全国各省区市政府工作报告汇编（32篇）(第45/55页)
推动生产性服务业和生活性服务业协同发展。实施旅游高质量发展十大工程，创新产品和业态，优化"一部手机游云南"功能，打造"中国最美乡愁旅游带"和"茶马古道旅游经济带"，加快建设大滇西旅游环线，推动文旅与健康、体育等产业融合发展。新增一批国家5A级物流企业和星级冷链物流企业。支持服务型制造示范企业创建。引导金融机构加大对实体经济的支持。加快养老、托育、家政等服务业发展。第三产业增加值增长7.5%左右。
促进园区经济高质量发展。理顺体制机制，科学编制发展规划，推动园区布局优化提升。加快基础设施"七通一平"和公共服务配套，实行与"亩均效益"紧密挂钩的财政资金和土地资源配置激励政策。大力培育绿色低碳循环产业园区，探索建设零碳园区。力争新增工业总产值超千亿元园区2家、超500亿元园区2家。
（三）推动科技创新赋能实体经济，催生跨越发展新动能。强化科技创新支撑引领作用，不断增强经济创新力和竞争力。
加快创新型云南建设。落实创新驱动高质量发展29条措施，实施核心技术攻关等八大工程，省级财政科技投入增长25%以上。高水平建设云南实验室和省技术创新中心，支持领军企业联合上下游企业组建创新联合体，新增一批省级科技企业孵化器和众创空间。遴选省"两类"人才160名，加大院士专家团队、海外高层次人才和急需紧缺人才引进力度。深化科技入滇，支持设立新型研发机构。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%，大力培育高新技术企业和科技型中小企业。加强知识产权保护和全民科普工作。实施科技体制改革三年攻坚行动，落实科技成果转化激励政策。
培育壮大新兴产业。加快打造稀贵金属、锡、钛、锗、铟和液态金属等新材料产业集群。健全电力装备、高端智能装备和汽车关键零部件产业链。实施"云药"品牌培育行动，加大疫苗研发和产业化力度，大力发展血液制品、单抗药物等生物制品和化学药，推动中医药产业集约发展，打造在全国有重要影响力的生物医药产业集聚区。
大力发展数字经济。以产业、平台、生态、制度和监管五个体系为重点，推进面向南亚东南亚数字经济先行示范区建设。大力发展半导体、光电子等材料及智能终端制造，支持区块链产业发展，加快建设数字经济产业园。实施普惠性"上云用数赋智"，加快工业互联网应用示范平台建设，打造一批智能制造标杆企业。数字经济核心产业营业收入增长30%以上。
（四）聚焦促进市场主体倍增，打响营商环境新品牌。全面激发市场主体活力，打造"云南效率""云南服务""云南诚信"。
大力营造一流营商环境。持续深化"放管服"改革，严格执行行政许可事项清单管理制度，全面实施"证照分离"改革，常态化开展市场主体直接评价营商环境，健全政务服务"好差评"制度。完善信用信息共享平台，推动投资项目和工程建设项目全链条优化审批、全流程监管。依法保护各类市场主体产权和合法权益。坚决整治恶意拖欠账款和逃废债行为。持续升级一体化政务服务平台和"一部手机办事通"，深化拓展"一网通办""跨省通办"，建好用好政府网站，更好利企便民。
着力培育市场主体。加快实施"8＋2"配套培育计划，扎实推进"个转企、企升规、规改股、股上市"，加快发展民营经济，积极培育省级专精特新"小巨人"企业，促进"四上"企业较快增长，市场主体净增50万户以上。用好中小企业发展专项资金，延续实施失业保险稳岗返还政策，动态推出支持中小微企业和个体工商户加快发展的政策措施，不断提升企业活跃度。
突出市场化招商引资。招商引资是政府助推市场配置资源，对我省十分重要。要强化"一把手"招商，开展基金招商、定向招商、填空招商、点对点招商，探索"引凤筑巢"新模式，加快形成大招商、招大商的氛围和格局。大力承接东部产业转移，着力引进一批"平台型"产业运营商和"链主"企业，打造一批加工贸易梯度转移重点承接地。推动央企在滇设立区域总部。全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产率、市场主体转化率，实现引进省外到位资金和实际利用外资较快增长。
（五）全力扩投资促消费，持续释放内需新潜力。更好发挥投资的关键作用和消费的基础性作用，增强对经济增长的拉动力。
积极扩大有效投资。健全重大项目常态化管理工作机制。加强产业类项目谋划，充实完善重点产业链项目库。坚持资金跟着项目走，积极争取和用好专项债，强化用地、用林、用能等保障，推动项目早开工、早投产、早达效。更好撬动社会资本投资，实现工业、能源、综合交通、农业、水利、旅游等重点领域投资保持较快增长。
加强传统基础设施建设。深入落实交通强国建设云南试点任务。推动沿边国道G219改扩建项目全面开工。建设大通道沿线物流枢纽、关键节点。加快渝昆高铁等重点项目建设，确保大瑞铁路大保段、弥蒙铁路、丽香铁路建成通车，推进大丽攀、文蒙铁路全面开工建设。加快昭通机场迁建、滇桂右江百色水利枢纽通航设施和高等级航道建设。全面提速兴水润滇工程，大力推进滇中引水二期和国家重大水利工程建设，新开工100项重点水网工程，新增农田有效灌溉面积62万亩。稳步推进水电开发，确保白鹤滩水电站全部投产、旭龙水电站开工。
加快布局新型基础设施。建设中国面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽，提升昆明国际通信出入口局服务能力和物联网接入能力，持续扩大千兆光网覆盖范围，新建5G基站2万个，推进5G融合创新应用。推动交通、物流、能源、市政等基础设施智慧化改造，开展"城市大脑"试点，建设智慧校园，持续推进新能源汽车公共充电设施建设。积极争取国家重大科技基础设施落地云南。
促进居民消费持续恢复。出台促消费增长若干措施，创新打造云南品牌消费节，继续培育消费热点。大力促进汽车、成品油等大宗消费，鼓励开展家电下乡和以旧换新，培育壮大绿色健康、新型信息、体育等消费。加强城市和县域商业体系建设，完善县乡村物流配送体系，创建一批国家文旅消费试点城市，加快省级步行街改造提升试点建设。严厉打击假冒伪劣，进一步改善消费环境。
（六）大力推进乡村振兴和新型城镇化，展现城乡发展新面貌。统筹推进城乡融合发展，增强脱贫地区自我发展能力，促进城乡居民共享新时代的美好生活。
全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善防止返贫监测和帮扶机制，用好"政府救助平台"，巩固提升"两不愁三保障"和饮水安全成果，做好易地搬迁后续帮扶，脱贫县财政整合涉农资金投入产业项目不低于50%，集体经营性收入5万元以上的行政村占比达到90%以上，脱贫劳动力转移就业320万人以上，促进脱贫人口收入稳定增长，确保不发生规模性返贫和新的致贫。深化沪滇协作和定点帮扶。深入实施"万企兴万村"行动。
全面推进乡村振兴。扎实稳妥推进乡村发展建设，大力发展特色种养、手工、农村电商等县域富民产业，加强社会化服务体系建设，推动农村一二三产业融合发展。加快推进"多规合一"实用性村庄规划编制，注重传统村落和乡村特色风貌的传承保护。持续开展农村人居环境整治提升，深入推进厕所革命，提高垃圾、污水处理水平，新建改建农村公路1万公里以上，实施农房抗震改造8万户以上，提升32.5万群众供水保障水平。高标准开展省级乡村振兴示范园（田园综合体）创建试点，因地制宜建设16个示范乡镇、200个精品示范村和1500个美丽村庄。创新农村精神文明建设有效平台载体，改进和完善乡村治理。
提升新型城镇化建设质量。划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，加快编制省、市、县、乡四级国土空间总体规划。开展"强省会"行动，推动副中心城市建设，加快滇中城市群一体化发展，实施"百县千镇"提质工程，促进大中小城市和小城镇协调发展。积极稳妥推进城市更新，防止大拆大建，新开工改造老旧小区1500个，有序推进城镇管网更新，加快城中村改造，清单化整治烂尾楼，着力整治"城市病"，推进一批历史文化街区整体提升。加快发展长租房市场，妥善解决新市民等群体住房问题，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务全覆盖，常住人口城镇化率达到52%以上。
（七）深化重点领域关键环节改革，打造开放发展新高地。遵循市场规律，加强系统集成，向深化改革要红利、向扩大开放要活力。
纵深推进重点领域改革。加快高标准市场体系建设，推进要素市场化配置综合改革。全面实施市场准入负面清单制度，深入推进市场准入效能评估试点。强化财政零基预算和绩效管理，加快培植财源，更好支持基层助企纾困和保基本民生、保工资、保运转。市场化运作重点产业投资基金。打好国企改革三年行动收官战，在完善现代企业制度和国资监管体制上取得明显成效。推进质量强省建设。加大水价改革力度，推进水利市场化投融资。持续深化能源、价格、农村、农垦、统计、供销等领域改革。
扩大对内对外开放。全面落实习近平总书记访缅成果涉及云南事项，深入实施高质量对接RCEP行动计划和中老铁路沿线开发建设三年行动计划，参与周边国家物流体系建设，推动中老国际货运列车班列化规模化运营、中缅新通道海公铁联运常态化运行。支持外贸新业态新模式，深化国家服务贸易创新发展试点，积极布局海外仓，规划建设进出口集散平台和集拼中心，扩大与中南半岛国家贸易规模。深化对外投资合作，加快建设老挝万象赛色塔综合开发区。加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈合作，建立毗邻地区协同开放发展机制，跨区域共建产业园区，推动临港昆明科技城建设迈出实质性步伐。
高质量建设开放合作平台。全面推动中国（云南）自由贸易试验区159项改革试点任务落实落地，深化"八个跨境"合作，统筹推进与其他开放平台联动发展。推动实现中国老挝磨憨-磨丁经济合作区围网运营。加快口岸功能提升和智慧口岸建设。高标准办好中国-南亚博览会、中国国际旅游交易会，积极争取国家级展会、国际性会议落户云南。
（八）加强生态环境保护治理，绘就美丽云南新画卷。以更高标准、更严要求加强生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
深入打好污染防治攻坚战。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，坚决全面彻底整治滇池沿岸违规违建问题。落实好河（湖）长制，加强九大高原湖泊"三区"管控，实施"一湖一策"，落细"退、减、调、治、管"举措，加快推动湖泊保护条例修订。持续整治工业污染、农业面源污染、重金属污染等突出问题，加强六大水系保护修复，配合做好长江生态环境保护民主监督工作，严格落实长江"十年禁渔"，推动赤水河流域生态环境质量持续向好，确保城市空气环境质量稳中向好。
全面开展生态系统保护修复。积极创建生态文明建设示范区，争创高黎贡山、亚洲象等国家公园，加强自然保护地监管，争取建设生物多样性和生态安全国家实验室。落实林长制，持续推进森林云南建设和国土绿化行动。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化湿地保护。
推进经济社会发展全面绿色转型。高质量编制云南省碳达峰实施方案和"十四五"能耗双控实施方案，支持减碳增汇及碳交易市场发展，做大绿色金融，加快形成减污降碳的激励约束机制。严格执行"两高"项目清单管理制度，依法依规推动落后和低效产能退出。引导重点行业深入实施清洁生产改造，推动垃圾分类和资源化，推进资源全面节约、集约、循环利用。广泛开展绿色生活创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
协助办好COP15第二阶段会议。配合做好昆明生物多样性基金成立和运营工作，研究设立COP15会址永久性标志。抓实抓细会议筹备，向世界展示美丽、活力的七彩云南。
（九）着力保障和改善民生，推动共同富裕取得新进展。以民之所忧、民之所盼为政之所向，真正把民生实事办到群众的心坎上。
不断满足人民群众更高质量的就业需求。着力解决好高校毕业生等重点群体就业问题，加大对农民工和城镇困难人员的就业帮扶力度，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，深入实施技能云南"十个一批"培训工程，以更大力度支持企业减负稳岗，实现城镇新增就业50万人以上，农村劳动力转移就业稳定在1500万人以上。深化产业工人队伍改革。完善企业职工工资正常增长机制，增加一线劳动者劳动报酬。严厉打击恶意欠薪，确保农民工拿到辛苦钱。
不断满足人民群众公平而有质量的教育需求。全面落实教育投入"两个只增不减"。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，深入推进"双减""双升"工作，全面规范"公参民"学校，推动义务教育优质均衡发展。新建改扩建200所幼儿园。提升县域普通高中发展水平，探索建立教师编制"省管校用"对口帮扶机制。稳步推进高考综合改革，实施高等教育"121"工程。建设一批高水平职业院校和专业，提升技术技能人才培养质量。
不断满足人民群众更高水平的健康需求。深入推进"三医"联动改革。加快国家区域医疗中心建设，推进省级区域医疗中心、临床医学中心和分中心建设。持续开展县级公立综合医院、中医医院提质达标，进一步规范发热门诊建设和管理，加强紧密型县域医共体建设，推动优质资源扩容下沉。加快中医药传承创新发展，推动中西医协同发展。深化拓展爱国卫生运动，一体推进美丽县城、健康县城、文明县城、智慧县城建设。深入实施全民健身计划，办好省运动会、民族运动会、残运会。
不断满足人民群众更高层次的精神文化需求。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人民、引导人民、鼓舞人民。推进"文化润滇"，开展惠民演出，加强公共文化设施建设和配套服务。深化国有文艺院团改革，支持文艺精品创作。推进景迈山古茶林文化景观申遗工作，加强民族传统文化生态保护区、民间文化艺术之乡建设。加快长征国家文化公园（云南段）、国家植物博物馆、云南革命军事馆、国家方志馆南方丝绸之路分馆建设，持续加强革命遗址遗迹、文物文献和历史文化名城名镇名村保护利用。
不断满足人民群众更为可靠的社会保障需求。深入推进社会保险精准扩面，切实保障新就业形态劳动者权益。健全社保基金监管体系。接轨企业职工基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。完善重大疾病医疗保险和救助制度，优化异地就医直接结算。加大困难群众基本生活兜底保障力度。积极应对人口老龄化，加快养老服务体系建设，完善"三孩"生育政策配套措施，促进人口长期均衡发展。落实"五有"要求，提升退役军人基层服务保障水平。
不断满足各族群众共同团结奋斗共同繁荣发展需求。全面贯彻党的民族政策，实施中华民族视觉形象工程，保护传承少数民族优秀文化，全面推广普及国家通用语言文字。大力推进固边兴边富民行动，实施第四轮"十县百乡千村万户"示范引领建设工程和智慧广电固边工程，加快现代化边境小康村建设，加大对沿边地区支持力度。坚持党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（十）牢固树立安全发展理念，推动平安云南建设迈上新台阶。坚持底线思维，增强忧患意识，努力实现更为安全的发展。
守牢粮食和能源安全底线。严格落实粮食安全主体责任，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，新建高标准农田480万亩，确保粮食播种面积只增不减、产量稳增不降。继续抓好农资保供稳价。保障猪肉、蔬菜、糖料、橡胶等农副产品供给安全。完善战略物资储备制度，实施战略性矿产资源找矿行动。统筹煤电油气供给保障，科学实施用能管理。
防范化解经济金融重大风险。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设。积极盘活存量资产。实施负债率和负债规模双重管控，省属企业平均资产负债率控制在合理水平。严禁违法违规融资举债，坚决遏制新增地方政府隐性债务。严厉打击违法金融活动。
筑牢安全生产防线。聚焦危险化学品、燃气、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域，全面落实安全生产责任，持续推进专项整治，坚决遏制重特大事故发生。
加强和创新社会治理。加快法治云南建设，推进市域社会治理现代化。打好第五轮禁毒和防艾人民战争，常态化开展扫黑除恶斗争，加强社会治安综合治理。加强和改进信访工作。强化食品、药品等重点领域监管。完善应急管理体系，提高综合防灾减灾抗灾救灾能力。推进数字技术在公共服务、社会治理等领域的广泛应用，提升社会服务管理水平。
同时，进一步做好参事、文史、地方志、哲学社会科学、决策咨询、港澳台侨、测绘、地震、气象、红十字等工作，切实保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，大力支持群团组织改革发展。进一步抓好军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥等工作。继续办好10件惠民实事。
各位代表！全省各级政府都是政治机关、落实机关、服务机关。我们要加强政治建设。弘扬伟大建党精神，忠诚拥护"两个确立"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，自觉践行初心使命，坚定理想信念，站稳人民立场，锤炼忠诚品质，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到"习近平总书记有号令、党中央有部署，省委有要求，政府有落实"，确保执行不偏向、不变通、不走样，让旗帜鲜明讲政治成为各级干部最鲜明的品格。我们要坚持依法行政。深化法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式推进工作。健全完善重大行政决策机制，慎重决策、慎重用权。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议，强化司法、监察、审计、统计监督，重视群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。我们要提升能力素质。强化学习导向、结合导向、力行导向、落实导向。注重培养专业能力、专业精神，学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，使能力本领跟上时代发展需要。我们要狠抓工作落实。言必信、行必果，说了就要做、做就要做好。牢固树立"今天再晚也是早，明天再早也是晚"的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化。坚持开短会、讲短话、发短文，切实为基层减负。我们要抓实廉政建设。坚持"三严三实"，发扬斗争精神，加强新时代廉洁文化建设，推动全面从严治党一刻不停、一严到底，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠"四风"树新风，交往只讲公义，办事不徇私情，永葆为民、务实、清廉的政治本色。严格控制"三公"经费和一般性支出，决不违规建设楼堂馆所，决不搞政绩工程、形象工程，以政府的紧日子换取人民群众的好日子。
各位代表！我们正行进在新的赶考之路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的领导下，保持战略定力，坚定发展信心，不忘初心踔厉奋发、牢记使命笃行不怠，奋力谱写云南高质量跨越式发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
27.西藏自治区政府工作报告
--2022年1月4日在西藏自治区第十一届人民代表大会第五次会议上
自治区主席严金海
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
光辉荣耀的2021年，习近平总书记亲临西藏视察指导，全区各族儿女沐浴幸福，共祝党的百年华诞，同庆西藏和平解放70周年，如期全面建成小康社会，社会主义现代化新西藏迈上新征程。在区党委坚强领导下，全区各族人民团结一心、奋勇攻坚，较好完成各项目标任务，实现"十四五"良好开局。
--社会大局和谐稳定。严密防范分裂破坏活动，保持违法犯罪严打高压态势，大庆之年社会治安形势持续向好，群众安全感满意度达99.74%。民族团结进步模范区创建不断深入。宗教事务"三个不增加"持续落实，全区宗教和顺、民族和睦、社会和谐。
--经济发展态势良好。新冠疫情零输入、零感染，生产稳定有序，经济持续增长。地区生产总值突破2000亿元，增长7%左右。规模以上工业增加值增长11%以上，社会消费品零售总额增长10%左右。城乡居民人均可支配收入增长13%和14%，位居西部地区前列。新增城镇就业5.2万人，城镇调查失业率控制在5%以内。
--基础设施持续改善。拉那高速公路建成通车，拉日高速公路进展顺利，乡村公路通达率分别达100%和99.96%，公路通车总里程12万公里。新增航线19条，贡嘎机场T3航站楼投运。新建5G基站3083个，光缆线路近28万公里。青藏铁路格拉段完成扩能改造，川藏铁路全线开工、拉林段通车运营，"复兴号"首次开进雪域高原。
--乡村振兴深入实施。易地搬迁后续帮扶持续深化，监测预警机制健全完善，消除返贫风险4467户18597人。启动建设乡村振兴示范村100个，实施帮扶项目2126个。新型农村集体经济组织达6172个。完成农村户厕改造4.66万座。创建美丽宜居示范村120个。青稞、牲畜良种覆盖率分别达90%和32%以上。
--特色产业健康发展。粮食产量106.5万吨，青稞产量82万吨，创历史新高。肉奶、蔬菜产量分别达82万吨和88万吨，"三品一标"农产品总数1014个。旅游人次、收入分别达4150万人次、441亿元。国家川藏铁路技术创新中心、西藏清洁能源创新发展中心挂牌成立。大古水电站投产发电，拉哇水电站成功截流，建成和在建电力装机1371万千瓦，外送电量25亿千瓦时。规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长12.5%、18%和127%。"地球第三极"区域公共品牌效应持续显现。
--改革开放纵深推进。"一网三平台"建成运营，五省"跨省通办"上线运行。纾困解难减税降费41亿元。各类市场主体超过40万户。招商引资到位资金500亿元。对尼援助有力落实。成功举办"环喜马拉雅"国际合作论坛生态环境保护专题研讨会，在外交部全球推介活动上展现西藏新形象。
--民生福祉有新提高。高校毕业生就业率达99%。农牧民转移就业69.3万人，实现劳务收入58.1亿元。县域义务教育基本均衡通过国家验收。西藏技师学院建成开班。新冠疫苗免费接种超过700万剂次。健康西藏行动深入开展，人均预期寿命提高到72.19岁。实行集中带量采购，药品、医用耗材价格持续下降。跨省异地就医直接结算。企业离退休人员基本养老金月人均5629元。保障性安居工程建成1.12万套。有序推广健康茶。实施文物保护利用项目35个。五级公共文化服务覆盖城乡，文艺队伍遍布村居，优秀文艺作品不断涌现。十四届全运会上，高原儿女展现雄健风采、取得历史最好成绩。西藏和平解放70周年纪念品全面发放，党中央关怀直达千家万户。
--生态环境保持优良。开展自然资源资产清查。50%的国土空间划入"三线一单"优先保护单元。发布第一批自治区级重要湿地名录。三江源国家公园唐北片区获批设立。第二次青藏科考深入开展。新增3个国家级生态文明建设示范县（区）。推动减污降碳协同治理，污染防治攻坚保持全国"优秀"，蓝天、碧水、净土良好态势持续巩固。
--固边强边有力推进。624个边境小康村全部建成。派墨公路全线贯通，3个支线机场加快建设。边境县城全部建成标准化供水厂和生活垃圾填埋场。21个边境县定点帮扶开始实施，边境发展稳定进入新阶段。
--对口援藏不断深化。31场对口援藏会议成果丰硕。"央企助力西藏高质量发展"专项活动取得成功。实施援藏项目807个，完成投资40.2亿元。教育、医疗"组团式"援藏深入推进，5000余名援藏干部人才奋战高原、书写华章！
各位代表！过去一年，我们深入开展党史学习教育和"三更"专题教育，用心用情办了一批实事好事。坚持不懈加强法治政府建设，推行政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监委监察监督、社会舆论监督，强化审计监督。提请人大常委会审议法规12件，办理人大代表建议239件、政协委员提案312件，办复率100%。
各位代表！过去一年的成绩，彰显着总书记的领袖伟力，凝结着党中央、国务院的亲切关怀，汇聚着全国人民的无私奉献，是历届班子接续努力的结果，是区党委坚强领导，区人大、区政协监督支持和广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表自治区人民政府，向各位人大代表、政协委员和全区各族人民，向中央驻藏机构、援藏省市、援藏单位、离退休老同志、驻藏部队、武警官兵、政法干警、各人民团体和社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：反分裂斗争形势依然尖锐复杂，发展不平衡不充分的问题仍较突出，有效投资增长乏力，特色产业基础弱规模小，公共服务效能有待提升，乡村振兴任务繁重，强边固边责任重大。少数干部作风不实、担当不足现象不同程度存在。我们必须采取更加有力有效的措施，认真加以解决。
二、2022年总体要求
2022年，是深入贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年，是全面实施"十四五"规划的重要之年，更是党的二十大召开之年，节点关键、意义重大。
做好2022年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，按照自治区第十次党代会的部署，全面落实区党委经济工作会议精神，以迎接服务党的二十大胜利召开为主线，弘扬伟大建党精神和"两路"精神、老西藏精神、孔繁森精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，锚定"四件大事""四个确保"，继续做好"六稳""六保"工作，着力推进"四个创建"、努力做到"四个走在前列"，保持经济运行在合理区间，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
