2021年舒城县人民政府工作报告(第2/2页)
持续优化营商环境。设立中小企业发展资金和产业基金,重点支持战略性新兴产业发展和传统产业升级,力争新增省级专精特新企业2家,市级专精特新企业5家。继续推动质量强县建设,打造一批具有核心竞争力、品牌影响力的优秀企业。深化商事登记制度改革,巩固压缩企业及个体工商户办照办证时间成果,扎实推进"双随机、一公开"监管,全面推进"不见面"办事。深入开展"四送一服""保扶增"专项行动,认真贯彻落实中央和省市各项惠企政策,帮助企业纾困解难。
(三)着力提振内需市场
持续扩大有效投资。深入推进"精重促"行动,谋划储备和推进一批重大项目,争取更多项目挤进国家省市"十四五"盘子。全年计划实施政府性投资重点项目160个以上,年度计划投资100亿元左右;实施社会投资重点项目130个以上,年度计划投资120亿元左右。开工建设宣商高速舒城段、城乡公共停车场、三里河综合治理等工程;加快合枞高速舒城段、杭埠镇防洪、杭埠河治理、安徽省应急救援综合训练基地、县委党校等工程建设进度。
全面激活消费市场。认真落实提振消费政策,稳定和扩大汽车、家电、家具等消费。进一步完善消费品市场体系,确保万达商业街、恒大文旅城商业街投入使用,推进农产品冷链物流园、城南汽车大市场规划建设。开展全域旅游示范县创建工作,推进恒大文旅城、天子寨、九龙寨、金龙湾休闲度假中心等项目建设和运营,着力提升万佛湖、万佛山、舒茶人民公社景区品质和服务,发挥示范引领作用,同步推进乡村旅游、红色旅游发展,构建"旅游+""+旅游"新业态,加速旅游消费市场回暖。
(四)提升城乡规划建设和管理水平
强化规划管控。编制完成《舒城县国土空间总体规划(2020-2035年)》《舒城县土地征收成片开发方案(2021-2025年)》、5G通信基础设施专项规划。进一步优化政务文化新区规划,开展舒东新区商务核心规划工作,统筹空间形态设计,优化城市布局,塑造城市特色风貌。
加快城乡基础设施建设。大力实施"畅强补"专项行动,加快市政路网、棚改安置房、公共建筑、环境治理、水利设施、城市排涝等六大类重点工程建设,建设市政道路53条、棚改安置房26处。统筹推进"三馆一院一空间"、行政服务中心、融媒体中心、防汛抗旱指挥中心等规划建设,完善城市功能配套。抓好公园绿化景观提升、市政道路绿廊建设等工程。统筹农村集镇特色化、品质化发展,深入推进集镇建设"六个一"工程,不断提升综合承载能力。
加强城市管理。重视推进省级园林县城创建工作。加强数字城管、智慧城管建设,着力提升城市管理水平。进一步完善市政设施巡查、养护、管理机制。积极实施生活垃圾分类处置工作,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,扎实推进城乡环卫一体化市场化运作。加强老旧住宅小区基本物业管理,规范各类户外广告发布,突出抓好交通安全隐患排查整治,继续推进城区三轮车、电动四轮车专项整治,抓好烟花爆竹限放管理。
(五)加强生态环境保护和治理
开展污染防治攻坚。深入推进大气污染防治"五控"措施及"六个专项行动",狠抓秸秆禁烧及综合利用,深化企业清洁生产,确保圆满实现年度大气考核目标。推进"厂-网-河"一体化综合治理项目,加快城区污水治理及其配套管网建设,启动城南污水处理厂工程,规范集镇及农村污水处理设施运营、管理,持续改善境内地表水质,确保国省控断面和集中式饮用水水源水质达标率达到100%。完成区域土壤环境状况初步调查及重点企业、园区周边土壤环境监测任务。
强化生态保护和修复。扎实推进林长制改革示范先行区建设,继续抓好林业有害生物防治和森林防火工作,进一步加强自然保护地管理,大力实施增绿增效行动,计划营造林42.4万亩,森林覆盖率达到49%以上。继续抓好长江"十年禁渔",加快修复丰乐河、杭埠河水生态系统。推动"三线一单"落地实施,全力争创国家生态文明建设示范县。
(六)不断提升改革创新开放水平
推进重点领域改革。深化预算绩效管理改革,推动财政资金进一步聚力增效。加快县城投公司市场化转型发展步伐。巩固农村集体产权制度改革成果,扩大农村"三变"改革范围。持续推进"放管服"改革,完成省级开发区赋权清单制度建设。
增强创新驱动能力。扎实推进智慧电子小镇建设,加快发展数字经济,重点在电子信息制造、信息技术应用创新、5G应用等领域培育数字经济龙头企业。加强创新创业平台建设,强化企业创新主体地位,引导人才、技术、成果、资本等各类创新资源向企业集聚,高新技术企业发展到50家以上,研发资金投入达到3亿元以上。鼓励省内外高校、科研院所来我县设立分支机构和合作平台,开展交流合作活动。积极开展招才引智,围绕产业链打造人才链,吸引各类优秀人才来我县创新创业。
进一步提升招商引资水平。抢抓长三角一体化发展和构建国内大循环、国际国内双循环新发展格局的机遇,深入研究摸排合肥都市圈、长三角、珠三角、京津冀等重点区域优势产业和产业链分布特点,分类对接,进一步招大引强、招才引技。围绕县域主导产业和龙头企业,大力开展以商招商、强链补链招商。多措并举,继续做好资本招商、资源招商、云上招商,以资源引项目,以市场换投资。充分发挥舒城县人才协会和驻外招商联络处作用,健全和完善项目"七个一"工作机制和"月30"调度机制,织密招商"一张网",不断优化营商环境,提升服务效能,推进在谈项目早签约,签约项目早开工,开工项目早投产、早见效。力争全年招商引资到位资金增长10%以上。
做优做强开发区平台。紧抓国家级开发区培育期政策机遇,继续加大开发园区水电路网气等基础设施投入,完善生活和产业服务设施配套。加快电子信息产业园、新能源汽车产业园、模具产业园、食品产业园、五金产业园、羽绒羽毛产业园等特色园区建设,推进节约集约发展。发挥杭埠保税仓库功能效用,积极探索与沪苏浙园区开展结对共建合作的有效模式,构筑全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。推行开发区"标准地"制度改革和"亩均效益"评价,全面提升开发区发展质量。
(七)着力提升民生保障水平
完善多层次社会保障体系。认真落实"六稳""六保"政策举措,统筹做好退役军人、高校毕业生、农民工和残疾人等群体的就业创业工作,实现城镇新增就业9000人以上。针对私营个体从业人员、灵活就业人员等未参保群体,深入实施全民参保计划,持续扩大社会保险参保覆盖面,稳步提升参保人数和基金规模。强化金融社保卡和电子医保卡应用工作。继续推进公益性公墓建设。持续深化社会救助综合改革,提升"救急难"系统建设水平,着力做好社会救助兜底工作。巩固提升县乡村养老服务指导中心建设,推动公办敬老院创新服务管理模式。扎实做好移民后扶工作。
办好人民满意教育。着力抓好义务教育优质均衡县创建工作,加快推进城关三小陶因路校区及附属幼儿园工程,实验小学(二中东校区)续建工程,舒城中学扩建改造提升工程,舒城一中、特教学校迁建工程等重点项目建设;完善乡村学校布局,发挥智慧课堂作用,实现乡村教育质量一体化提升。加大公办园和普惠园建设步伐,新建、改扩建公办幼儿园6所。推进普通高中优质化发展,力争"双一流"学校录取率再创新高。全面提升舒城职业学校教学质量和服务本地经济发展的水平。强化民办学校和校外培训机构规范化管理。加强师德师风建设,完成中小学教师"县管校聘"改革任务。
推进文化繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观,深入开展群众性精神文明创建活动。加强新时代文明实践中心建设和管理,推动特色文化广场、社区文化广场、社区文化活动中心建设。继续实施文化惠民工程,加强现实题材创作生产,聚焦建党100周年推出一批"四个讴歌"文艺精品。扎实开展非遗"四进"系列活动,积极参加"文化走出去、融入长三角"行动。加强融媒体、档案、史志、新四军历史研究、文联等工作。
加快健康舒城建设。深化医疗、医保、医药联动改革,加快推进紧密型县域医共体建设,积极与省内外三甲以上医院对接探索共建医联体。切实抓好卫生人才队伍建设,着力提升县域内就诊率,努力提供优质健康服务。巩固提升全国基层中医药先进单位创建成果。加快县医院东区扩建、县中医院康复业务楼工程、县第二人民医院整体搬迁、杭埠镇卫生院迁建等项目建设,促进医疗卫生资源优化配置。严格落实计生特殊家庭"三个全覆盖"政策,不断提高人口监测数据质量。广泛开展全民健身活动,筹办好六安市第五届运动会。
高度重视春节等传统节日和冬春季疫情防控工作。认真落实联防联控机制,严格各项管控措施不放松。分类有序推进疫苗接种。深入开展爱国卫生运动,充分发挥社区网格作用,倡导健康生活方式,持续巩固疫情防控成果。
扎实办好民生实事。围绕改善和提升群众生活水平目标,继续加强民生工程建设,完善多元投入制度,重点抓好建后管养,确保民生工程项目持久发挥效益。
(八)加强和创新社会治理
加快社会治安体系建设。深入开展"守护平安"行动,完善立体化信息化社会治安防控体系。机制化开展扫黑除恶专项斗争,依法打击和惩治黄赌毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动,为建党100周年创造安全稳定的政治社会环境。
加快应急管理体系建设。建立应急管理信息化支撑体系,加强应急救援队伍和救援装备能力建设,强化应急物资保障,积极开展应急演练,加强气象、水文、地震等工作,持续提升防灾减灾救灾能力水平。深化"铸安"行动,坚决遏制较大及以上事故发生。强化食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。
加快社会治理体系建设。坚持和发展新时代"枫桥经验",推动社会治理重心向基层下移。积极开展城乡社区治理创新示范创建,推进智慧社区建设试点。加强预防和化解社会矛盾机制建设,依法解决群众合理诉求,提升信访法治化水平。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用。加强妇女、儿童、老人合法权益保障,发展残疾人、红十字、慈善、外事侨务、"五老"等事业,促进民族团结、宗教和睦。
促进军民融合发展。加强国防动员和后备力量建设,扎实做好全民国防教育、双拥优抚和人民防空等工作,完善退役军人政策落实体系,积极争创新一轮"安徽省双拥模范县"。
(九)持续加强政府自身建设
锻造政治过硬的优良品格。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不断增强"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护"。全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。持续巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果,大力弘扬抗疫精神,切实增强斗争精神,强化使命担当。
筑牢依法行政的工作理念。加快推进法治政府建设。启动实施"八五"普法。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真做好议案、建议、提案办理工作。严格执行"三重一大"决策程序,提高决策科学化、民主化水平。继续推动政务服务"指尖办"、网上办,全面推进基层政务公开标准化、规范化建设。
激励担当作为的实干精神。坚持实字当头、干字当先,切实提高抓落实的能力和水平。争做学习型干部、倡导研究型工作,不断提升政府工作的精细化水平。坚持问题导向、目标导向、结果导向,完善绩效考核机制,强化跟踪问效,努力营造勇于担当、奋发有为、干事创业的浓厚氛围。
营造风清气正的政治生态。坚决整治形式主义、官僚主义,进一步精文简会,减轻基层负担。强化政府过"紧日子"、群众过"好日子"思想,深化预算管理制度改革,严格政府债务管控,严控"三公"经费支出。拓展审计监督的广度和深度,强化审计结果运用。发挥统计监督作用。严格公共资源交易等重点领域和关键环节监管。全面履行从严治党主体责任和"一岗双责",坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
各位代表!"十四五"发展的蓝图已经绘就,美好未来需要我们共同创造。让我们在中共舒城县委的坚强领导下,把初心融入灵魂,把使命扛在肩上,永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑,永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲,共同谱写舒城现代化建设新篇章,为"领跑六安、链上合肥、融入长三角,进入全省第一方阵"而努力奋斗!
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