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全国各省区市政府工作报告汇编(32篇)(第8/55页)

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着力推动战略性新兴产业成链集群发展。深入实施千亿产业培育工程,做强做优高端装备制造、新材料、节能环保、数字产业等千亿级产业,做大做深节能与新能源汽车、合成生物、现代医药和大健康等百亿级产业,做精做专通航、信创、软件业等潜力产业,布局量子信息、碳基芯片、氢能与储能、下一代互联网等未来产业。着力补链延链强链,规划打造一批重点产业链,建立健全"链长制",培育一批龙头骨干"链主"企业,打造一批"专精特新""链核"企业,引进培育一批配套企业。发挥好太原国家级互联网骨干直联点、国家超级计算太原中心作用,加快培育制造业云服务商和云服务平台,推进智能制造试点示范标杆项目和诊断服务,丰富5G应用场景,力争培育200户以上智能工厂和智能车间,加快产业信息化融合、智能化改造、数字化转型步伐。

着力推动现代服务业发展提质增效。深入实施服务业提质增效十大行动,加快建设现代服务业集聚区。大力推动批零住餐等传统商贸消费升级,鼓励新能源汽车、绿色智能家电消费,新建或改造一批高品质特色商业街、商业综合体、餐饮集聚区,打造一批地标性夜经济生活集聚区,大力推进老字号传承振兴,积极发展首店经济、流量型经济,培育电子商务、无接触配送、无人零售等新业态,培育直播电商基地、跨境电商示范区。加快发展研发设计、检验检测、中介咨询、法律服务、会展服务等生产性服务业,培育壮大物流龙头企业和网络货运平台,建设太原、大同、临汾国家物流枢纽,打造内陆型国际物流中心。

着力推动文旅康养业提档升级。坚持以文塑旅、以旅彰文,着力打造国际知名文化旅游目的地。实施龙头景区"9+13"梯次打造培育计划,推动A级景区倍增,推出一批精品旅游线路,布局建设50个文旅康养示范区。建设黄河、长城国家文化公园山西段。深入开展安全、服务、环境质量提升行动。新建成三个一号旅游公路2500公里以上,完善游客集散中心、公路驿站、房车营地等配套设施,推动同城景点公交化,开通跨省旅游专列,实现重点旅游城市、街区、景区5G网络全覆盖,完善山西文旅云功能。高品质优化游客体验,建设一批高端酒店、特色民宿,打造一批精品文创产品、文创店和演艺项目,拓展自驾游、研学游、低空游、体育游、工业游,发展避暑康养、温泉康养、中医药康养等业态。办好旅发大会、康养大会、大河文明旅游论坛、杏花村国际酒业博览会等活动,打响山西文旅康养品牌。

着力推动农业特优高效发展。把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,落实粮食安全党政同责,严格执行"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制,严守耕地红线,落实"长牙齿"的耕地保护硬措施,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",持续推进高标准农田建设,打造运城、临汾粮食绿色高质高效示范基地,发展农业生产托管,提高农机装备水平,发展有机旱作农业,实施种业振兴行动,大力发展现代畜牧业,稳定生猪产能,提高肉蛋奶产量,全力保障粮食和重要农产品有效供给。规模化发展设施农业,建设一批标准化农业园区,扩大"南果北栽""南菜北种"规模。不断提升山西农谷辐射带动能力,推动太谷、清徐、临猗3个国家级农业现代化示范区建设。开展农业生产"三品一标"提升行动。建设一批农产品精深加工标杆项目,培育一批百亿级产业链和百亿级龙头企业,提升"南果中粮北肉"出口平台和"东药材西干果"商贸平台功能。加快建设农产品冷链物流,开展农村三级寄递物流体系建设,让工业品下乡、农产品进城更加顺畅。

各位代表,构建现代产业体系是全方位推动高质量发展的重中之重。我们要以非常之力,下恒久之功,加快培育壮大新动能,让转型蹚新路跑出加速度,驶上快车道!

(二)大力实施市场主体倍增工程,厚植高质量发展根基。

开展市场主体建设年活动,全面实施市场主体倍增一揽子政策,推动市场主体上规模、增实力、提效益,力争2025年底全省市场主体达到600万户左右。

进一步放宽市场准入,支持民营经济发展壮大。坚持"两个毫不动摇",依法加强对资本的有效监管,支持引导民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。坚持"法无禁止皆可为",推行国家统一的市场准入负面清单,清理与企业性质挂钩的规定和做法,消除政府采购和招投标领域隐性壁垒。深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争。鼓励民营企业进入基础设施、公共服务、公用事业、生态保护修复等领域,参与混合所有制改革。支持小微企业和个体工商户蓬勃发展,引导中小企业深耕细分领域,新增"专精特新"企业500户,培育一批掌握独门绝技的小巨人、单项冠军。

进一步强化政策支持,降低市场主体营商成本。推动国家减税降费政策全面落实到各类市场主体,研究出台我省惠企纾困政策。加强对重点企业落户、科技创新、首次创业等财税支持。构建普惠性融资担保体系,提高信用贷款和首贷户比重,促进中小微企业融资增量、扩面、降价。优化涉企用地供给,推进"房证同交""地证同交"改革,降低综合物流成本。加强对战略性新兴产业的环境容量和能耗保障。尊重企业家精神,完善常态化联系服务企业机制,充分发挥商会作用,畅通企业家参与涉企政策制定渠道。

进一步加强平台承载,促进市场主体集聚发展。支持省级以上开发区配套建设一批中小企业园区,高水平建设智创城等双创平台。加快建设网络流量平台,布局建设一批乡村e镇,大力发展楼宇经济,集聚一批新经济市场主体。合理布局各类城市公共空间、商业区等,增添城市"烟火气"。实施制造业扩规、新业态新经济成长等"七大行动",支持各行业市场主体梯度培育、发展壮大。

各位代表,市场主体是经济的力量载体,是转型的根基所在。我们要倍加珍惜市场主体,倍加关心爱护企业家,倍加努力创造良好政策环境,以市场主体倍增推动全省经济扩量提质、加速崛起!

(三)持续加力推进项目建设,积蓄高质量发展后劲。

项目是转型发展的第一支撑。我们要紧密跟踪国家政策,围绕产业转型、"六新"突破、生态环保、基本民生、基础设施、城市更新、乡村振兴、防灾减灾等领域,谋划实施一批重大项目,积极争取国家资金支持,用好财政预算资金、政府专项债券资金和政策性银行资金,发挥政府投资"四两拨千斤"作用,撬动社会资本广泛参与项目建设。

充分发挥重大项目牵引性、带动性作用,统筹推进重大基础设施、新基建、社会民生等项目建设,进一步扩大有效投资。交通设施方面,加快雄忻、集大原等高铁项目建设,力争太原铁路枢纽客运通道能力提升工程项目开工建设,做好太绥、长邯聊等高铁项目前期工作。加快推进14条续建高速公路项目建设,确保年内隰吉、朔神、静兴高速公路项目完工,推进重要国道、大交通路段、城市过境路段升级改造,新改建"四好农村路"4000公里。加快推动太原武宿机场三期改扩建工程建设,抓好朔州、晋城机场新建、运城机场改扩建和灵丘、繁峙等通用机场建设。水利设施方面,实施汾河流域防洪能力提升工程,开工一批干支流综合治理项目,汛期前完成245座水毁水库工程设施以及河道堤防水毁修复,完成6座病险水库、34座病险淤地坝除险加固工程,新启动50座淤地坝除险加固工程。中部引黄工程总干线实现试通水,推进沿线市县配套工程建设,完成小浪底引黄一期工程,进一步加大黄河水利用。加快推进龙华口调水工程建设。新基建方面,新建5G基站3万个,基本完成高铁、高速公路沿线通信网络覆盖提质升级。加快工业互联网标识解析二级节点建设,推进企业级工业互联网平台建设。社会民生方面,加快省疾控中心迁建和省级P3实验室建设,规划实施一批养老托幼、文化服务、全民健身等公共服务项目。

今天的投入就是明天的产出。我们就是要坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走,实行领导包联、专班服务、清单化管理等推进机制,切实解决项目建设中遇到的困难和问题,滚动开展开发区"三个一批"活动,让一个个大项目、好项目、新项目快落地、快投产、快达效,带动经济加快转型、深度转型!

(四)统筹推进"一群两区三圈"建设,拓展高质量发展新空间。

优化城乡区域发展布局。加强统筹规划,强化政策支持,促进要素和人口加快集聚,构建"一群两区三圈"城乡区域发展新布局。促进山西中部城市群一体化发展,强化太原的省会龙头作用,加快建设国家区域中心城市,健全中部城市群发展协调机制,推动基础设施、公共服务、生态环境、治理体系等方面高效协同联动。着力打造太忻一体化经济区、山西转型综改示范区两大引擎。加强晋北、晋南、晋东南城镇圈与中部城市群的协同联动。推动晋北城镇圈主动融入京津冀,深化蒙晋冀长城金三角区域合作,支持大同申报国家算力枢纽节点城市和源网荷储全国试点城市,支持朔州发展低碳硅芯产业。支持晋南城镇圈深化晋陕豫黄河金三角、关中平原城市群区域合作。推动晋东南城镇圈与中原城市群合作发展,积极参与产业分工协作,不断拓展城镇圈影响力。

高起点建设太忻一体化经济区。充分发挥省市两级领导机制作用,建立完善一体化发展体制机制,推进两市资源配置、要素支持、公共服务、项目建设同向发力,加速区域基础设施互联互通、产业创新协作耦合。今年要重点推进太原片区大盂启动区建设,开工建设滹沱河供水工程,完成太忻大道建设工程,加快推进太原地铁1号线一期、国道108线改建、凯赛生物产业园、中北信息产业园、忻州智能装备产业园、忻州半导体产业园等一批重大项目建设,打造数据流量谷,统筹开展对接京津冀和雄安新区经贸合作交流活动,实现太忻一体化经济区建设强势起步。

锻造转型综改示范区先行优势。加快推进"五大中心"及配套设施建设,加速打通太原主城区至潇河产业园区连接线,着力解决唐槐、科创城、保税区等园区交通瓶颈。加快推进一批重大产业项目落地投产达效,积极吸引产业链上下游配套企业有效集聚,运营好山西数据流量生态园,全力培育半导体、信创、生物医药、智能装备、精密电子制造等战略性新兴产业集群。

促进城乡一体化发展。扎实落实城市更新九项任务,推进完整居住社区建设,加强公园绿地建设,提升城镇老旧小区和住房品质,补齐城市基础设施短板,加快城镇燃气设施改造,推进慢行街道建设和老旧街巷整治,加强历史文化保护传承,推动绿色低碳县城建设,提升城市精细化管理水平。健全常住地提供基本公共服务制度。扎实稳妥推进乡村建设,健全乡村建设实施机制,接续实施农村人居环境整治提升五年行动,今年完成农村改厕33万户,因地制宜推进农村垃圾、污水处理等设施建设,推动生产生活基础设施向村覆盖、向户延伸。推进数字乡村建设。健全城乡融合发展机制,持续深化农村集体产权制度改革、宅基地制度改革试点,抓好农村土地二轮承包到期延包等工作。加快培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,深化农技农机农经三支队伍改革和供销社综合改革。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,落实好防止返贫动态监测和帮扶机制,强化产业就业帮扶和易地搬迁后续扶持,加大受灾群众救助帮扶力度,守牢不发生规模性返贫底线。加强对先行示范、整体推进、重点帮扶"三类县"分类指导,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,闯出乡村振兴新天地。

各位代表,山西山河壮美、文化厚重,历史文化名城名镇名村星罗棋布。我们就是要大力推进以人为核心的新型城镇化,让这块神奇大地充满活力,富有魅力,不断增强竞争力!

(五)全力构建良好创新生态,增强高质量发展驱动力。

加大人才引育力度。大力实施新时代人才强省战略,健全完善人才政策,深入实施科技领军人才和创新团队壮大行动、青年科技人才强基行动、卓越工程师高技能人才扩容行动、高水平大学人才培养工程、企业创新人才承载工程等,柔性引进国内外高层次人才,着力构建更为科学的人才培养体系,持续推动人才服务提质增效,切实解决实际问题,消除后顾之忧,让各类人才安心、安身、安业。

激发科技创新活力。改革完善省级财政科研经费管理制度、科技成果评价办法等,落实好揭榜挂帅制、赛马制,推行科研经费包干制、项目管理里程碑制、结题验收备案制,赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权,鼓励创新,宽容失败。健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,加强青年科技后备军建设,在重大专项或重大科技工程中探索实行双主持人制。

推动创新平台建设。高质量推进"111""1331""136"等创新工程,推进怀柔实验室山西基地和国家第三代半导体技术创新中心(山西)建设,积极参与国家重点实验室重组,加快创建有机旱作农业、智慧交通国家重点实验室。优化调整省级实验室体系,布局建设3-5个省实验室,力争省重点实验室达到140个。争创煤气化国家技术创新中心,新建30个省技术创新中心。推进高速飞车试验线建设。完善开放共享服务平台,推动高校、科研院所共享共用科研资源。

加强科技成果转化。精准对接碳达峰碳中和、能源革命、数字经济、先进制造业等,立项实施30个左右科技重大专项,突破一批关键核心技术。推进知识产权强省和质量强省建设,健全知识产权保护运用机制。积极推广应用首台套、首批次、首版次产品。开展科技成果所有权和长期使用权改革试点,推进科技成果转化示范基地建设和示范企业认定工作,新建10家省中试基地,促进更多科技成果转化为现实生产力。

强化企业创新主体地位。落实好制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提升至100%税收优惠政策。滚动实施高新技术企业倍增计划,新认定高新技术企业1000家。新培育省级以上企业技术中心20户。培育认定30家新型研发机构。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,推动省内高校与企业合作建立产业研究院。发挥财政资金导向作用,引导企业和社会资本加大研发投入,持续提高R&D投入强度。

各位代表,高质量发展是以创新为第一动力、人才为第一资源的发展,我们就是要千方百计构建一流创新生态,打造一流人才环境,让三晋大地成为创新高地、人才高地!

(六)强力抓好营商环境建设,打造高质量发展重要支撑。

按照市场化、法治化、国际化要求,打造"三无""三可"营商环境,更大激发市场活力和社会创造力。

充分释放便企利民红利。深化"放管服"改革,开展营商环境优化提升行动,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。深入推进"证照分离"改革,优化许可事项清单,推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。深化"一枚印章管审批"改革,推进"一件事"集成服务,试点推行"一业一证"改革,建立项目审批"一事一方案"。持续推进工程建设项目审批制度改革。提升政务服务能力,完善一体化在线政务服务平台功能,在基层便民服务机构、银行网点、商场等服务场所推广自助政务服务,推动群众办事"一窗受理、限时办结、最多跑一次"。强化涉企政策宣传解读,推动惠企政策"一窗兑现"。完善"双随机、一公开"监管、"互联网+监管",推行跨部门综合监管、协同监管,对新业态新领域实行包容审慎监管,做到既"无事不扰",又"无处不在"。

深入推进社会信用体系建设。持续开展"清欠"工作,清理政府部门、国有企业对民营企业的逾期欠款,杜绝"新官不理旧账"。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,加快推进我省信用立法,加强公共信用信息归集共享应用,完善守信激励和失信惩戒机制。

真心实意为企业解决问题。构建亲清新型政商关系,光明磊落同企业家打交道、交朋友,支持企业发展。强化对市场主体的资金、土地、人才等支持,下力气解决历史遗留问题,全面梳理招商引资、项目建设等合同协议履行情况,依法妥善解决政策兑现不及时不到位、企业无产权用地用房、部分市场主体经营手续办理困难、企业引进人才子女上学等问题,慎用查扣冻结财产等措施,让企业专心经营、放心创业。

各位代表,山西要转型发展、争先崛起,必须把营商环境建设牢牢抓在手上,全域推进、全面协同、全员参与,全力打造投资兴业的热土,全力培厚干事创业的沃土!

(七)坚定不移深化改革开放,激发高质量发展动力活力。

深化开发区改革。按照"三个转变"和"四个强化"要求,深化"三化三制"改革,建立精简高效的管理运行机制,打造开发区建设升级版。着眼"区内事、区内办",加快向开发区依法授权到位,出台配套政策及操作细则,深化"承诺制+标准地+全代办"改革。根据资源禀赋、空间区位和产业基础等优势,大力开展长板招商,瞄准京津冀主攻方向,提升长三角、大湾区招商引资质效,加强产业转移、科技创新等方面对接合作,提高招商引资精准度、落地率,推动开发区工业投资和规上工业增加值实现较快增长。

深化国资国企改革。推动国有企业苦练内功、提质增效,力争用2-3年时间推动省属企业基本消灭亏损特别是子公司亏损,不断提升核心竞争力。坚持主强辅优、分灶吃饭,推动要素向主业集中,推动辅业转换经营机制、融入市场竞争,努力把主业做强、把辅业做优,实现主辅联动。坚持对标挖潜、突破"两线",对照全国同行业先进企业,学先进、找差距、补短板,推动主要经营指标尽快迈过"生存线"、达到"发展线"。坚持管控流程、数智支撑,加快建设国企数智化管理平台,协同实施业务流程重组和信息化建设,促进管理加强和效率提升。坚持业绩考核、奖罚分明,健全以效益为中心的考核体系,建立健全干部能上能下、职工能进能出、薪酬能增能减的管理机制,建设高素质专业化干部队伍。

深化财税金融改革。坚持"小钱小气、大钱大方",建立大事要事保障清单和大项目保障财政专题协调机制。完善省以下财政体制,兜牢基层"三保"底线。强化预算绩效管理,盘活存量资金,提高财政资金使用效率。坚决遏制新增地方政府隐性债务,积极稳妥化解存量债务。推动地方金融机构完善现代金融企业制度,推进高风险农商行、农信社、村镇银行等地方金融机构改革化险,加快清收处置不良资产,提高经营管理水平和抗风险能力。完善融资担保体系,补齐风投创投短板,引入各类股权投资基金,培育金融中介服务机构。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。丰富金融业态,加快发展绿色金融。推动设立北交所服务"山西基地",支持企业进军资本市场。用好"两系统一平台",加强穿透式监管、日常审计监督和跨领域、跨行业金融风险管控,严厉打击恶意逃废债、非法集资等违法行为,持续优化金融生态。

深化对外开放。围绕打造内陆地区对外开放新高地,抢抓RCEP正式生效重大机遇,精准对接"一带一路",做好山西自贸试验区申报。培育壮大外贸主体,引进一批外贸综合服务企业,增开中欧班列,扩大我省优势产品出口和关键装备及零部件进口。提升开放平台功能,建设武宿综保区RCEP产业园,积极申建阳曲综保区,推进太原国家加工贸易产业园建设。拓展跨境电商业务,加大海外仓建设力度,做大外贸新业态。进一步加强国际友城合作,提升太原能源低碳发展论坛的国际影响力,办好中国(太原)国际能源产业博览会等活动。

各位代表,改革开放是高质量发展的动力源泉。我们就是要坚定不移深化改革、扩大开放,让山西转型蹚新路的动力越来越强劲,让山西高质量发展的空间越来越宽广!

(八)绿色低碳建设美丽山西,擦亮高质量发展底色。

深入开展碳达峰山西行动。制定我省"双碳"工作实施意见和碳达峰实施方案,落实落细碳达峰碳中和"1+X"政策体系各项任务。探索"双碳"目标实现路径,推动能耗"双控"向碳排放总量和强度"双控"转变,加快形成减污降碳激励约束机制。巩固提升碳汇能力,推进碳排放权市场化交易,积极推进近零碳排放示范工程、碳达峰试点示范建设,开展碳捕集、利用与封存等技术研究。探索开展经济生态生产总值核算。坚决遏制"两高"项目盲目发展,实施重点行业能效提升行动,持续降低能耗强度,落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策,加快推进能源、工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型。

深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。统筹推进流经县、流域区、全省域保护治理,强化"四水四定"刚性约束,一体推进治山治水治气治城。流经县坚决守牢生态保护红线和资源利用上线,探索差异化、特色化发展模式,宜林则林、宜农则农、宜工则工、宜游则游。流域区加强城镇、农业、生态等不同空间单元的承载力和适宜性,加快构建以"两带两屏"为主体的空间格局,深入推进坡耕地综合整治、水源涵养和矿山生态修复。全省域扎实推进"两山七河一流域"生态修复治理,带动"五湖"和大泉、湿地生态保护修复。实施石太高铁沿线(山西段)生态环境综合整治等一批标志性工程。开展大规模国土绿化行动,完成营造林500万亩。深化"五水综改",完善水网架构,推进重大水利工程建设,加强中水利用,严控地下水超采,全面推进节水型城市建设。抓好中央生态环保督察问题和黄河、汾河流域生态环境突出问题整改,开展省级生态环保督察。

深入打好污染防治攻坚战。持续调整优化四大结构,强化多污染物协同控制,深化区域联防联控联治,加快推进重点行业深度治理,上大压小、先立后破、继续淘汰部分行业落后产能,加大城市建成区及周边污染企业搬迁退出力度,着力打好臭氧污染防治、柴油货车污染治理、秋冬季大气污染综合治理等标志性战役。坚持"一断面一方案",全面溯源整治黄河流域入河排污口。加快水污染治理重点工程建设,解决沿河村镇污水直排问题。推广建设污水处理设施尾水人工湿地,试点开展堤外人工湿地。深入推进受污染耕地安全利用,有效管控建设用地土壤污染风险,控制农业面源污染,强化工业固废堆场、尾矿库环境监管,深入推进垃圾分类和减量化、资源化、无害化利用,积极创建"无废城市"。

各位代表,生态环境是最普惠的公共产品。我们要以对历史、对人民、对子孙后代负责的态度,坚决消除环境污染,坚决守住生态红线,让绿水长流、青山常在,让三晋家园更加美丽宜居!

(九)聚力抓好民生社会事业,共建共享高质量发展成果。

践行以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,扎实推动共同富裕。

积极促进就业增收。落实好就业优先政策,积极发展劳动密集型产业,拓展新经济、新业态就业空间,扩大劳动力市场,多渠道支持灵活就业,鼓励创业带动就业,解决好高校毕业生等重点群体就业问题。深入开展职业技能培训提质增效工作,推进技能山西建设。大力开发用工市场,叫响吕梁山护工、天镇保姆、长子理发师、浮山厨师、五台泥瓦匠、榆社古建工、平陆电工等特色劳务品牌。加大欠薪治理力度,保障农民工合法权益。落实各项收入分配政策,规范收入分配秩序,扩大中等收入群体比重,让老百姓的腰包鼓起来。

办好人民满意的教育。建设改造100所公办幼儿园、500所寄宿制学校,大力推动"双减"政策落地落实。启动高考改革工作。提升"双一流"建设水平,支持山西大学、太原理工大学、中北大学率先发展,加强应用型本科高校建设,深化省校合作12大基地建设。深化产教融合、校企合作,优化职业教育布局结构,加快实施职业院校"双高"计划。办好特殊教育、继续教育、网络教育,规范民办教育发展。完善服务全民终身学习的教育体系。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。

加快建设健康山西。深化区域医疗中心试点建设,推动公立医院高质量发展。持续深化医改,推进三医联动,深化县域医疗卫生一体化改革,积极推进"5G+远程医疗"试点,抓好国家级城市医联体建设试点,扎实推进分级诊疗。加快建设中医药强省。积极应对人口老龄化,加强基本养老服务制度建设,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,推进"5G+智慧养老",发展"银发经济"。推动三孩生育政策落地,促进人口长期均衡发展。开展全民健身运动,积极助力办好北京冬奥会、冬残奥会,办好第十六届省运会。

健全完善社会保障体系。巩固全民参保扩面成果,全面取消灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制。做好企业职工基本养老保险全国统筹工作,全面推动失业保险、工伤保险省级统筹,完善被征地农民社保政策。健全大病保险和医疗救助制度,扩大跨省异地就医结算范围。落实低保标准动态调整机制,科学合理确定城乡最低生活保障标准。进一步完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度,提升退役军人服务保障水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举,因城施策促进房地产业健康发展和良性循环。棚户区住房改造开工9500套。全力推进灾后恢复重建工作。保持重要民生商品价格稳定,保障困难群众基本生活。

大力繁荣文化事业。培育和践行社会主义核心价值观,深入实施公民道德建设工程,推动哲学社会科学繁荣创新。深入挖掘、充分利用我省红色文化资源、中华优秀传统文化资源,繁荣文化艺术创作。完善公共文化服务体系。加大非遗和文物保护利用力度,开展重大考古研究和"云冈学"研究。深入推进报业、广电、文艺院团等领域改革,加强省属文化企业国有资产监管。塑造文化晋军、山西戏剧、山西工艺美术等文化品牌,办好山西文博会、山西艺术节、左权民歌汇等活动,加强文化传承创新。

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