2021年区政府五年工作报告

政府五年工作报告（区）

各位代表：

现在，我代表XX区人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、五年来及20XX年工作回顾

五年来，区政府在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神，按照"市区一体、绿色发展、产业强区、书香XX"的发展思路，实干拼闯、攻坚克难，全方位推进XX绿色高质量发展，基本完成了区十六届人大各次会议确定的目标任务。

--五年攻坚克难，市区一体加速发展。举全区之力服务搬迁大局，XX市行政中心平稳顺利迁驻XX。全力融入保障新XX建设，累计完成XX新区征地X.X万亩、拆迁XX.X万平方米，绕城高速、引水工程、政务服务中心等一批重大项目建成投用。推进基础设施共建共享，行政服务、城市交通、教育医疗等实现同城化。搬迁红利加速释放，大力发展消费、平台、服务、教育等业态，全面落实"零门槛"落户政策，城市人气、商气加速集聚，各类市场主体突破XX.X万户，中心城区人口突破XX万人，城镇化率提高至XX%。

--五年砥砺奋进，综合实力稳步提升。坚持以新发展理念直面挑战、推动发展，扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，贯彻落实省委"五促一保一防一控"重点工作部署，全区经济保持平稳健康发展，地区生产总值突破XXX亿元、年均增长X.X%，增速位居全市前列。公共财政总收入突破XX亿元，地方公共财政收入总量连续X年位居全市第一。重点领域改革扎实有力，国资国企、财税金融、生态文明、农业农村等改革取得实效。荣获全国绿色发展百强区、全国百佳深呼吸小城、省级文明城区、中国地名文化遗产"千年古县"、中国建窑XX之都等称号。

--五年接续发力，产业发展提质增效。选准做优与XX禀赋相得益彰的"五大绿色产业"，绿色经济占经济总量的XX%以上。新增上市企业X家、A级景区X家。"XXXX"获评中国驰名商标，品牌价值超XXX亿元，年产值突破XX亿元。项目建设强势推进，共实施重点项目XXX项、总投资XXXX亿元；引进已开工亿元以上项目XX项、总投资XXX亿元。"三大绿色发展平台"成效显著，XX经济开发区新引进企业XX家，总投资突破XX亿元，已投产XX家，医卫材料产业园有望成为首个产值超百亿产业集群；西区生态城获评"省级示范商圈"，实现收益XX.X亿元，带动投资XXX亿元；XX水美城建成XX书院、XX文创园等XX个"水美+文化"重点项目，顺利承办全国郊野钓鱼大赛、XX市第三届旅发大会等大型活动，获评全国水工程与水文化有机融合典型案例、国家垂钓基地，入选国家水利风景区名单。

--五年精雕细琢，城乡面貌精彩蝶变。城市功能显著增强，城区主次干道基本实现"白改黑"，首座人行天桥、首个城市隧道投入使用，新建改建桥梁XX座，建成XX大道、XX大道等"五纵十横"交通路网，市民出行更加便捷便利。西区生态城基础设施配套不断完善，完成人民公园、体育公园等XX个城市公园建设及改造提升，XX城综合体形成集聚效应，城市更加宜居宜业。乡村振兴战略深入实施，改造农村路网近XXX公里，建成美丽乡村XX个。XX镇获评全国文明乡镇，XX镇获评全国卫生乡镇，小湖镇荣获"中国最美村镇-乡村振兴榜样奖"，XX乡入选国家农业产业强镇建设名单，XX镇荣膺"中国小白茶之乡"；XX镇XX村跻身"中国十大最美乡村"。

--五年倾力投入，民生福祉持续增进。财政用于民生支出占比每年保持XX%以上，累计完成"为民办实事"项目XXX项。城乡居民人均可支配收入年均增长X.X%、X.X%。高质量打赢脱贫攻坚战，全区建档立卡贫困户实现稳定脱贫，XX个贫困村全部出列，区公共卫生管理中心荣获"全国脱贫攻坚先进集体"称号。污染防治攻坚战取得显著成效，生态环境质量持续走在全省前列。社会事业繁荣发展，教育年均投入超X亿元，"全面改薄"和城区扩容工程深入实施，新增学位XXXX个；医药卫生体制改革深入推进，"三体一盟"医防融合发展成为示范经验，连续X年区域内就诊率保持XX%以上，居全省前列；文化惠民工程深入实施，XX、XX、XX"四大文化名片"持续打响；民生保障水平不断提高，实现社会保险法定人群全覆盖。新冠肺炎疫情防控扎实有效，仅用XX天完成XX市第四医院建设任务。群众安全感满意度逐年提升，信访总量持续下降，扫黑除恶专项斗争成效显著，禁毒重点关注地区成功摘帽，政法队伍教育整顿取得阶段性成效，获评XX省"平安县（市、区）"。

20XX年是本届政府任期届满之年，是"十四五"规划实施的开局之年。全区上下认真贯彻区委决策部署，采取有力措施，全力以赴推动经济社会发展，"三大攻坚行动"考评列XX第二。初步预计，全区生产总值XXX亿元、增长X%，农林牧渔业总产值XX亿元、增长X.X%，规模工业增加值增长X.X%，建筑业总产值增长XX.X%，公共财政总收入XX亿元、增长X.X%，地方公共财政收入XX.X亿元、增长X%，社会消费品零售总额XX亿元、增长XX%，外贸出口总值增长X%。

一年来的主要工作成效是：

（一）市区一体融合更深。服务保障有力。深入开展服务XX新区建设要素保障"百日攻坚战"，抽调XX名处级领导、选派XXX余名干部下沉一线推进新区征迁，征地拆迁攻坚行动XX个项目基本销号，共完成报批组卷XXXX亩、征地退地X.X万亩，有力保障了XX实验学校、XX新区综合医院、生态食品产业园、武沙高速等重点项目用地。融合发展加速。主动融入全市发展大局，以XX市开展全国文明城市、国家园林城市、全国卫生城市创建为契机，完成XX道路景观提升改造，成立文明劝导队，有效助力"三城同创"。抢抓XX打造全国海绵城市建设示范城市机遇，改善城市水生态，三江六岸水生态修复治理、XX溪南入城口段安全生态水系建设等项目有序实施，XX溪两岸滨江步道全面贯通。城市品质跃升。实施城乡建设品质提升工程，完成XX、西桥等X个片区老旧小区改造提升，新建改建各类管网XX.X公里，新增停车泊位XXX个。城市路网不断完善，建成螃XX等城市主次干道；XX隧道开工建设，XX等重大工程取得突破性进展。深入开展生活垃圾分类，建成垃圾焚烧发电厂技改扩能、大件垃圾资源化处理等项目。

（二）绿色发展活力更足。生态环境持续改善。环境空气达标天数比例XXX%，主要流域水质达标率XXX%。创新推行"危废管家"，危废无害化处置率XXX%。深入打好污染防治攻坚战，不折不扣落实中央、省生态环境保护督察问题整改，违建龙窑问题顺利销号。全面实施"林长制"，严格落实"河湖长制"，XX小流域入选国家水土保持示范名单，XX等X个村庄获评省级森林村庄。生态优势加速转化。主动融入环XX国家公园保护发展带建设，实施生态环境保护、基础设施提升、文旅融合发展等"五大行动"，XX综合整治等XX项、总投资XX.X亿元的先行项目开工建设。品牌战略深入实施，共授权XX水商标主体XX家、生产主体XX家，XX地理标志产品专用标志使用企业XXX家。"XX生态银行"扎实推进，XX（黑釉瓷）质量检测中心、XX溯源平台加快建设。"森林生态银行"全面推广，建立"一村一平台、一户一股权、一年一分红"机制，与XX个行政村开展场村合作造林XXXX亩，村集体预计增收XXXX万元。新增省级林下经济示范基地X个，林下经济总产值突破XX亿元。

（三）产业强区支撑更强。工业稳步发展。入库国家科技型中小企业XX家，新申报国家高新技术企业X家，新增省科技小巨人企业XX家、省级创新平台X个。新增专利授权量XXX件，增速全市第一。新增规上工业企业XX家。龙竹科技成为全国首批、全省唯一一家北交所上市企业，缠绕式竹吸管制造技术通过中国竹产业协会论证。医卫材料产业园加速推进，X瑞新合纤ES纤维新技术顺利通过中国纺织工业联合会科技成果鉴定。汽车锻压件厂获评国家级专精特新重点"小巨人"企业，XX股份入选省创新型民营企业百强榜单。精细化工产业园获省级化工园区认定。成立X亿元产业投资基金，有力撬动社会资本参与产业投资。严格落实能耗双控，入选全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。消费加速回暖。持续开展"全X乐购"系列促消费活动，实施XX个、总投资XX.X亿元夜间经济项目。XX获评省级绿色商场、XX文化街入选首批省级商业步行街，将口镇入围省级商务特色镇。XX旅游度假区基础配套设施、XX景区旅游开发等项目有序推进，XX旅游度假区成为全市首家省级旅游度假区，XX建本特色小镇列入省级特色小镇清单，XX镇入选首批"清新XX·气候福地"气候康养福地名单，XX村获评省级美丽休闲乡村，预计全区全年旅游接待总人数XXX万人次、比增XX%，旅游总收入XX亿元、比增XX%。项目支撑有力。围绕贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神、省上支持XX新区高质量发展政策、环XX国家公园保护发展带建设等方面谋划项目XXX项、总投资XXX亿元，其中亿元以上项目XX项、总投资XXX.X亿元。开展"喜迎建党一百年，全力冲刺双过半""七赛七比"等活动，成立X大区域板块项目攻坚指挥部、X个工作专班，选派XX名干部深入一线推进项目建设，常态化开展项目集中开竣工，XX项省市重点项目完成投资XX.X亿元、XXX项区级重点项目完成投资XX.X亿元。建立"一盘N库"项目管理机制，创新开发项目管理APP，全年新增"五个一批"项目XXX项、总投资XXX亿元。强力推进"一把手"招商、以商招商，创新开展"小分队"招商，引进XX天沐温泉国际旅游度假区等总投资超亿元项目XX项。

（四）书香XX气息更浓。文化魅力不断彰显。开展XX、XX和书院文化、禅宗文化、茶文化等特色文化研究梳理，深入挖掘"程门立雪""悬灯相望"等历史典故，收集整理文化遗存XX处、文化资源XXX个，优秀传统文化资料库、文化综合展示信息平台建设有序推进。开展红色文化资源普查，挖掘提升XX等XX个红色文化纪念设施及遗址，革命历史纪念馆、XX烈士陵园等X处革命遗迹提升改造项目建成投用。圆满完成第XX届世界遗产大会"一城七线"XX考察线路提升改造任务。打响"清新XX·书香XX"品牌，开展差异化营销，举办"文化和自然遗产日·建窑开窑节"等文旅节庆活动，"千年传承·建窑XX"高铁专列即将开通运行，XX主题电影《不负青山》启动拍摄筹备工作，纪录片《建本流香》知名度持续提升。文化惠民有效落实。广泛开展社会主义核心价值观主题活动，成功举办"追寻红色记忆、奏响时代强音"主题采访及歌咏比赛、文艺汇演等庆祝中国共产党成立XXX周年系列活动。传承红色记忆，弘扬革命精神，组织"奋斗百年路启航新征程"书画作品展、"红色印记展"等群众性文化活动XX余场。加强融媒体中心建设，组建移动新媒体集群，推动媒体深度融合发展。提升全民健身水平，完成体育场升级改造，先后承办XX市少年儿童足球、田径、举重锦标赛等赛事。

（五）乡村振兴基础更牢。农业持续发展。压实粮食安全责任，全力抓好涉粮问题专项巡察反馈问题整改，完成粮食生产目标任务XX.X万亩、XX.X万吨。水稻种植保险全面推广，参保面积突破XX万亩。烟叶总产值、税收均首次跃居全市第一。农业机械化水平持续提升，入选全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。推进茶文化、茶产业、茶科技统筹发展，完成生态茶园建设X.X万亩，与省级科研单位开展"水仙茶树母代基因优势""林下小白茶种植经济"课题研究，建成水仙茶、小白茶茶树优异种质资源圃。农作物病虫害防治成效显著，获评第一批全国农作物病虫害统防统治百强县。持续深化"科特派"制度，为XX个科特派对接服务产业项目发放信贷资金XXXX万元，成功打造XX个全国科特派学院现场教学示范点。农村持续变美。全力推进XX、XXX个省级特色乡镇建设，加快XX等XX个省级乡村振兴试点村和X个实绩突出村创建，建成试点示范项目XX项、总投资XXXX万元。坚持规划引领，完成XX个行政村村庄规划编制。进一步完善农村基础设施，实施乡道晋级或拼宽建设XX.X公里，完成县乡村公路生命安全防护工程；启动农村生活污水提升治理五年行动计划，乡镇污水处理实现市场化运营，新建污水管网XX公里。持续改善农村人居环境，打造绿盈乡村XX个。深入推进"厕所革命"，新建集镇、村庄公厕XXX座，公厕管护机制实现全覆盖。坚持"四房共治"，整治裸房XXXX栋，在全市率先完成XXXX栋存量危房销号任务。农民持续增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，城乡居民收入不断增长，城镇居民人均可支配收入突破X万元、增长X.X%；农村居民人均可支配收入突破X万元、增长XX%。新型农业经营主体加快发展，新申报省市示范社XX家、示范家庭农场XX家，获评全国农民合作社质量提升整县推进试点单位，入选全国农业社会化服务创新试点县。农村集体资产管理制度不断完善，累计发放股权证书X.X万户。

（六）民生保障力度更大。疫情防控平稳有序。严格落实常态化疫情防控措施，开展疫情防控综合应急演练，提高应急实战能力。筑牢免疫屏障，在全市率先完成X-XX岁、XX周岁以上人群疫苗接种任务。XX天建成XX方舱隔离点，再创"XX速度"。组织XX名医护人员驰援XX、XX，为打赢全省疫情防控歼灭战贡献XX力量。社会保障坚实有力。XX项"为民办实事"项目基本完成。落实稳定和促进就业系列措施，发放各类惠企稳岗补贴XXXX.X万元，实现城镇新增就业人员XXXX人，城镇登记失业率控制在X%以内。实施全民参保计划，全年发放低保金XXXX万元。社会事业全面发展。机关幼儿园绿欧分园投入使用，XX一中初中部恢复招生，新增各类学位XXX个。深化"普通高中新课程新教材实施"省级示范区建设，与XX大学开展校地合作，XX一中挂牌"XX大学优质生源基地"。扎实做好中、高考服务保障工作，中考总分优秀率全市第一；高考本科上线率XX.X%，居全市前列。推进"双减"政策落地见效，课后延时服务实现全覆盖。深入推进医改工作，XX第一医院DRG付费国家试点进入实际付费阶段，中医院成功创建二级甲等医院，妇幼保健院生育全程优质服务县项目启动建设。社会福利中心投入试运营，XX街道桥南社区入选全国示范性老年友好型社区。妇女儿童事业稳步发展，顺利通过"两纲"终期评估验收。体育事业再创佳绩，文体旅局获评"全国群众体育先进单位"。社会治理精准高效。不断深化"平安XX"建设，严厉打击新型电信网络诈骗和毒品犯罪，常态化推进扫黑除恶专项斗争，成功打掉X个涉恶犯罪集团。政法队伍教育整顿扎实有力，指标成果评价位居全省前列。持续推进"法治XX"建设，XX一中获评"全国先进普法单位"，XX镇XX村获评"全国民主法治示范村"，XX街道XX村入选全国村级议事协商创新实验试点单位。深入推进安全生产专项整治三年行动，投入XXXX万元推进道路交通安全隐患整治，安全生产形势持续稳定向好。防灾减灾救灾体系不断完善，有力抗击"X.XX"洪涝灾害，有序推进灾后重建。

（七）政府建设成效更实。坚持将政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻把握党的百年奋斗重大成就和历史经验。扎实推进党史学习教育、"再学习、再调研、再落实"活动走深走实，引导党员干部树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕解决群众"急难愁盼"问题，深入推进"我为群众办实事"实践活动，累计完成重点民生项目XXX项、惠民利民实事XXX件。营商环境持续优化，"三减一提升"各项指标位居全省前列，在全市首创免费刻制公章服务，实现企业开办"零成本"，新增登记企业数量XXXX家，比增XX.X%。扎实推进法治政府建设，完善"两法衔接"机制，办理人大代表建议议案XXX件，政协委员提案XX件，办结率XXX%，满意和基本满意率XXX%。创新开展领导干部接访下访制度，有效化解各类矛盾纠纷。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，带头过紧日子，预计"三公"经费同比下降X%以上。强化巡察监督、审计监督，深化"随手拍"等社会化监督机制，扎实做好政务公开，打造廉洁高效的"阳光政府"。

与此同时，国防动员、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、库区移民、台港澳事务、气象、人防、档案、史志、老区、老龄等工作取得了新进展，工会、团委、妇联、科协、文联、残联、侨联、工商联等工作取得了新成效。

各位代表，奋斗历程波澜壮阔，发展成就鼓舞人心！这些成绩的取得，是我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，全区广大党员干部团结一心、奋力耕耘的结果，是广大人民群众、离退休老干部、社会各界人士、驻军单位、武警官兵、XX干警及省、市驻潭单位和XX籍在外乡贤鼎力相助、无私奉献的结果。在此，我代表XX区人民政府，向所有关心、支持、参与XX改革发展稳定事业的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回首过去的五年，我们既要充分肯定成绩，更要清醒地看到当前存在的差距和不足，主要有：一是经济总量偏小，龙头企业不多，重大项目接续不够，生态优势、资源优势还未能转化为经济优势、产业优势；二是城乡建设不够完善，教育、医疗、养老、环保等民生领域短板多、欠账多，与人民群众期盼还有较大差距；三是影响社会和谐稳定因素仍然存在，改革发展与维护稳定的任务还很繁重；四是疫情阴霾还未消散，发展面临的不确定性依然存在；五是少数干部不担当不作为不善为，全面从严治党还存在薄弱环节，等等。对此，我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

二、扎实做好今后五年和2022年工作

各位代表，蓝图催人奋进，征程未有穷期。回眸五年，我们心潮澎湃，凝聚起了砥砺前行的磅礴力量；展望未来，我们豪情满怀，XX发展迎来了新的历史机遇。未来五年，全区工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神和中央经济工作会、省委经济工作会以及省第十一次党代会、市第六次党代会、区第十四次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，聚焦全市争首位、全省求进位，加快推进"七大攻坚行动"，努力实现"四个区"目标，奋力开创"市区一体、绿色发展、产业强区、书香XX"建设新局面，为全方位推进绿色高质量发展、谱写全面建设社会主义现代化国家的XX篇章作出XX贡献。

根据区"十四五"规划和第十四次党代会精神，今后五年全区经济社会发展的主要预期目标是：

--凝心聚力推动综合实力跃上新台阶。主要经济指标增幅位居全市前列，地区生产总值年均增长X.X%以上，到2022年，地区生产总值突破XXX亿元，财政收入超亿元以上乡镇达到X个。物质文明和精神文明协同发展，社会治理水平和文明程度不断提高，打造一座经济繁荣、全域美丽、全民幸福的新兴中心城市。

--凝心聚力推动生态建设取得新成效。生产生活方式更加绿色低碳，能源资源利用效率大幅提高，碳达峰、碳中和取得积极进展。生态环境不断优化，森林覆盖率保持在XX.X%以上，空气质量持续保持优级水平，主要河流水质稳定向好。生态产品价值实现机制逐步完善，生态优势更好转化为发展优势，实现人与自然和谐共生。

--凝心聚力推动生活品质实现新提升。基本公共服务品质不断提升，社会保障体系更加健全，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶目标。城乡居民可支配收入增长与经济增长保持同步，中等收入群体稳步扩大，人民生活更加幸福，共同富裕取得实质进展。

--凝心聚力推动同城发展迈出新步伐。形成密切、高效的市区工作体制，逐步实现基础设施互联互通、公共服务便利共享。"一带三区三组团"县域开发新格局基本形成，中心城区内涵、品质和颜值明显提升，创业创新要素加快集聚。到2022年，中心城区建成面积扩展至XX平方公里，中心城区人口突破XX万，常住人口城镇化率XX%以上。

各位代表，立足新起点、逐梦新征程。2022年是新一届政府履行职责的开局之年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长X.X%，农林牧渔业总产值增长X%，规模工业增加值增长X%以上，固定资产投资增长X%，建筑业总产值增长XX%，公共财政总收入增长X.X%、地方级公共财政收入增长X%，社会消费品零售总额增长X%，外贸出口总值增长X%，城镇居民人均可支配收入增长X%，农村居民人均可支配收入增长X%，城镇登记失业率控制在X%以内。

各位代表，围绕奋斗目标，推进伟大事业，必须殚精竭虑谋发展、全力以赴求突破，敢想敢为、善作善成。我们将按照区第十四次党代会工作部署，扎实推进"七大攻坚行动"。

（一）扎实推进保障服务攻坚行动

融入全市大局。围绕XXX交界地区新兴中心城市定位，完善城市功能，丰富城市业态，打造产城融合、职能多元的市域综合中心。按照全市国土空间规划安排，布局好生产、生活、生态空间，逐步实现交通、生态、功能配套和产业发展深度融合，打造与设区市相匹配的城乡环境、公共服务。精细做好城区绿化、彩化、花化、果化、茶化文章，加强城市建筑风貌管控，建设与"双世遗"相匹配有特质的城市。巩固提升西区生态城等核心商圈，加速推动XX温泉国际旅游度假区、工人文化宫等重点项目，加快打造国际旅游度假名城、省级绿色新兴产业基地、XX绿色发展创新实践核心区。

加大保障力度。始终把服务新XX建设作为首要任务，加快推进XX等重点项目建设。改造提升城中村，加快推进XX村渡头组整村成片开发。及时兑现留置地安置政策，切实维护被征地农民就业、养老等合法权益，保障被征地农民生活和长远生计。

强化社会治理。进一步深化"平安XX""法治XX"建设，扎实推进"八五"普法。加快推进市域社会治理智能化示范点建设，不断提升社会治理信息化、智慧化水平。积极构建"三治"融合基层社会治理体系，完善信访诉求"分级负责"、矛盾纠纷"多元化解"机制，努力把矛盾问题发现在基层、化解在萌芽。树牢安全发展理念，扎实推进防灾减灾救灾体系建设，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，让群众对"舌尖上的安全"更加放心。常态化开展扫黑除恶专项斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，防范和打击毒品、电诈等各类违法犯罪行为，推动公众安全感不断提升。

（二）扎实推进产业强区攻坚行动

营造创新大环境。实施科技体制改革三年行动，争取全社会研发经费投入年均增长XX%以上，全年新增X个市级以上技术中心，X个以上项目列入省重点创新项目库。强化企业创新主体地位，深化产学研结合，打造省级竹木产业工业设计研究院，提升重点产业科研能力和生产现代化水平。围绕创新链与产业链，完善人才"引育用留"全链条工作机制，健全人才住房、医疗、家属安置、子女教育等服务保障制度，更大力度吸引高层次人才、紧缺急需实用型人才落户，形成多层次创新人才生态。

培育产业大集群。立足自身优势，把握产业规律，补短板、锻长板，培育壮大"X+X"产业集群。提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发培育一大批"专精特新"企业。做优做强主导产业链条，全力推进医卫材料产业园，加速推动ES纤维、维盛新材料、欧帝姆卫生用品等X家企业建成投产，力争新增产值XX亿元；加速推进庄禾竹业与中集集团对接合作，依托龙竹科技等竹行业领军企业，谋划布局一批原竹加工项目，提高竹材资源综合利用率，打造中国最大的竹快消品生产基地。大力培育新产业、新业态、新商业模式，加速发展现代物流业，壮大总部经济、楼宇经济、直播经济，促进商贸、汽车、住宿、餐饮等重点领域释放消费潜力。

推动项目大突破。全力扩大有效投资，深化"五个一批"项目推进机制，围绕国家、省、市政策导向和投入方向，谋划实施一批有利于优化发展环境、促进产业转型升级、补齐民生短板的大项目好项目，争取新谋划亿元以上项目XX个。落实领导挂点重大项目机制，及时协调解决项目建设用地、用林、融资、征迁等问题，常态化开展项目集中开竣工活动，争取全年实施重点项目XXX项、总投资XXX亿元，其中省市重点项目XX项、总投资XXX.X亿元。强化链式招商思维，绘制产业链招商地图，精准引进一批"链主"企业、"头部"企业，力争新引进总投资超亿元产业项目XX个以上。

建优发展大平台。启动XX新城开发建设，按照"高位规划、公建先行、分步实施"的原则，加快推进XX新城总体规划和控制性详规编制，启动XX南路拓宽改造、XX二桥等基础设施配套项目，促进产业和人口集聚，努力再造一个"西区生态城"。实施园区提质增效行动，推进园区标准化、智慧化建设，提升土地利用率和亩产效益，加大园区基础设施和公用配套设施投入，补齐园区生产生活设施短板，积极争创省级经济开发区。统筹推进XX集镇开发建设，加快建设生活休闲、商业金融、教育卫生、住宿保障等配套工程，吸引更多资本、人才、项目落地，实现产城人深度融合。

（三）扎实推进城镇建设攻坚行动

突出城市更新。实施新一轮城市更新行动，用好板块运作模式，启动城关、XX、赤岸等片区老城改造，完成老富林、前进路、油化厂老旧小区改造提升。加速小东门片区开发建设，加快推进XX等项目，完成XX交通路网及基础配套设施等工程。深入推进海绵城市试点，加速XX溪沿线综合提升，启动实施城市主次干道雨污分流改造，打造"山水城人"融合共生的绿色城市。