安全生产执法监察大队安全生产行政执法工作总结

2021年，〔…〕县安全生产监察大队在市执法支队的指导和〔…〕县局的正确领导下，以安全生产执法全链条考核为工作重点，不断创新执法监察方法，改进执法模式，提高执法监察实效，树立执法形象，认真履行职责，安全生产执法监察工作有了长足的进步。现将有关情况汇报如下：

一、安全生产执法监察总体形势

〔…〕县位于〔…〕省南部、〔…〕交界，面积〔…〕平方公里，辖〔…〕个乡镇（街道）、〔…〕个经济开发区，〔…〕个行政村，总人口〔…〕.〔…〕万。

（一）〔…〕+〔…〕行业领域监管对象情况。〔…〕县是矿山重点县，〔…〕年复工复产的地下矿山〔…〕家、露天矿山〔…〕家、尾矿库〔…〕家；辖区内无危化品生产企业，一般化工企业〔…〕家，加油站〔…〕家，烟花爆竹批发企业〔…〕家、零售点〔…〕家。工贸八大行业企业中，规模以上工业企业〔…〕家，乡镇管理各类小微企业〔…〕家。企业面多量大，监管任务十分繁重。

（二）执法队伍基本情况。〔…〕县安全生产监察大队为正科级参公事业单位，编制〔…〕人，实际在岗人员〔…〕人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来，执法大队一直采取委托执法模式，将乡镇执法力量有效结合利用。

二、积极探索执法模式，从严开展安全生产执法工作

（一）探索执法模式，积极推进执法监察工作

面对执法人员少、任务重的现状，我县积极探索执法模式，推进安全生产执法监察工作。

一是采取执法中队+科室联合的执法模式。由执法中队和业务科室联合，按照行业分类，分为矿山、危化、工贸三个执法组开展执法检查。对企业的一般隐患由业务科室负责督促整改、对处罚项由执法中队依照行政处罚程序处理。

二是探索分线+分片相结合的执法模式。由三个执法中队根据监管对象分布区域情况，包乡镇联合开展专项执法。

三是探索分级分类执法模式。依托全县包保企业底数，明确县、乡执法范围，将规模以上行业监管企业全部纳入县级监管执法范围，将规模以下等小微企业纳入乡镇监管执法范围。明确乡镇执法范围和任务，推动乡镇执法能力提升。

（二）从严执法，推动落实执法处罚到位

一是开展全县安全生产集中执法行动。强化执法力量，聘请第三方机构，对全县规模以上企业和重点监管企业开展集中执法行动，同步开展不定期夜查行动，集中查处一批非法违法突出问题、立案查办一批典型违法案件。监察大队全年组织开展〔…〕次专项执法行动，检查企业〔…〕余家，查处隐患〔…〕余条，办理行政处罚案件〔…〕起，行政罚款〔…〕.〔…〕万元。

二是积极指导乡镇中队开展执法工作。召开乡镇执法业务培训会，积极落实全市开展的县、乡一体化执法要求。推动乡镇安监执法中队开展执法工作，乡镇办理安全监管处罚案件〔…〕起，行政罚款〔…〕.〔…〕万元，乡镇执法水平呈现跨越式进步。

三是切实做好举报信访核查处理工作。〔…〕年共受理举报〔…〕起，其中涉及危险化学品〔…〕起、工商贸企业〔…〕起、矿山企业〔…〕起。通过认真核实查处，及时沟通反馈，信访举报问题均得到妥善处理。共查封扣押烟花爆竹〔…〕余箱、汽油〔…〕余升。

四是提升执法规范化水平。县安全监察大队结合局机构调整契机，转换角色定位，完善工作制度，规范执法队伍管理，推动执法移动信息化、执法过程标准化，要求执法人员执法过程中穿戴标准执法服装、配备执法记录仪、执法全过程网络运行。

三、工作中存在的问题

一是执法监察工作开展不平衡。部分乡镇对安全生产监察执法工作重视程度不够，存在长期占用执法人员的现象。个别乡镇全年办案数量不足3起。

二是安全生产监察执法力度不足。执法力度和处罚力度不够的问题普遍存在，对非法违法建设、生产、经营行为打击不力，行政处罚力度明显偏软。从统计结果看，存在重检查、轻处罚的现象，特别是行政处罚立案数少、适用法条小。这些问题的存在极大影响了依法治安的效果，严重制约了全县安全生产形势的进一步稳定好转，我们将采取有效措施认真加以解决。

四、2022年安全生产执法工作打算

一是继续夯实执法基础工作。进一步规范执法文书和行政处罚案卷的制作，健全执法工作台账，完善相关资料的统计和存