2022年天长市政府工作报告(第2/2页)

由 admin 分享时间：2022-07-13 18:58:53 加入收藏共计19602个字，预计阅读时长66分钟

更高水平互联互通。加速推进交通一体化发展，深度融入长三角，滁天高速建成通车，宁淮高铁天长段全面开展征迁，开工建设高铁站站前广场、交通换乘中心等配套设施，启动宿扬高速天长南、天长北互通建设，完成交通建设投资3.5亿元。加快金天仪高速、宁天城际二期、滁天扬高铁、通航机场等重大交通项目前期工作。完成老天铜路修复工程。巩固"四好农村路"示范创建成果，改造提升高邮湖风光带小关至龙岗等农村道路100公里。

（二）奋力构筑区域联动先行地

聚力两区能级提升。滁州高新区实施"夺牌"攻坚，创成国家级高新区、国家新型工业化示范基地、省级特色产业园区，冲刺全省开发区前十。拓展空间布局，新增框架面积3平方公里。招引50亿元以上项目2个以上，100亿元以上项目1个。推动中德仪器仪表产业合作园中园建设，入园企业超5家。金牛湖新区实施十大工程攻坚，完成投资超60亿元。泛美航空大学城一期、长兴特色小镇竣工交付。开工建设科创园区，加快推进南京信息工程大学金牛湖校区二期、生态路网、金牛湖野生动物王国等续建项目。力争运动小镇、高端医养康养、滨水商业风情街、滨湖水系景观廊道等一批重点项目落地。

聚力镇域经济发展。加快新型城镇化建设，推进重点中心镇和产业特色镇建设，打造一批经济强镇。启动工业园区产业培育设施建设工程，提升镇域产业承载力。铜城镇做优新型化工产业，力争落户20亿元以上项目1个；秦栏镇做强电子信息产业，汊涧镇做大健康食品产业，各新开工亿元以上项目不少于5个，争创全国综合实力千强镇。其他镇立足各自优势，加快"腾笼换鸟"、转型升级，确保亿元以上重点项目落地建设。

聚力招大引强突破。抢抓长三角一体化发展机遇，紧盯珠三角、京津冀等区域，招引一批关联度高、贡献值大的高质量项目，加快培育优势产业链和特色产业集群。全年新签约亿元以上项目超50个，年内转化开工超30个，转化率超50%，到位资金165亿元以上；光伏组件、工业机器人柔性线缆等10个10亿元以上项目落地；力争100亿元工业项目取得突破。

（三）奋力打造科技创新示范地

大力集聚创新人才。坚持创新第一动力、人才第一资源。建立高素质人才流入留住机制，搭建人才服务数字化平台，引进高层次人才70人以上，科技企业、人才团队10个以上。支持鼓励企业、研发机构通过"定向委托""揭榜挂帅"等形式，开展重大科技项目联合攻关，大尺寸太阳能电池关键技术、特种隐身材料、轨道交通薄壁电缆材料等5个项目取得突破。

大力优化创新平台。深化长三角科技创新协作，新增省级研发平台3家，支持中科院、南大、合工大等13个分支机构建设，转化项目超30个。高水平运营人才科创城、科技大市场，科技成果登记超500项，吸纳技术合同超30亿元。确保创新型城市通过省级验收。争创"科创安徽"试点城市，建成开放科技馆。举办第31届人才科技节。

大力培育创新主体。建立高新技术企业培育库，申报高新技术企业100家，净增20家以上，高新技术产业产值增长15%以上。新增战略性新兴产业企业5家，产值增长15%以上。强化知识产权保护，新增授权发明专利200件。研发经费投入强度超2.3%。

（四）奋力铸就产业集聚发展新高地

提升制造业硬实力。工业是天长荣光所在、希望所系，必须巩固工业主导地位。加速主导产业能级提升，仪表电缆、新能源光伏、装备制造三大主导产业产值超800亿元。加速龙头企业上台阶，新增规上企业50家、亿元企业10家、十亿元企业2家，力争新增百亿元企业1家，规上工业产值超1100亿元。加速骨干企业上市，争取佳诺威、峆一药业过会，英发睿能完成报会，尚特杰电力、凯奥新能源辅导备案。新增外贸实绩企业70家，进出口总额增长20%以上。

提升新兴产业集聚力。加快推进"三重一创"建设，以鑫铂股份为龙头，提档升级新材料产业，确保高性能有色金属和合金材料重大新兴产业工程获批；支持天康智能流量计、博安电梯等做大做强，提升高端装备制造业成套能力，创成省级智能测控装备制造重大新兴产业基地。开工建设英发德盛二期、福泰新能源汽车等项目，打造新能源产业板块。推进产业数字化，加快工业互联网发展，建立区域级工业互联网平台，改造升级传统产业，新增专精特新企业5家、智能工厂和数字化车间4家。

提升服务业竞争力。实施三产"锻长补短"行动计划，加快提升现代流通业能级，大力培育服务业新业态、新模式。启动省级放心消费示范市创建，新增放心消费示范单位500家。创成省级旅游名镇名村3家，新增皖东农家乐、精品民宿6家，红草湖争创省级旅游度假区。龙岗文化旅游景区主体完工。加快国家级电子商务进农村综合示范县建设，培育千万级农村电商经营主体2家，电商网络零售额超22亿元。荣誉大酒店、精品菜市场建成投运。新增限上商贸企业50家、规上服务业企业5家，服务业增加值增长15%。

提升"亭满意"影响力。落实《滁州市优化营商环境条例》，深化"双对标"行动，擦亮营商环境"天"字品牌。扩大"一网通办""一窗通办"覆盖范围，丰富24小时自助服务内容。落实减税降费政策，激发市场主体活力，新增民营企业2200家、个体工商户4200户。扎实开展"四送一服"双千工程，健全领导坐诊、企业帮扶专员、企业家座谈会等制度，切实帮助企业化解难题。完善企业家尊重、关怀、激励、服务、培育等机制，让企业家在天长生活更加舒心，发展更有信心！

（五）奋力描绘乡村全面振兴新样板

促进农业高质高效。实施一产"两强一增"行动计划，新增土地流转面积6万亩、新建高标准农田12万亩，总面积均超100万亩；耕种收综合机械化率提高到93%以上。扛起粮食安全主体责任，种植优质专用粮食135万亩。开展芡实全产业链示范创建，种植超7.5万亩，产值超26亿元；提升"龙岗芡实""天长大米"品牌，新增农业"三品"10个。创成长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，新增规上农产品加工企业2家，市级以上龙头企业5家，农产品加工总产值增长5%以上。创成国家农产品质量安全县。国家现代农业产业园争上游股份、茉莉花科技等项目投产，智慧冷链物流园等3个项目开工，争取农产品检测中心等4个项目落地。让农业成为有奔头的产业！

促进乡村宜居宜业。建成汊涧三店、金集马塘等4个美丽乡村，新开工5个。建设乡村振兴路网35公里。建成"99公路"天外来客、云上村落等旅游节点13个。新增乡村景区化创建村10个。接续推进农村环境"三大革命""三大行动"，规划整治30个自然村庄，建设生活垃圾资源化处理中心3个，农村改厕600户以上。建成乡村治理数字平台，推进小微权力"监督一点通"建设，乡村治理试点示范体系建设通过国家评估。持续开展农村精神文明建设，深化移风易俗，坚决革除陈规陋习。让农村成为安居乐业的家园！

促进农民富裕富足。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分层分类帮扶脱困群众。巩固农村集体产权制度和"三变"改革成果，新增50万元以上集体经济强村15个，占比达50%。深化农村承包地"三权分置"制度，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，探索农村土地经营权有偿转让，发展适度规模经营，新增家庭农场80家以上、农民专业合作社15家以上。扩面提升农村宅基地制度改革试点，盘活空闲宅基地300户。让农民成为有吸引力的职业！

（六）奋力造就城市建设升级版

推进城市更新行动。实施城建重点项目59个，完成投资80亿元，完工29个。扩大城市体量，启动东市区征迁，开工建设城南新区三期和城东片区路网工程，打通平安南路，新拓空间2平方公里。新建停车场5处、停车位300个。新建、改造雨污管网22公里。增加城市绿量，建成茉莉花文化广场、胭脂山公园等5个公园，新增城市绿化面积8万平方米、城市绿道5公里，创成国家园林城市。

推进城市精细管理。全面提高城市精细化管理水平，开展市容秩序、环境卫生、市政设施、城市照明、户外广告、渣土车整治六大提升行动，创成示范道路、示范街区4个，让城市更有序、更安全、更干净。加强物业管理市场整治，扩大"红色物业"覆盖面，提升物业管理服务质量。实施第二轮垃圾分类试点。巩固提升全国文明城市建设成果，让文明成为习惯！

推进智慧城市建设。启动"数字天长"建设。实施数字城管第二轮社会化服务，建成"城市智脑"管理服务平台，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。建成城市生命线安全工程一期。加快图书馆、博物馆、文化馆等公共场所数字化建设，改造提升规划展示馆。加快新型基础设施建设，新建5G基站324个，实现5G网络城乡全覆盖。

（七）奋力建设全面绿色转型区

深化生态保护修复。生态环境没有替代品，必须坚持保护优先。启动创建国家级生态文明建设示范市。统筹推进河湖长制，完成高邮湖水环境整治和退捕，实施胭脂湖治理生态修复，启动沂湖生态养殖。完成红山矿山治理，开工冶山矿山修复工程。深化新一轮林长制改革，持续推进国土绿化行动，新造林2200亩、退化林修复3000亩、森林抚育5000亩，创建省级森林村庄5个。

深化污染防治攻坚。持续跟进中央、省环保督察反馈问题整改，确保不反弹。建成大气网格化检测系统，秸秆禁烧保持零火点，空气质量优良天数占比超85%。开展白塔河、川桥河、杨村河流域综合整治，确保新老白塔河国控断面稳定达标。建成东市区污水处理厂，完成高新区、秦栏、杨村污水处理厂改扩建，启动汊涧污水处理厂改扩建。持续推进农村黑臭水体整治。推进土壤污染防治，系统开展农业面源污染治理。

深化低碳节能减排。谋实谋细碳达峰、碳中和目标举措，争创省级示范试点。加快循环经济产业园建设。提高新能源比重，优化提升光伏发电、生物质能等清洁能源项目布局，加快建设淮河能源天然气调峰电厂。持续压减淘汰落后和过剩产能，实行能源消费总量和强度双控，坚决遏制高耗能高排放项目。倡导绿色生活方式，新增公共新能源汽车充电桩30处、公共自行车点12个。

（八）奋力创建共同富裕试验区

着力推进教育优先发展。落实"双减"政策，全面压减学生作业总量，提升学校课后服务水平。强化中小学教师"县管校聘"，深化师德师风建设，提高教育教学质量。持续增加城区教育资源，建成同心小学、炳辉中学高中部和兴业幼儿园；扩建增容第二小学、西湖小学、广陵小学、实验小学；开工建设同心初中；工业学校启动三期工程建设，争创高职学校。

着力加快健康天长建设。坚持"外防输入、内防反弹"策略，科学精准抓好常态化疫情防控。启动市疾控中心新区建设。优化城区医疗资源布局，中医院新区、人民医院健康综合楼和千秋、广陵社区医院建成投用。提升医疗服务能力，新建院士工作站（名医工作室）2个、专业学科中心2个。巩固提升医改成果，开展县域医防融合试点。推进国家卫生城市创建，创成全国健康促进县，完成全国社会心理服务体系试点。

着力兜住兜牢民生底线。落实稳就业政策措施，城镇新增就业5900人，零就业家庭动态清零。深化按疾病诊断分组付费改革，严控医疗费用不合理增长，降低群众就医负担。启动居民服务"一卡通"建设，开通服务目录30%以上。推进城乡供水一体化二期，建成管网630公里。及时做好各类困难群体救助标准提标，按时发放救助金。紧盯"一老一小"，完善养老托育服务体系，落实"三孩"政策。巩固省级双拥模范城创建成果，落细优抚政策，保障退役军人权益。

着力繁荣活跃文体事业。创成全国全民运动健身模范县。建成启用全民健身中心，承办好省运会比赛项目。建成开放文化艺术中心、天长地久园，修复民国藏书楼。建成省级农民文化乐园2个、综合文化服务中心2个、市民文化乐园1个。办好办新茉莉花体育文化旅游节、千秋剥菓节、皖东开秧门农俗文化节、孝亲文化节等活动。

（九）奋力建好平安中国示范县

加强平安天长建设。巩固平安中国建设示范创建成果，完善常态化扫黑除恶斗争长效机制。加快"雪亮"工程建设，打造立体化、全方位智能防控体系。开展反电信网络诈骗、禁毒等斗争，持续提升群众安全感、满意度。践行总体国家安全观，加强国家安全法治宣传教育。抓好安全生产、防灾减灾、交通安全等工作，开展城镇燃气安全排查整治，坚决防范安全事故发生；完成第一次全国自然灾害综合风险普查，提高应急防范处置能力。强化食品药品质量安全保障，持续争创"食安安徽"品牌，通过省食品安全示范县复评。

加强法治天长建设。巩固提升全国法治政府示范市创建成果，规范行政决策机制，严格公正文明执法，增强行政执法效能，做好行政复议体制改革。实施"八五"普法，完善公共法律服务体系，增强全民法律意识和法治观念，营造尊法学法守法用法良好氛围。强化政府权责清单制度建设，完成省级镇街权责清单、配合事项清单制度建设试点，厘清市镇权责边界。

加强和谐天长建设。完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制，严格执行领导干部接访下访制度。加大意识形态、财政金融、社会稳定等领域监管，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。提升宗教场所规范化建设水平，启动省级民族团结先进县创建。持续加强国防动员、外事侨务、融媒体、气象、供销、档案和关心下一代等工作，支持工会、共青团、工商联、妇联、残联、文联、科协和红十字等工作。

（十）奋力书写人民满意政府

坚决把思想紧起来。持续用党的创新理论武装头脑，牢记"国之大者"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。进一步转变作风，坚决克服产业发展的路径依赖、要素保障的等靠思想、工作推进的过关心态,确保中央及上级决策部署落到实处。认真执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质高效办理人大议案、代表建议和政协提案。

坚决把标准立起来。坚持每项工作定"标线"、争"高线"，每个领域都要有"天长声音"，形成"天长品牌"。精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，切实做到目光所致看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，让政府工作更有民生"温度"。坚持政府过"紧日子"，严控"三公"经费，压缩一般性支出5%，把有限的资金用在刀刃上。

坚决把体系建起来。加强制度建设，规范"三重一大"，建立完善专家咨询、群众参与和政府决策相结合的体制机制。坚持以任务化、台账式管理推进重大项目、重点工作、重要改革，画好"路线图"、明确"时间表"、细化"任务书"、压实"责任链"，形成高效推进体系，确保工作不脱节、计划不落空。建立健全调度推进、考核奖惩机制，形成明责履责、督责追责闭环管理链条，持续提升推进的速度、落实的力度，决不能"把说了当做了，把做了当做成了"。

坚决把责任扛起来。悟透以人民为中心的发展思想，既注重为当前发展创造"显绩"，更注重为长远发展积蓄"潜绩"。提升经济工作能力，坚持用市场的逻辑谋事，用资本的力量干事，用平台的思维成事。坚决贯彻全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。强化审计监督和重点领域监管，让阳光政府更加透明。

各位代表：人民所盼的，都是政府要干的！在做好上述工作的同时，2022年政府继续为民办十件实事：

1.实施学前教育资源增容扩面工程，开工建设第二幼儿园教育集团东园、北园。

2.实施城区农贸市场提升工程，升级改造2个，新建1个。

3.实施智慧安防小区二期工程，建设智慧安防小区10个。

4.实施农村敬老院提升工程，改造农村敬老院16所。

5.继续实施管道天然气扩面工程，实现"镇镇通"，新增城区天然气用户5000户以上。

6.继续实施城乡道路提升工程，改造永福路、大通至石梁段、关塘至郑集段。

7.继续实施老旧小区改造工程，改造住宅楼36栋。

8.实施城区内涝治理工程，完成易涝点治理。

9.实施65周岁以上老年人按月限次免费乘坐城乡公交。

10.新建一座爱心献血屋，建立无偿献血激励机制。

各位代表：风劲潮涌，自当破浪前行;任重道远，更需快马加鞭!接过历史接力棒，我们激情满怀；踏上新的赶考路，我们信心满满！让我们在市委坚强领导下，以必胜的心态拼搏，以奔跑的姿态奋斗，以决战的状态实干，主动作为、奋发有为、担当善为，在全面建设新阶段现代化美好天长新征程上阔步前进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

附：

名词解释

1.农村宅基地制度改革试点"1+3+9"制度体系："1"是指改革试点工作总方案。"3"是指组织、要素、奖惩3项保障制度。"9"是指所有权行使、有偿退出等9个配套文件。

2."四个不摘"责任：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

3.信访工作"三无"县：是指无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。

4.聚焦"强富美"，决胜"113"：市十五次党代会提出加快建设经济强、百姓富、生态美新阶段现代化美好天长。地区生产总值突破1000亿元、财政总收入突破100亿元，经济总量进入全省县级前三，主要经济指标增幅保持全省前列，人均GDP达到长三角区域平均水平，全国百强县进位争优。

5."两个更大"：2020年8月，习近平总书记考察安徽时提出："在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。"

6.大气污染防治"五控"举措：是指以控煤、控气、控车、控尘、控烧为抓手，明显改善大气环境质量。

7.德智体美劳"五大行动"：今年，省政府决定实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进五大行动。

8."铸安"行动：是指以"严执法、排隐患、强管理、保安全"为主要内容，实现安全生产监管执法常态化全覆盖。

9."三重一创"：省政府提出推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。

10."双对标"行动：滁州市要求对标省外先进、省内一流，打造"亭满意"营商环境服务品牌。