使用上无违规违纪现象发生。

自评分：40分

13.招商引资：我办积极开展了招商引资活动，明确分管领导与具体科室承办，及时与市商务局对接。今年引进了新巾帼农业发展有限公司，较好地完成了招商引资任务。

自评分：10分

14.社会信用体系建设工作：按照社会信用体系建设工作要求落实了各项工作,按时报送信息。

自评分：10分

15.16税收保障和综合治税信息平台建设：全办干部按照个人所得税征收要求与标准，足额缴纳个人所得税。

自评分：20分

17.旅游产业发展：认真落实《202X年全市乡村旅游扶贫工作方案》，圆满完成各项任务。成立了旅游扶贫领导小组，各县市区根据自身情况制定了乡村旅游方案，紧密结合贫困人口脱贫，对旅游扶贫村贫困人口实施全覆盖。整合涉农资金，全力打造精品旅游项目。

自评分：20分

18.市级美丽乡村办点示范工作：积极参与北塔区陈家桥乡原廖家村新农村建设工作，使该村基础设施建设明显改善，解决全村村民吃水问题，村风文明、村容整洁，村级集体经济从弱到强。

自评分：10分

19.做好软件正版化工作：按要求建立了软件正版化工作机制、软件资产管理、考核与责任追究制度，落实了管理人、建立了台帐，确保了软件安装使用正常化。

自评分：10分

四、部门重点工作

20.扶贫资金争取：今年我办任务为争取202X年上级投入我市财政扶贫资金达到7亿元以上，实际争取上级投入财政专项扶贫资金7.6263亿元。

自评分：30分

21.扶贫资金监管：今年，我市成立脱贫攻坚指挥部，下设的扶贫资金监管组对全市2015年以来扶贫资金的管理使用情况进行了督查检查，之后，我办与市财政局联合对各县市财政扶贫专项资金进行了检查，对发现的问题及时下发了整改通知，通过强化监管，项目建设和资金管理水平有了明显提升。全年扶贫系统干部没有发生一起扶贫资金违规违纪案件。

自评分：30分

22.光伏产业扶贫：今年我市281个贫困村建成光伏电站，光伏电站装机容量达17635千瓦。项目村与县市区扶贫办签订协议，光伏电站每年纯收益的60%分给村里"三无一因"贫困户，为建档立卡贫困户增收。

自评分：40分

23.金融扶贫：今年以来，全市12个县市区加大了扶贫小额信贷工作的推进力度，成效明显。截止12月底，全市共完成贷款投放10.8396亿元，超额完成考核任务。

自评分：40分

24.扶贫培训：截止11月底，全市共补助"雨露计划"学生10578人次，补助金额1120.78万元及时打卡发放到位。创业致富带头人和村干部、扶贫干部培育工作完成情况：省下达我市培育任务数2088人，实际完成培育数2276人，并于11月份全部结账完毕，均超额完成考核任务。

自评分：30分

25.贫困群众年人均纯收入：贫困群众年人均纯收入增加幅度高于全市农民人均纯收入增幅，预计全市贫困群众人均纯收入高于全市平均水平1个百分点，圆满完成任务。

自评分：30分

五、党的建设与机关管理（250分）

26.宣传思想工作：一是认真履行党委意识形态工作责任制。组织办党组成员开展了"两学一做"活动，认真学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》并予以贯彻实施，本办今年没有出现意识形态方面的负面事件或重大负面舆情事件。二是认真做好十九大宣传工作，组织全办干部职工收看了十九大开幕式，进行了专题讨论，进行了宣传报道，制作了十九大专题宣传栏，开展了十九大精神专题学习。三是及时解读重大政策、规范发布各项信息，没有发生重大负面舆情。四是建立了网络问政工作机制，安排了专人负责网络舆情工作，及时认领、办理相关事项。五是认真抓好党组中心组集中学习，严格按照要求开展学习活动。六是全面完成党报党刊发行任务。七是积极开展全国文明城市创建活动，组织志愿者多次到联点社区进行卫生大清扫。

自评分：10分

27-31组织建设与队伍建设：一是扎实开展党建工作。二是积极组织干部教育培训，完成网络培训和市委下达的培训任务。三是班子成员团结一致，齐心协力，共同抓好组织建设与队伍建设。本年没有提拔干部。四是没有超职数配备干部。认真落实市委人才工作领导小组布置的各项任务。五是加强离退休干部思想政治工作，做好离退休干部服务管理工作，落实老干部政治生活待遇，做好离退休人员统计报表等填报工作；围绕"点赞新变化、助力新xx、喜迎十九大"主题积极开展活动。六是今年本单位没有考录和招聘人员。七是今年没有军转干部安置任务。八是认真落实好《贯彻落实省委统战工作会议精神和〈实施意见〉重点规划（2015－202X）》各项任务。积极配合民主党派对脱贫攻坚工监督工作。八是严格编制管理，无违规进人。

自评分：45分

32.作风建设：没有违反中央"八项规定"精神、省委"九项规定"、市委"十条规定"精神，没有出现由市纪委或市直工委直接查处的案件；没有出现对职责范围内的工作不认真履职或不作为，效率低下的情况；认真落实一把手外出报备制度，没有出现漏报情况；没有出现重要会议无故缺席或迟到、早退现象；没有漏报省市、各工作部门上报市委备案审查的党内规范性文件；没有出现"四风"陋习、"雁过拔毛"、"四治四提"、"禁赌限牌"、"领导干部亲属吃空饷"等突出问题和群众反映强烈被省委、省纪委或市委、市纪委查处并通报批评的现象和情况；没有发生对上级交办的党风政风问题线索办理不力和被省纪委、市纪委约谈的事件；没有发生问题严重、影响恶劣的"四风"陋习案件；没有发生未按规定要求处置"互联网+监督"平台的投诉举报问题。

自评分：15分

33.廉政建设：认真落实党风廉政建设责任制，没有出现任何违法违规违纪的行为，本单位干部职工也未发生违纪违规和腐败案件。

自评分：10分

34.综治维稳：一是建立健全组织机构。明确办主任为综治工作第一责任人，分管领导具体抓，各科室负责抓，将综治维稳目标到人、到岗、到领导，严防死守，确保平安。二是做好综治民调工作。我办多次组织干部职工赴双清区小江湖办事处长岭社区开展"三联二访一帮"活动，帮助社区解决了集贸市场建设等问题，获得了社区居民的充分肯定，得到了他们的一致好评。三是防控措施严格。一年来，本单位没有发生群体性事件、涉毒和刑事案件。四是党组书记带头讲法治课，组织全办人员参加学法考法，参考率达100%，及格率达100%。

自评分：20分

35.计划生育工作：我办注重对干部职工开展计划生育基本政策的宣传教育，机关建立计划生育工作台帐，及时掌握机关工作人员的生育状况；建立健全计生妇查和计生管理制度；每年组织女干部开展健康体检；独生子女保健费和独生子女奖励费按时按标准发放到位；一年来，我办干部职工没有发生违反计划生育政策法规的人和事。

自评分：10分

36.安全生产：为做好我办的安全工作，始终坚持节假日值班制度，我办消防、防盗设施齐全；没有发生一起安全责任事故。

自评分：15分

37.办信接访：实行首问责任制，要求工作人员在接待来访群众或办理公务过程中做到笑脸相迎、满意答复；同时建立信访工作台帐，对于信访件中涉及社会关注的一些扶贫热点、难点问题，如扶贫资金使用不公开等等，办领导专门研究，多方协调，尽最大努力达到解决问题。202X年，我办接待群众上访和群众来电、来信近170余次，均按时办结。认真开展领导包案化解信访积案活动。全年本办无进京赴省非正常访、集体访现象，无进市非正常集体访现象。

自评分：5分

38.城市管理及巩固创建国家卫生城市成果和创国家文明城市工作。按照市城管委的要求和部署，抓好本单位城市管理工作任务落实，抓好机关院落的卫生整治和禁止燃放烟花鞭炮等城市管理工作，坚持环境卫生大清扫和病媒生物体防治，打造无烟办公院落，巩固"创国卫"成果。开展系列创建国家文明城市工作。认真关注办理12345市长热线交办、市城管委交办、人大代表建议和政协委员提案的涉及城市管理方面的工作，无超期未办理现象。印发宣传资料，推进禁烟活动。联点帮扶社区创卫，加大帮扶资金投入力度，专项用于项目整改。委派两名干部进驻联点社区办公，宣传政策，督查问题整改，协调处理矛盾，形成创建合力。

自评分：20分

39.政府网站建设和政务公开。一是成立组织，加强领导。办主任高度重视政务公开工作，召开会议研究部署推进工作。他还在年内先后多次接受媒体采访，今年召开了砥砺奋进的五年新闻发布会，对扶贫领域中涉及面广、社会关注度高的法规政策、重大措施等向广大群众解疑释惑。二是积极开展载体建设，全面建立信息公开网，实现政务公开范围覆盖最大化。我办以"扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排"等五大版块进行政务公开，及时全面准确公开信息，增进社会了解和认同。三是积极主动公开和更新政府信息，信息主动公开率达到了100%。围绕落实年度重点工作、实施精准扶贫方略、动员社会力量等方面的工作举措，进行政务公开。

自评分：5分

40.政务服务与12345热线服务。本单位无行政审批事项，无需进驻市政务服务中心。建立了12345热线处置工作制度和台账，专人负责接听、处理热线电话，及时做好12345热线交办的事项。

自评分：15分

41.应急管理。制定了日常值班制度，节假日均安排了值班，没有无人值班或脱岗现象。今年来，我市扶贫领域没有发生突发事件。

自评分：5分

42.财政管理。今年我办对202X年的预算进行网上公开，对"三公经费"和2016年决算也进行网上公开。"三公经费"没有超出预算，比去年略有下降。专项资金和部门整体支出预算绩效目标申报完整，绩效评估及时科学。内部管理规范，财务开支合理，程序合法，审批严格。

自评分：5分

43.建议提案办理。按要求做好提案建议办理工作，做到了见面率达到100%，满意率达到100%。代表和委员对答复意见给出了"满意"或"很满意"的评价。

自评分：10分

44.车改工作。根据市里的统一安排，我办于去年按期完成了公车改革目标，保留了1台用于应急管理与机要通信的公务车。为加强保留公务车管理，我办出台《公务车辆管理制度》，节假日进行封存，没有出现公车私用、违规借用、使用车辆等情况。

自评分：5分

45.绿色行动。今年以来，我办多次组织全体干部职工到植树造林点蔡锷乡枧杆村开展了补栽树苗、培土、浇水、除草等工作，到目前为止，我办已完成了80亩松树林的管护任务，完成25亩茶果游园的种植工作，完成了70株桂花树的栽种工作。80亩松树林长势良好，现已成林，25亩茶果游园成活率达100%，70株桂花树的成活率达100%,单位义务植树尽责率达到了100％。

自评分：10分

46.困难职工解困脱困工作。推进直属企业困难职工解困脱困工作，落实一对一帮扶措施，保证帮扶资金按时到位，支持企业困难职工参加各类培训，建档立卡困难职工减少25%以上。

自评分：5分

47.公共机构节能。成立公共机构节能领导小组，明确分管负责人和联络员，制订节能工作有关制度，做好机关节能宣传，及时上报节能统计报表。

自评分：10分

48.公文办理工作。严格办文程序，文电办理及时准确，未出现任何差错；今年出台了《《xx市领导干部"三走访三签字"工作方案》、《xx市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》等文件，均按时完成修改报送。严格控制发文数量，发文数明显少于去年。

自评分：10分

49.《关于反馈2016年绩效评估情况的函》整改落实。针对反馈函中提到的问题，我办制订了整改方案，明确了整改措施，督促有关县市区认真加以整改，并按要求报整改情况。

自评分：10分

50.绩效考核日常工作。一是强化组织领导。办党组高度重视绩效考核工作，成立了以办主任为组长，党组成员为副组长，相关科室以负责人为成员的绩效考核工作领导小组。领导小组定期召开会议，组织干部学习上级有关政策精神，对绩效考核工作进行专题研究部署。二是出台了工作方案。按照上级有关相求，结合扶贫工作实际，市、县两级均制定了绩效考核工作具体实施方案，明确了工作任务、工作要求和工作责任。三是积极加强与市绩效办的联系衔接，按时报送报表、总结等材料。四是积极进行汇报衔接。办主要领导赴省扶贫办进行汇报衔接，省扶贫办对我市今年的扶贫工作予以充分肯定。

自评分：10分