城市管理行政执法局关于2020年新型智慧城市建设工作情况的报告

城市管理行政执法局关于2020年新型智慧城市建设工作情况的报告

市数字XX建设领导小组办公室：

按照贵办关于报送《2020年新型智慧城市建设工作总结的通知》的相关要求，现将市城管执法局2020年新型智慧城市建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）持续推进数字化城管信息系统

一是运行效能提升明显。坚持"以督促进，以考提质，以评增效"的原则，科学优化考核指标，加大案件按期处置、返工问题考核权重，着力解决"受而不理、久拖不处、自然消亡"问题，以及处置工作中图应付、走过场、虚假反馈等痼疾，推动实现数字城管第一时间发现、处置、解决问题。截至目前，市级平台共立案派遣城市管理问题9.56万件，处置结案9.5万件，处置结案率99.4%，开展教育劝导和自行处置轻微问题21.5万件。

二是通报机制全面健全。持续推行"月度专项、季度综合，内部文件、媒体公开"的"双结合"通报制度，进一步完善通报内容，扩大通报范围，着力用好数据成果，加强典型问题分析，形成数据分析专报，并通过报纸刊登、网络推送等形式，面向社会公开各责任单位数字城管运行和排位情况，较好发挥了通报的提醒和督办功能。截至目前，共下发数字城管案件处置情况通报14期。

三是视频资源有序对接。积极协调市公安局，新增接入天网高清探头270个，达到920个，整合共享住建局智慧工地视频探头34个，基本形成了全域覆盖的视频监管网络。同时，加强自建视频和天网视频巡查，城市管理问题发现率有效提升。

四是无主问题处置有力。按照"系统实施、分项推进、专业处置"的治理原则，组织采集员全方位排查摸底，召集相关部门现场会商确认，对标制定专项处置方案，购买服务实施专业处置，两批次集中拆除市城区街面废弃立杆270余根，清运处置"三无"小区废弃旧家俱、废渣废料等杂物1080立方米，修复更新破损、锈蚀便民信息发布栏84处，拆除废弃破损非机动车存车支架176根、清运无主建筑垃圾（石头、水泥墩）30余立方米，拆除商招店招近70家。

（二）加快建设城市综合管理服务平台

一是加强沟通对接，确保平台纳入全市信息化建设。我局多次与市政务服务和大数据局沟通对接，全面报告住建部、省住建厅关于加快推进城市综合管理服务平台建设的总体部署和相关要求，综合分析现有数字城管系统运行中存在问题，充分阐明建设城市综合管理服务平台暨数字城管升级改造的可行性、必要性和紧迫性。经过多方研讨论证，明确将XX市数字城管升级改造暨城市综合管理服务平台建设项目列入XX市2020年信息化建设项目计划。

二是确定设计单位，积极开展方案设计前期调研。通过公开招标，确定广东电信规划设计院为城市综合管理服务平台建设方案设计单位。设计公司采取问卷调查、座谈交流、实地查看等方式，先后到市委政法委、市政务服务和大数据局、市公安局、市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市市场监督局、市生态环境局及市城管执法局等部门深入调研，详细掌握相关单位信息系统及掌握数据情况，以及对平台建设的意见建议，确保共享信息资源，避免出现"重复建设""信息孤岛"，提升方案设计的科学性和实用性。

三是精心设计方案，为推进平台建设奠定坚实基础。严格按照《城市综合管理服务平台技术标准》《城市综合管理服务平台建设指南》《四川省智慧化城市管理平台建设导则（试行）》等标准规范，遵循"对接国（省）标、整合资源、协同应用、拓展功能、用好数据、互联互通、开放共享"的建设原则，依托XX市市级电子政务云平台，认真开展建设方案编制及经费预算。本次拟建设业务指导（共享国家平台）、指挥协调、行业应用（智慧执法）、公众服务、数据汇聚和数据交换6大标准系统和视频智能分析、感知分析决策、可视化调度、视频会商、舆情监测5大拓展应用系统。项目估算建设经费为1300万元。

四是规范技术评审，确保建设方案科学适用。依照城市综合管理平台建设相关规范和《XX市智慧城市建设管理办法（试行）》相关规定，按要求将《方案》呈报省住建厅评审。10月23日，省住建厅组织数字城管专家对方案进行了技术评审。我局积极组织设计单位结合专家提出意见对方案进行修改完善，并于11月17日提交市政务服务和大数据局评审。目前，市政务服务和大数据局正组织第三方公司对该方案进行评审。

（三）全力推进餐饮油烟在线监测系统

在初期通过云平台分别调用分析各监控终端数据的基础上，加快建成并调试运行"餐饮油烟在线监控平台"，实现全市接入点位监测数据的综合分析和污染源处理的高效调度。截至目前，该系统建设项目已完成财评，力争月底前完成招标采购工作。

二、存在的问题

（一）数字城管系统作用发挥受限。因该系统建设时间较早，与现行国家标准不相符合，系统业务流程不优、功能拓展不够、智能化程度不高，系统覆盖范围不全，加之原业务系统承建方（天夏科技公司）濒临破产，导致日常运行维护不到位，系统漏洞无法及时修复，严重影响到系统正常运行，数字城管功能作用未能得到充分发挥。

（二）系统省市县互联互通尚未实现。因我市数字城管系统托管于移动机房，而电子政务外网系电信公司建设，其网络地址由电信公司分配，二家公司网络不能直接互联，导致国、省数字城管平台无法通过电子政务外网访问XX数字城管系统，市级平台也无法和县级平台对接。

（三）城市综合管理服务平台建设推进迟缓。因该平台建设涉及部门多、覆盖范围广、技术含量高，且需做好新旧系统数据衔接、向上对接汇报、专家评审等综合协调工作，导致平台建设推进出现滞后。

三、下一步打算

一是持续提升系统运行效能和服务外包质量。加强与责任单位沟通联系，适时提醒责任单位存在问题，督促整改到位；继续推行月通报制、季登报制、专项问题督办制和约谈机制，着力提升运行效能；完善监督机制，加强日常管理，强化业务指导，增加督查频次，加大抽查力度，严格通报考核，着力提升案件采集和平台受理效能。

二是加快推进系统建设。积极协调相关单位尽快完成专家评审、财政评审、公开招标等前期手续，加快确定平台建设单位。督促中标单位落实技术力量，加快软件开发部署及硬件购置安装，全面推进平台建设，力争城市综合管理服务平台和餐饮油烟在线监测系统早日上线。

　XX市城市管理行政执法局

2020年12月21日