区市场监管局2022年第一季度工作总结
区市场监管局2022年第一季度工作总结
今年以来，在开发区党工委、管委会坚强领导下，市场监管局锚定年初制定的工作目标和考核指标，履职尽责、精准发力，各项工作有序开展、稳步推进，初步取得了预期成效。在"3.15"专项执法行动中，开发区市场监管局考核总分排名全市第三，工作效果排名全市第一。
一、重点工作开展情况
（一）充分发挥党建引领作用。一以贯之深化全面从严治党，深入推动党风廉政建设，组织全体人员签订家庭助廉承诺书。不断加强组织建设，制定《2022年党建工作计划》《2022年党风廉政建设工作计划》《2022年理论学习计划》《2022年领导班子理论学习中心组学习计划》。不断规范组织生活，按要求召开2021年度民主生活会、组织生活会、党史学习教育总结大会，定期召开支委会和党员大会，组织支部书记讲党课1次，理论学习中心组集中学习研讨X次。不断丰富党建载体，加强党员志愿者队伍建设，积极开展志愿活动，组织"双报到"活动X次，党员先锋模范有效发挥。定期分析研判市场监管领域内意识形态风险问题，准确把握元旦、春节、3.15等重大时间节点、社会舆论动态、民生关注焦点，今年以来，召开分析研判会议X次，做到意识形态问题早发现、早研判、早处置，提前做好应急预案，杜绝意识形态领域舆情事件发生。
（二）切实守牢高质量发展底线。今年以来，全区未发生食品药品、特种设备、工业产品质量安全事故。一是守牢疫情防控底线。严格落实重点人群定期核酸检测要求，2－3月份"XX冷链"疫情防控系统冷链从业人员核酸检测完成率达100％。对开发区XXX家冷链冷库主体建立管理台账，组织开展进口冷链食品及相关从业人员风险排查专项行动，开展进口冷链经营单位培训X次。组织进口非冷链集装箱企业应急演练，妥善处置乖宝集团进口印度碎大米阳性事件，相关经验做法在省、市工作会议上被通报表扬。按照上级要求，加快建设开发区进口非冷链集装箱货物集中监管仓，目前已完成建造。对开发区XXX家药店进行多轮次、全覆盖督导检查，发现问题单位26家，停业整顿并公开曝光5家，移送公安部门2家。二是守牢食品药品安全底线。开展"食安护佳节"专项行动，重点对城乡结合部、问题食品频发地、偏远村庄等区域的食用农产品批发市场、农贸市场、食品供货商、食品生产小微企业、小作坊、超市、餐饮单位等进行检查，检查各类市场主体XX家，当场整改问题XX条，立案X起；开展"食品安全你送我检进商超"主题活动，检测样品XX批次并现场公示；开展"3.15"专项执法行动，检查食品经营单位XXX家；加大食品抽检频次，今年以来共抽检XX批次，合格率98.21％；对开发区X家学校食堂和X家集体用餐配送单位开展全覆盖检查，全区校园食堂明厨亮灶率达100％。加强药品经营及使用单位检查力度，已检查药品经营单位XX家，占比80％；检查药品使用单位XX家，占比37.5％，立案查处药品经营使用单位X家，全区所有药品经营单位均签订药品质量安全主体责任书。三是守牢特种设备安全底线。对振华购物中心、红星美凯龙、周公河游乐园等聚集性场所电梯、大型娱乐游乐设施等进行节前检查，确保节假日安全。持续开展停产企业未注销设备清理工作，重点检查特种设备超期未检以及设备维护保养情况。配合做好LNG自备站检查，开展新安装燃气压力管道监督检验和在用燃气压力管道定期检验，已检验XX千米，正在检验XX千米。
（三）持续优化市场营商环境。认真贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，积极推进企业及个体户工商年报工作，采用短信、政策宣传等方式对企业进行提示提醒，对长期未经营的僵尸企业等依法吊销营业执照。积极营造法治化营商环境，先后组织开展"食安护佳节""3.15"专项执法行动，加大对扰乱市场经营秩序的违法行为打击处罚力度，一季度共办理行政处罚案件X件，罚款X万元，没收违法所得X万元。开展2022年"3·15"国际消费者权益日宣传咨询活动，通过悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传材料等形式，耐心为群众现场答疑解惑，强化消费维权意识，提升风险识别能力，现场共发放各类宣传资料X余份。组织召开汽车销售行业行政约谈会，针对行业内存在的不履行合同、侵犯消费者权益、虚假宣传、销售"三无"产品等违法违规行为，对X户汽车销售行业代表进行了约谈告知，并督促其限期整改。妥善化解投诉纠纷，一季度共接收并处理12345热线X条、全国12315热线X条，为消费者挽回经济损失约X万元。
（四）加快推动高质量创新发展。认真贯彻《聊城市2021年县级政府质量工作评议方案》《聊城市质量工作考核办法》等文件要求，深入开展开发区质量提升行动，鼓励引导X家企业参与申报2022年度市长质量奖评选。聊城盖世邦晔物流有限公司参与的省级标准化示范单位建设工作已进入中期评估阶段。组织乖宝集团、中通客车、瑞捷新材料等大型企业积极申报优质专利，争取荣誉奖励，一季度新增发明专利X件。加强对外资企业知识产权工作开展情况调研力度，摸清企业需求。稳步推进知识产权质押融资工作，组织XX户企业及光大银行召开知识产权质押融资推进会，川成医药等企业向银行表达了合作意向。
二、存在的困难问题
（一）基层执法力量较为薄弱。开发区有着全市几乎最多的市场主体，人均监管主体户数却是其他县市区局的X倍左右，监管人员与监管任务严重不匹配，极易出现监管漏洞和风险，影响开发区高质量发展。
（二）部门协作机制亟需健全。在日常执法检查中发现的一些风险问题，仅靠一个部门或单位的力量无法解决。例如，汽车销售领域问题、牛羊肉检验检疫问题、住宅小区内无证经营问题等，市场监管部门不是其主管部门，需要相关部门或者属地街道高度重视，尽快明确牵头单位，并畅通部门、单位之间沟通协作机制，齐抓共管解决问题。
三、下一步工作打算
（一）进一步加强支部建设。持续深化支部规范化建设，强化政治理论学习，严肃党内政治生活，加强党员日常教育管理，根据工作实际合理划分党小组，提升基层党组织政治能力和组织力，力争打造"五星级"党支部。抓好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握市场监管领域意识形态工作主动权。持续加强党风廉政建设，扎实开展工作作风专项整顿提升活动，经常开展警示教育活动，全面提升干部队伍素质和形象。
（二）持续加大执法检查力度。持续推进"双随机、一公开"监管和信用风险分类监管。围绕民生关注热点，组织开展民生领域"铁拳"行动，对涉及公众健康安全、假冒伪劣、商业欺诈、侵犯知识产权等违法行为，坚持严查重处加大典型案例宣传曝光，增强市场监管执法办案"标识度"。
（三）持续优化监管方式。在智慧监管上下功夫，大力推进"智网换人"。重点围绕食品全生命周期安全监管，以"三网合一"智慧监管平台为支撑，建立以流通、责任、信用三位一体的追溯体系，打造食品全生命周期监管链条，将食品生产、流通、餐饮、快检等全程监管升级为具有区域特色的"X城食链"。
（四）切实保障消费者权益。健全完善"12345"和"12315"热线快速反应机制，妥善化解矛盾纠纷，定期梳理分析投诉举报线索，加大违法犯罪打击力度，保障消费者权益，优化营商环境。
（五）加强知识产权发展、保护。建立"专利"清零台账，每月进行督促、动态统计，确保完成2022年X户规模以上制造业企业"专利"清零任务。加强知识产权保护，加大日常监督检查、执法力度，全年查办相关案件不少于X件。
（六）深入推进质量强区和品牌战略。开展品牌储备状况摸底调研，深入开展质量、品牌发展指导帮扶，帮扶助推X家以上企业申报"2022年度XX省高端品牌培育企业"和"好品XX"，鼓励指导企业参与国家、行业及地方标准制订、修订，以标准引领企业高质量发展。
（七）坚决守牢安全发展底线。一是确保疫情防控安全。不折不扣抓好进口冷链食品和进口高风险非冷链集装箱监管，确保非冷链集装箱专仓尽早投入使用，督促药店落实主体责任，对违反疫情防控规定的，一律停业整顿、公开曝光，保障疫情防控安全。二是确保食品药品安全。发挥好食药安办的作用，推动各成员单位落实责任。开展"互联网＋明厨亮灶"等专项行动，围绕监管难点，全面加强监管力度，确保药械化安全。三是确保特种设备使用安全。全面落实特种设备三年专项整治行动任务，深化特种设备一线作业人员安全教育，实现安全管理负责人培训全覆盖。强化推进电梯按需维保和检验检测改革，确保电梯"应检尽检"，切实保障人民群众生命财产安全。四是确保工业产品质量安全。持续推进钢管、电线电缆专项整治，实现产品质量全面提升。充分运用监督检查和监督抽查等措施，加大对抽检不合格产品、假冒伪劣产品严查重处力度，切实消除质量安全隐患。
