住房和城乡建设局2024年工作总结暨2025年工作计划
住房和城乡建设局2024年工作总结暨2025年工作计划
一、2024年工作总结
（一）坚持目标导向，全力推进城市更新
1．大力推进老旧小区改造。今年，我区继续推行"政府主导、部门参与、居民支持、社会监督"的工作模式，由街道负责项目的具体实施，市住建局给予政策指导和资金支持，共实施老旧小区改造项目30个，涉及居民9664户。在工程质量方面，严格审核施工单位资质等级和安全生产条件，确保工程质量安全。在工程推进方面，积极做好与供电、供水、排水、通讯等公用事业单位的沟通协调，加快项目审批流程，争取项目早日开工建设。同时，加强工程监理和现场管理，确保工程质量和进度。在宣传发动方面，通过发放宣传资料、举办座谈会、社区活动等多种形式，及时向居民宣传改造政策措施、标准和工作进展，并认真听取居民的意见和建议，确保改造工作顺利进行。目前，已完成了29个老旧小区改造项目，剩余11个老旧小区改造项目正在有序推进中。
2．优化住房保障工作。2024年，我区筹集保障性住房1038套，其中：公共租赁住房303套，经济适用住房715套，限价商品住房50套，棚改安置房50套。已对188户住房困难家庭进行了配租，对340户住房困难家庭进行了保租房补贴，超额完成了全年任务目标。在住房保障信息平台建设方面，我区已完成全部录入工作，实行网上申请、审核，打通了服务群众"最后一公里"。为解决部分退役士官、重点优抚对象住房困难问题，我区高度重视，把此项工作作为重要政治任务来抓，根据市政府安排我区承担的20户以上退役士官房屋安置任务，我区迅速行动，成立了以区政府分管领导为组长、26个部门为成员的安置工作领导小组，下设办公室于区住建局，抽调相关人员集中办公。根据市政府下达我区的安置任务为20户以上退役士官房屋安置工作，我区实际共需安置191人，其中省、市级单位及部队退役士兵共156人，其他人员35人。面对巨大的工作压力，我局不等不靠，在市局的大力支持下，通过前期详细摸底、调查走访及合理调配等方式，按照"优先安置退役士兵"、"尊重历史沿革，尊重拆迁意愿"的原则开展安置工作。经过多日的艰苦努力，3月底前所有被安置退役士兵均已拿到了安置房钥匙，实现了让退役士官回迁新居的愿望。
3．稳步推进危房改造工作。今年，我区继续实施农村危房改造项目，通过自建、联建方式分类分批推进项目建设，截至目前共完成16户农村危房改造任务。在施工建设方面，所有项目均已开工建设；在工程质量方面，建立危房改造工程巡查制度，层层落实责任制，确保工程质量安全；在完工验收方面。开展自建房排查整治工作。为全面排查整治自建房安全隐患情况，坚决杜绝重特大事故发生，营造全市良好的安全环境秩序。我区组织各乡镇街道对辖区范围内情况进行了全面摸排排查，建立台账，做到了心中有数、精准施策、靶向发力、未雨绸缪。经排查发现我区存在房屋安全隐患问题总数4534处（其中经营性自建房3474处），非经营性自建房1050处。目前已完成整治1050处（经营性自建房已完成整治947处），非经营性自建房安全隐患整治正在有序推进中。
4．完善住房保障信息化平台建设。进一步强化了住房保障信息化平台建设成果运用，实现保障家庭准入资格核查、公租房申请、住房保障贷款申请等业务全程网上办理功能；区级住房保障信息系统与全省一体化在线政务服务平台深度融合、"互联网＋政务服务"能力持续提升。通过省市两级考核，我区住房保障信息化平台各项指标均达标。
5．加大物业管理覆盖面。对全区住宅小区进行了全面排查，共计抽查住宅小区151个，物业服务企业146家。日常管理方面：加强对物业服务企业的日常管理考评，开展了为期3个月的物业服务红黑榜评比活动。今年上半年度我区物业服务红黑榜评比活动中优秀物业服务企业共7家，优秀项目经理共15名；不良物业服务企业共15家，不良项目经理共15名。在经费管理方面：建立物业费收缴稽核制度和物业费投诉举报制度；制定并印发《XX区住宅小区物业费统一收费实施方案》，切实规范了我区物业收费管理工作；建立物业费月报制度及物业费收支台账及复印件制度。
6．加大物业管理执法力度。对全区住宅小区进行了全面排查，共计抽查住宅小区151个，物业服务企业146家。日常管理方面：加强对物业服务企业的日常管理考评，开展了为期3个月的物业服务红黑榜评比活动。今年上半年度我区物业服务红黑榜评比活动中优秀物业服务企业共7家，优秀项目经理共15名；不良物业服务企业共15家，不良项目经理共15名。在经费管理方面：建立物业费收缴稽核制度和物业费投诉举报制度；制定并印发《XX区住宅小区物业费统一收费实施方案》，切实规范了我区物业收费管理工作；建立物业费月报制度及物业费收支台账及复印件制度。
（二）坚持问题导向，统筹协调城乡建设
1．有效提升市政基础设施水平。为了提升XX北公园整体形象以及方便周边市民出行，投资约786万元升级改造了XX北公园西半部园路和东半部园路；为了解决宝塔山路与清真路交叉口交通拥堵问题以及方便周边市民出行，投资约650万元新建了宝塔山路与清真路交叉口东侧通道；为了打通XX快速路与XX大街交汇处的交通道路并且方便周边市民出行的同时提升绿化景观效果投资约486万元修建了XX互通式立交桥南引路东侧绿化带；为了保护XX古城墙遗址并且提升周边市民的生活品质投资约392万元对XX古城墙遗址周边围墙进行了升级改造；为了解决XX古城大部分路段路面破损严重、道路狭窄堵塞等问题投资约650万元对XX古城周边道路进行了升级改造。
2．有效提升城市功能品质。对新湖路、宝塔山路、清真路等道路沿线路灯进行维修和更换；对XX北公园内的31盏路灯进行维修和更换；对人民东路、富力白鹭湾等商业门头牌匾进行清洗和更换；对海棠街、西华街等7条道路路边石进行了重新铺设和修补；对新湖路、宝塔路等重要节点安装中华门城楼模型和LED灯箱广告牌进行装饰装修亮化提升城市形象；为了给广大考生创造一个安静舒适的考试环境，专门对天元中学周边建筑进行了降噪处理措施，共有32栋建筑进行了外包装防护处理，有效降低了噪音污染影响，同时也给周边商家带来了经济效益，提高了城区形象质量，增加了商家收入，所以我们在这方面做的工作还是有很大成就的。
（三）坚持结果导向，深入开展房地产市场监管
1．商品房预售资金监管。为加强商品房预售资金监管，防止资金风险的发生，有效维护购房者的合法权益，促进房地产市场的平稳健康发展，我区进一步完善了预售资金监管制度，建立了房地产开发项目预售资金监管制度，通过严格的监管确保开发商拥有充足的现金流，保证项目的顺利施工及交房，且今年我区预售资金监管银行评级数量由去年的4家增加到了6家，进一步提高了我区商品房预售资金的监管力度，也为今后更好地开展商品房预售资金监管工作打下了坚实的基础。
2．商品房网签备案管理。为加强房地产市场监管，有效维护房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，我区进一步完善了商品房网签备案管理制度，通过严格的网签备案制度，有效地避免一房多卖，防范交易风险。
3．房地产市场监测分析。定期采集房地产开发企业统计数据，对外发布房地产市场运行情况，通过对开发企业、商品房预售资金、商品房网签备案等方面进行监测分析，及时掌握市场动态，为房地产市场宏观决策提供参考依据，今年以来截至9月底：
一是本年累计新开盘商品房17盘面积20．88万m2同比下降64．9％成交金额24．89亿元同比下降63．8％环比上升28．9％。从不同区域来看，港城板块受多条道路施工的影响，新开盘商业楼盘较少，新增供应不足，拉低了成交金额，占比同比下降72．0％其它各板块供需平衡，整体表现为稳中有增，二是本年累计销售商品房20．88万m2同比下降49．3％，销售金额24．89亿元，同比下降49．3％，环比上升70．9％，从销售面积段来看：首套房销售面积为10．84万m2，同比增长3．0％，首套房销售金额为12．50亿元，同比增长3．8％，二套房销售面积为为8．1万平方米，同比下降60．9％，二套房销售金额为7．73亿元，同比下降61．0％，从库存量来看：截至9月底全区库存量为77．59万m2，去化周期为20．8个月，环比缩短0．9个月，相比去年同期缩短了4．3个月，照此趋势预计今年年底可全面完成去化任务。
（四）坚持效果导向，扎实推进建筑业高质量发展
1．加大市场监测力度。不断强化统计职能充分发挥统计在经济和社会发展决策中的参谋助手作用，通过统计数据能够较为准确地反映出建筑业的发展形势以及企业的发展状况，为行业发展提供了科学依据，统计信息报送做到了按时、按量、按质报送，满足了各级领导和社会各方面的需要，增强了统计工作的透明度，进一步提升统计数据质量，为全区经济社会发展贡献出了应有的力量。
2．加强行业指导力度。根据市局关于建筑业发展的指导精神，结合我区实际对我区建筑业发展的方向重点，以及工作中存在的问题提出了具体建议：一方面指导鼓励企业走专业化发展道路。另一方面帮助企业拓宽融资渠道。破解融资难题。降低企业融资成本。从而激发我区建筑业企业创新活力和发展动力，稳步提升建筑业整体素质，不断提高建筑业发展的质量和效益。
3．加大招投标过程监管力度。定期深入招投标项目施工现场，进行实地检查，督促各工程项目业主单位严格按照招标文件的规定，依法组织招标活动，自觉接受和主动配合行政监督部门的监督监察，针对重点项目建立了重点跟踪制度，确保招投标工作公开公正公平，在招投标过程中未发现违法违规行为。
（五）坚持底线思维，着力创建城市安全发展环境
1．深入开展房屋安全排查整治行动。由区房产管理局牵头，各相关职能部门成立排查整治工作领导小组，制定了详细的实施方案，明确了各部门的责任和分工，在全区范围内开展了大规模的房屋安全排查整治工作，此次排查整治工作共发现房屋安全隐患353处，房屋安全隐患中介机构4家房屋产权人或使用人86户，发放房屋安全告知书353份，签订房屋安全承诺书467份，对排查出的房屋安全隐患问题逐一登记造册，建立健全台账按照"谁责任、谁签字、谁盖章"的要求，填写《房屋安全隐患整改责任书》责令限期整改，对一时不能完成整改的明确整改时限和阶段性整改目标同时实行挂牌督办，确保隐患问题得到及时消除
2．全面提升应急处置能力。建立健全突发事件应急预案，完善应急处置机制，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，统筹整合应急救援力量，健全现场指挥官制度，强化救援演练，实战构建起"横向到边、纵向到底"的全覆盖应急救援网络，健全突发事件信息报告制度，确保一旦发生险情灾情准确上报快速响应高效处置。
3．积极开展防震减灾宣传教育工作。制定印发《XX区抗震救灾指挥部关于进一步加强防震减灾宣传教育工作的通知》，利用线上＋线下相结合，利用主题宣传活动，广泛开展科普宣传教育，进一步增强全社会防震减灾意识和自救互救能力，提高防灾减灾救灾能力，充分发挥防震减灾宣传教育，在减轻灾害风险隐患、筑牢安全屏障中的积极作用，扎实做好地震灾害防御各项工作，最大限度减轻地震灾害造成的损失。
二、存在问题和困难原因分析
（一）城市基础设施建设还相对滞后
1．一是受规划控制建设的城南新区基础设施配套尚未完善，制约了我区城市建设的整体发展，二是受征地拆迁成本高的影响，致使部分建设项目推进缓慢，甚至出现阻工断贷现象；三是受土地收储难度大，资金缺口较大的因素影响导致部分项目启动迟缓甚，至无法启动；四是受配套设施建设投入不足等因素影响致使部分项目配套设施建设滞后。
（二）城市治理效能还需进一步提升
由于我区城市管理工作点多面广、战线长、作业时间紧、任务重、管理人员少、设备差、经费缺等客观因素的影响，导致我们的城市治理效能还有待进一步提升。
（三）建筑业发展还相对滞后
一是受宏观经济形势的影响，建筑行业不稳定因素增多，致使企业发展信心不足；二是建筑市场竞争激烈，导致中小建筑业企业难以生存；三是产业结构调整还不到位，新兴产业发展还不快，这些问题的存在，很大程度上制约了全区经济社会高质量发展。
三、2025年工作计划
（一）围绕"强中心"工作目标，持续优化空间布局
一是推动规划落地见效，不断提升规划的前瞻性、科学性和可操作性，按照"多规合一"的总体要求，加快推进"十四五"规划编制步伐和各专项规划编制工作，形成一张规划蓝图引领全区经济社会发展；二是不断提升城市功能品质，深入实施城市更新行动，着力改善人居环境，围绕群众居住消费休闲等需求完善城市功能，补足公共设施短板，努力让城市更有温度更具质感更富魅力。
（二）围绕"稳房价"工作目标，增强民生福祉感受
一是发挥政策工具作用，精准调控市场供求关系，严格执行商品房销售价格备案制，严格落实一房一价执行价格申报制度，合理引导市场预期，保持区域房价基本稳定；二是做好房地产企业服务相关工作，了解企业经营情况，指导企业做好保交楼工作，加大房地产融资帮助力度，增强房地产企业资金链安全性有效化解，全力推动问题楼盘交付解难，加快推进城镇老旧小区改造任务。
（三）围绕"优结构"工作目标，促进房地产业健康发展
一是加大市场监测力度，密切关注市场供需变化，及时准确把握市场动态，引导企业理性报价，促进房地产市场平稳健康发展；二是优化房地产供给结构，坚持以中小型普通商品房为主，适当增加中高端改善型住房和租赁住房的有效供给，增加土地供应力度，积极推进土地储备项目落实到位；三是保持融资合理，适度坚持因地制宜量力而行，确保融资平稳有序；四是落实城中村改造任务，加快推进实施村庄搬迁和更新，改善提高人民群众生活品质。
（四）围绕"防风险"工作目标提升城市安全韧性
1．深入开展房屋安全排查整治行动，完善房屋安全管理长效机制，提高地质灾害防治水平，不断加强基层建设，切实提高防灾减灾救灾能力；二是全面提升应急处置能力，建立健全突发事件应急预案，完善应急处置机制，强化应急物资保障，夯实应急管理基层基础，构建上下联动齐抓共管的工作格局
（五）围绕"塑形象"工作目标推进行业高质量发展
一是深入开展"百企联千村共建新农村"活动，不断扩大"访村寨重监督"专项行动成效，着力打通乡村振兴的"神经末梢"；二是持续开展建筑领域安全生产大检查大整治，严厉打击违法违规行为，坚决杜绝建筑工地较大以上事故发生；三是转变建筑业发展方式，调整优化产业结构，推动建筑业与其他行业融合发展，积极参与绿色建材推广。
