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2021年某乡政府工作报告

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2021年某乡政府工作报告

各位代表:

现在,我代表XXXX乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

五年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在乡党委的团结带领下,在乡人大有力监督和大力支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省、市、区委政府的工作要求,奋发有为谋发展,扎扎实实补短板,千方百计破难题,取得了经济快速发展、脱贫攻坚收官、民生逐步改善、社会和谐稳定、产业提速升级的显著成绩,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升,为开启我乡"十四五"经济社会发展新局面奠定了坚实基础。

五年来,我们凝心聚力谋发展、攻项目,综合实力大提升。

经济发展持续向好。"十三五"末,全乡农村经济总收入1.89亿元,相比"十二五"末增加了38%。农民人均纯收入1.27万元,相比"十二五"末增加41%。农民人均可支配收入1.23万元,相比"十二五"末增加39.7%。2020年,地方财政一般预算收入完成9155万元,同比增长34%。

招商引资不断发力。"十三五"期间,全乡累计引进中小企业15家,回引了返乡创业人士49人,建成了省级三星级现代农业园区、中药材初加工厂、界牌家味食品加工厂等各项产业经济体,发展了特色农家乐5家、规模养殖场19个,培育了农村电商品牌2个,形成了以中药材产业为主、特色种养殖和农旅融合的多元发展新局面。

基础设施再上台阶。加大乡村道路建设力度,目前我乡已黑化道路21.6公里、硬化道路71公里,建立"乡道乡管、村道村管"的管养长效机制,提升了乡村公路助推乡村振兴能力。全面实施安全饮水项目,改造全乡农村供水工程,实现了安全饮水全覆盖。修建聚居点16个,安置了群众1800余人。完成辖区农网改造升级工程,实现了从"用上电"到"用好电"的转变。有序推进信息通信基础设施提升工程,实现了全乡4G网络全覆盖、重点区域5G覆盖。

五年来,我们千方百计抓治理、美乡村,振兴根基大稳固。

人居环境质量得到提升。深入推进"蓝天白云、绿水青山、良田沃土"保卫战,整治非正规垃圾堆放点,开展秸秆禁烧活动、农膜定点回收、农药减量及包装废弃物回收等工作。全面落实了河长制责任,建立河长工作例会制度,突出问题整治效果明显。深入开展农村人居环境综合整治,集中改造房屋风貌945户,修建乡场镇、聚居点污水集中处理设施5个,实施"厕所革命"1045户,有力地提升了乡村生产生活人居环境。

现代农业产业得到提升。立足XXXX资源禀赋和地理优势,规划朱垭-大罗塘-界牌"一线三片"产业发展格局,采取"大园区+多业主"的发展理念,实现了全乡4个村1个社区集中连片发展中药材4000余亩。全面推行"村集体经济组织+国有企业+"的发展模式,实行"一主三包四个一点"的管护机制,实现了枳壳产业园建得起、管得好、有收效。在大力发展中药材主导产业的同时,大力发展本土传统产业,全乡现已培育粮油、生猪、肉牛、花椒、鸡、兔等各类种养专合社和家庭农场60余家,极大地促进和带动了全乡产业经济全面发展,2020年朱垭村被评为市级乡村振兴示范村、界牌村被评为省级乡村振兴示范村。

五年来,我们众志成城保安稳、守底线,发展环境大优化。

信访秩序不断好转。坚持依法治访,健全信访接待化解制度,落实信访接待人员,全面推行定期研判机制,信访存量稳步下降。通过院户亲情调、理事村规调、村民众口调、司法权威调等方式调解重大矛盾纠纷,矛盾纠纷受理率达100%,做到了矛盾不上交,五年来,我乡无一例重大恶性群体事件,社会和谐安定。

社会治理卓有成效。完成了综治中心建设,设置64处雪亮工程,推行网格化管理,综治平台得到了高标准提升。注重宣传预防,强化防范电信诈骗和禁毒反邪教工作。界牌村立足于跨区县联合党委的建立,积极探索出"五联五化"治理模式,实现了小事不出村、大事不出乡的目标,培育了良好新风尚,2020年界牌村被评为全国第二批乡村治理示范村。

安全态势平安平稳。认真落实的安全生产责任制,明确分工、压实责任。深入开展安全生产宣传、排查、整治,全面夯实安全生产基础。健全完善突发公共事件的监测预警体系和应急处置的联动机制,全覆盖开展安全应急演练,提升应对和处置突发公共事件能力,用责任担当切实保障群众生命财产安全和发展稳定。

疫情防控有序有力。2020年,面对严峻疫情形势,通过乡村联动,压实责任,严格防控,采取了疫情防控战时机制,实行24小时值班制,开展拉网式宣传、网格化排查和随访监测工作。在做好疫情防控工作的同时,强化组织,有序复工复产复学,疫苗接种做到了"应接尽接",经济社会秩序得到全面恢复。

五年来,我们不遗余力办实事、强保障,民生福祉大改善。

脱贫攻坚完美收官。按照"六个精准"工作要求和"五个一批"脱贫路径,紧盯"两不愁三保障"总体目标,开展精准帮扶"大走访"、问题整改清零、两不愁三保障"回头看"等系列活动,聚焦挂包驻帮、安全饮水工程、控辍保学、产业发展、易地扶贫搬迁和危旧房改造等重点环节,先后投入扶贫资金1.42亿元,实现全乡5个贫困村如期摘帽,764户2150人顺利脱贫,贫困发生率由2014年的18.9%降至2020年的0%。

关心群众疾苦保民生。健全完善社会保障体系,认真落实医疗保险、大病救助、农村低保、养老保险、临时救助、优抚安置、孤残保障等政策,累计发放资金114万元用于五保户等弱势群体的救助,发放最低生活保障金1020万元,发放临时救助资金115万元、孤儿补贴48.6万元。注重公共卫生体系建设,开展家庭医生签约服务。大力实施"妇女关爱"行动,为适龄妇女进行"两癌"免费筛查。积极探索创新便民服务延伸,已在朱垭村、界牌村分别成功创建"社工服务站"、"人社服务之家"服务站点,切实打通了为民服务的最后"一公里"。

文化事业精彩纷呈。标准化建设村级图书室和"村村响",实现公共文化服务全覆盖。开展创建第六届全国文明城市工作,推进志愿服务常态化,推选"最美公婆""最美儿媳""脱贫之星"等先进典型人物,持续提升精神文明建设水平。文化事业工作有序,成效明显:界牌村依托乡贤文化和红色文化,建成了博物馆、村史馆和界牌红军烈士纪念馆;原岗石村荣获四川省"文化扶贫示范村";李荣华家庭荣获全国文明家庭;界牌村已被命名为巴中市首批乡村文化振兴"百千万"工程样板村、巴中市社会科学教育基地、四川省传统村落和第二批国家森林乡村;杀牛坪战役遗址已成功申报为省级文物保护单位。

各位代表、同志们,回顾过去五年,我们欣喜地看到,XXXX的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,乡村更加美丽,社会更加和谐,开创了又好又快发展新局面。以上成绩的取得,是区委、区政府和乡党委正确领导的结果,是人大代表认真监督、积极建言的结果,是全体机关干部、离退休老同志共同参与和大力支持的结果,是全乡各村各部门齐心协力、攻坚克难、团结拼搏的结果,也是社会各界人士全面参与的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡人民、向人大代表、向所有关心、支持和参与XXXX经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾五年来的工作,我们也清醒地认识到,XXXX经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:经济发展的步伐还不够快,产业支撑的力量还不够强,从田间产业到市场商品还有很大一段路要走。改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨。政府自身建设仍需进一步加强。我们将认真正视存在的问题,在今后工作中采取切实有效的措施,加以克服和改进,努力把全乡各项事业推向前进。

未来五年发展思路

"十四五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,做好"十四五"规划时期各项工作,对全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步意义重大、影响深远。

今后五年的总体工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届系列全会精神,围绕按照市委"三市两地一枢纽"和区委"清爽AAAA、奋进AAAA、幸福AAAA"的目标愿景,紧紧抓住"产业发展和民生共享"两条主线,扎实打好"安全稳定、经济发展、作风建设"三场硬仗,统筹推进乡村振兴、产业发展、城乡建设、民生改善等各项事业,全力打造"产业精进、社会清静、环境干净"的高质量发展新XXXX。

一、聚焦产业发展,持续增添经济高质量发展新动能。

坚持中药材主导产业不动摇,按照"一线三片"的总体布局,落实"村集体经济+国有企业+"发展模式和"一主三包四个一点"管护机制,全域发展中药材产业,促进集体经济持续增量、群众致富增收,积极争创国家级中药材现代农业产业园。坚持走农旅结合发展道路,沿东溪-朱垭-回龙-社区-界牌-板凳垭一线,高位谋划、科学统筹、合理布局,开发中药材特色产品,打造中药材特色品牌,力争3-5年时间,创建成AAAA区东部药旅发展示范乡镇。全面扶持和培育本土各类种养殖家庭农场和专合社,加强传统农业产业转型升级,构建农业产业体系与药旅产业有机融合,推进农业现代化、产业化和品牌化,实现农业与药旅产业高度融合发展。

二、聚焦乡村升级,打造生态宜居幸福美丽新家园。

持续完善基础设施。持续强化道路改造提升,推进"四好农村路"建设。全面实施农村饮水安全巩固提升工程,加强水源地保护,开展河湖塘库治理,完善防洪减灾水利工程体系。强化供电网络、天然气管网等能源设施建设。实施"宽带乡村"惠民工程,积极推进家庭宽带和4G网络补短板工程,加快5G网络全覆盖。

加强环境污染治理。大力实施空气质量提升行动,严格落实秸秆禁烧,不断改善空气环境质量。扎实开展水污染防治行动,认真落实河(湖)长制,深入推进河湖乱象整治,切实保障水环境安全。积极推进土壤污染防治行动,扎实推进畜禽粪污、秸秆尾菜、废旧农膜等资源化利用,有效控制土壤污染。持续开展人居环境综合整治,持续实施"厕所革命",加快建设污水处理设施,实现农村生活污水处理率达100%。

推进建设美丽乡村。合理布局垃圾中转站建设,完善建管运长效机制,推动农村生活垃圾分类收集,切实做到村收集、乡运输、区处理。全面落实生态保护红线,强化国土空间规划和用途管控,组建房屋建修、环保安全巡查等专项管控队伍,大力整治占道经营、乱停乱放、乱扔垃圾等不文明行为,支持引导广大人民群众参与乡村管理,形成共管共治、共建共享的管理格局。

三、聚焦乡村振兴,巩固与拓展脱贫攻坚新成效。

持续做好帮扶。做好五年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。落实"四个不摘"要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。坚持和完善"1+4"贫困对象动态监测帮扶服务工作机制及其配套文件,深入开展"大走访、大排查、大帮扶"活动,持续跟踪脱贫人口收入变化和"两不愁三保障"巩固情况,定期核查、及时发现、及时帮扶、动态清零,守住不发生返贫的底线。

推动落地见效。积极搭建青年创业平台,吸引大学生、在外务工人员、青年致富带头人等人才回乡创业就业。紧紧抓住AAAA-义乌东西部协作有利契机,发展壮大一批电商专合社,不断增加自身造血功能。积极推进界牌村、朱垭村等特色村落建设,持续争创国家、省、市级乡村振兴示范村。运用好乡村振兴的政策红利,立足乡情、务实举措、全力推动,快速实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

四、聚焦民生改善,提升群众获得感幸福感新高度。

筑牢疫情防控铜墙铁壁,提升"健康指数"。全面加强乡村医生队伍建设,着力提升卫生健康综合服务能力,落实各项健康扶贫政策。坚持外防输入与人物同防并举,持续加强对境外来乡人员、重点地区来乡返乡人员全面落实"全流程闭环式"管理措施,构筑全民防疫的"铜墙铁壁"。落实村社网格化、动态化管理,常态化开展防护知识宣传,全面提高群众自身防护意识。

推进民生事业健康发展,提升"幸福指数"。健全和完善妇女儿童关爱机制,推动提升学前教育和义务教育工作水平。全面落实医疗和养老保险制度,落实特困供养、城乡低保、临时救助、医疗救助等民生政策,构建更加公平更可持续的社会保障体系。积极落实助残政策,关心关注弱势群体生活,兜牢社会保障底线。巩固移风易俗活动成果,扎实开展新时代文明实践站所建设,完善文艺志愿者服务队,开展各具特色的文明实践活动。

全面提升社会治理能力,提升"和谐指数"。深入推进应急管理体系建设,强化应急管理能力。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治活动,加大对重点行业的监督管理。健全信访包案和信访联席会议制度,突出做好信访积案化解,确保信访秩序持续好转,信访总量持续下降。加强社会综治体系建设,持续提高社会综治水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争,做好宣传教育,强化线索摸排,提高人民群众安全满意度。

五、聚焦自身建设,着力塑造为民务实清廉新形象。

提高站位讲政治。牢固树立"四个意识",切实增强"四个自信",坚决做到"两个维护",自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党的领导,坚决维护乡党委的权威,坚决落实乡党委各项决策部署。

依法行政提公信。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,标准化推进政府信息公开,落实乡政府重大事项决策,向乡党委会报告制度,认真对待建议议案,严格执行"三重一大"集体决策,健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估等制度。

从严治政守清廉。时刻坚守清正廉洁底线,坚决落实党风廉政建设"一岗双责",深入贯彻中央八项规定精神和省、市、区各项规定,驰而不息纠正"四风"。深化廉政风险防控,加大重点领域的监督检查,强化权力运行的制约,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表、同志们,新征程扬帆起航,新使命重任在肩。站在新的历史起点上,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府的坚强领导下,在乡党委的带领下,团结全乡广大党员干群,以更高的站位、更强的决心、更实的举措,勇于担当使命责任,积极开创我乡"十四五"经济社会发展新局面,为打造"产业精进、社会清静、环境干净"的药旅之乡、魅力XXXX而努力奋斗。

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