中共XX市XX区20XX年度政治生态建设成效考核情况反馈问题整改报告(第2/3页)

整改做法：一是选聘15名新提拔重用的科级干部对我区"名校优生"实施"导师制"培养，采用"传帮带"的方法，有计划、有步骤、有重点地对"名校优生"的学习、工作和生活等方面进行指导和帮助，在提升科级干部工作能力的同时，增强其担当意识。二是根据《公务员法》《公务员培训规定》有关要求，按照市委组织部统一安排，依托"黑龙江省干部教育网络学院"对新提拔任用的干部进行任职培训，全面提升科级干部履行岗位职责能力，重点提高其胜任职务的政治能力和领导能力。

完成情况：已完成。

16、机关干部问卷中"选人用人情况"方面得分相对较低，反映出机关干部对"选人用人情况"的满意度较低。（组织部门执行干部选拔任用工作基本程序总体评价、组织部门在干部选拔任用中运用民主推荐结果、组织部门在干部任用中考察工作质量情况、组织部门选拔任用工作中落实群众知情权、参与权、监督权情况，四项测评得分低于95分）

整改措施：一是树立鲜明用人导向，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，坚持"好干部"标准，切实选准人用好人。二是严把选任关键环节，坚持"考察预告、民主测评、个别谈话、实绩分析、专项调查"五个必经程序；"思想政治素质必考、工作能力水平必考、工作实绩成效必考、廉洁自律必考、群众基础和工作作风必考"五个方面必考。三是在考察方式上，通过平时考核、年度考核、民主生活会等渠道，多途径了解干部日常表现；在考察谈话中，深入了解人选的群众观点和群众口碑，多渠道、多层次、多侧面识别干部。提高机关干部对组织部门"选人用人情况"满意度。

整改做法：严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，坚持"好干部"标准，切实选准人用好人。一是严把报审备案关。严格按照市委组织部《关于进一步做好科级干部调整审核备案工作的通知》要求，及时做好报审备案工作。截止到2020年11月底，为涉及干部161人次职务调整向市委组织部干部三处进行了事前报告，在上会前全部履行了签批手续，做到了凡市委组织部不受理、不研究、不审批的科级职务坚决不予任免。二是严把组织考察关。在考察过程中，坚持"考察预告、民主测评、个别谈话、实绩分析、专项调查"五个必经程序，努力提高选人用人工作质量。截止到2020年11月底，先后深入到40家单位（部门）对拟提拔重用干部进行组织考察，发放测评票600余份，征求意见500余人次，全面掌握拟提拔干部的工作实绩和群众公认度。三是严格落实"凡提五必"制度。坚决做到干部档案"凡提必审"，个人有关事项报告"凡提必核"，纪检监察机关意见"凡提必听"，违法犯罪情况"凡提必看"，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报"凡提必查"，坚决防止"带病提名""带病当选"。

完成情况：已完成。

17、从选人用人情况问卷调查结果来看，机关干部对部分干部担当作为意识不强；干部激励机制不健全；个别存在干部考察失真失实等问题仍有反映。

整改措施：一是扎实开展机关作风整顿。坚持政治教育和思想引领，着力解决干部不担当、不作为问题，强化干部干事创业的积极性和主动性。二是提高干部待遇保障。全面落实国家工资津贴补贴政策，进一步规范年度目标考核奖励标准。落实公务员职务与职级并行制度，做到职级应提尽提。落实带薪休假政策，做到应休尽休。三是严把选任关键环节，坚持"考察预告、民主测评、个别谈话、实绩分析、专项调查"五个必经程序；"思想政治素质必考、工作能力水平必考、工作实绩成效必考、廉洁自律必考、群众基础和工作作风必考"五个方面必考。着力解决干部不担当、不作为问题，逐步健全干部激励机制，努力提高选人用人工作质量，避免干部考察失真、失实。

整改做法：一是继续推进深化机关作风整顿工作。按照全市深化机关作风整顿优化营商环境工作部署，继续开展"基本业务+"学习测试、"业务大讲堂"活动，更新完善清单手册题库，坚持政策重大调整必讲、业务骨干必讲，把机关业务学习作为干部日常管理的重要举措之一，持续提升机关干部工作作风。二是强化干部培训教育。按照市委组织部统一安排，依托"黑龙江省干部教育网络学院"，采取线上学习的方式，集中开展2020年度干部教育培训，将《构筑新时代中国精神》《开辟"中国之治"新境界》等内容纳入党员干部教育培训教学计划，教育引导广大干部担当作为。三是提高干部待遇保障。下发《中共XX市XX区委办公室XX市XX区人民政府办公室关于20XX年度XX区科级领导班子目标考核结果的通报》，全面落实年度目标考核奖励。继续推进公务员职务与职级并行制度，截止到2020年11月底，分3批次为70名干部晋升职级，进一步激励干部担当作为。四是严把干部考察关键环节。在考察过程中，坚持"考察预告、民主测评、个别谈话、实绩分析、专项调查"五个必经程序；"思想政治素质必考、工作能力水平必考、工作实绩成效必考、廉洁自律必考、群众基础和工作作风必考"五个方面必考；加大对干部民主测评结果的综合分析，将会议推荐和谈话推荐情况作为干部选拔任用的重要参考，防止"唯票取人"；在干部推荐谈话过程中，扩大群众参与面，让与考察对象接触较多、了解较多的"知情人"充分发表意见，重点了解考察对象思想政治素质、工作能力和实绩、德孝表现等情况。

完成情况：已完成。

18、树立正确选人用人导向，执行选人用人制度和规定情况，得分在7个区中较低，工作存在不足。

整改措施：一是树立鲜明用人导向，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，坚持"好干部"标准，切实选准人用好人。二是规范选任程序。严格按照规定职数配备干部，严格落实科级干部调整"提前沟通、上报审核、审核回复、上报备案"等四项审核备案程序，对干部任职资格条件、选拔任用工作程序、任职后的适岗度及社会反响等进行把关。三是严把资格审查。切实加强干部任用前廉政审核，在考察工作开展期间，以书面形式向纪检部门发函，对拟提拔重用干部征求意见，听取纪检部门对其任用或处理的建议。树立鲜明的用人导向，严把选人用人关键环节，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断提高选任工作质量。

整改做法：一是强化用人导向。坚持把树立正确用人导向作为干部选拔任用的关键，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，坚持"好干部"标准，坚持"严管厚爱结合、激励约束并重"原则，大力选拔政治坚定、能力突出、作风过硬、清正廉洁的干部。二是严把组织考察。在考察过程中，坚持"考察预告、民主测评、个别谈话、实绩分析、专项调查"五个必经程序，努力提高选人用人工作质量。截止到2020年11月底，先后深入到40家单位（部门）对拟提拔重用干部进行组织考察，发放测评票600余份，征求意见500余人次，全面掌握拟提拔干部的工作实绩和群众公认度。三是严把资格审查。严格落实"凡提五必"制度。坚决做到干部档案"凡提必审"，个人有关事项报告"凡提必核"，纪检监察机关意见"凡提必听"，违法犯罪情况"凡提必看"，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报"凡提必查"，坚决防止"带病提名""带病当选"。切实加强干部任用前廉政审核，以书面形式向纪检、公安部门发函，对拟提拔重用干部征求意见，听取纪检、公安部门对其任用或处理的建议。

完成情况：已完成。

19、干部交流不够，增加廉政风险问题反映较突出。

整改措施：一是完善干部交流轮岗制度。加强党政正职任职交流，提任镇（街道）党政正职、区直部门正职优先考虑交流任职。除按政策规定进行干部交流外，原则上干部在同一岗位工作满5年应进行轮岗交流，满10年必须轮岗交流，加强重点关键岗位干部的交流。加大党政机关、基层之间干部交流力度。二是进一步加强和改进基层公务员管理工作，切实畅通基层单位优秀人才有序流动渠道。对符合轮岗交流条件的干部在12月底前有计划、分步骤地全面完成轮岗交流。

整改做法：完善干部交流台账，对全区科级干部任职情况进行清理统计，有计划、分步骤地完成轮岗交流。截止到2020年11月底，交流干部31人。同时，加强对轮岗干部的管理，防止出现走过场、消极应对等现象发生。

完成情况：已完成。

20、对村"两委"人员选任把关不严。

整改措施：一是认真贯彻省《关于村（社区）党组织书记县级备案管理办法（试行）》，凡是新进入村党组织班子的，搞好部门之间联审联查，坚决把有"问题"人员挡在门外。二是认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《黑龙江省村民委员会选举办法》规定的开展村"两委"人员选任、补选工作，严格执行区级部门联审制度，指导两镇依法依规开展村"两委"人员选任、补选，确保村"两委"人员选齐配强。

整改做法：认真贯彻全省《关于村（社区）党组织书记县级备案管理办法（试行）》，对榆树屯镇党委拟调整的大兴屯村、头站村和友谊社区等3名村（社区）党组织人选进行联审联查，其中头站村人选因联审联查未通过未予以批复，坚决把有问题的人挡在门外。在村级班子届末考核工作中对村党组织书记进行分类定级，共调整"差"档村党组织书记3人，截至10月末，已严格按照全省《关于村（社区）党组织书记县级备案管理办法（试行）》的要求，进行联审联查和请示、备案，目前3人均已按程序完成调整。

完成情况：已完成。

21、干部人事档案工作。在条例贯彻方面，协调和研究精神上欠缺一些，守成有余，开拓不足，在日常管理方面，档案室协调后面积仍然不达标。

整改措施：一是召开档案专项审核协调会，促进部门间交流联动，对档案审核工作中出现的问题进行梳理研究，探究解决办法。二是加强对组织部、人社局、住建局、卫健局、教育局5家管档单位日常监督管理，定期对档案室进行常规检查。严格贯彻落实《干部人事档案工作条例》，在条件允许的情况下，扩大档案室面积。

进展情况：一是6月8日-9日，区委组织部对区人社局、住建局、卫健局、教育局4家管档单位进行干部人事档案审核"回头看"工作检查，共抽检档案20本，对存在的问题分类指导，及时解决。同时，对包括区委组织部在内的5家单位档案室进行常规检查，监督做好档案室通风换气，除湿吸潮等日常管理。二是8月10日，迎接市委组织部干部人事档案专项审核"回头看"检查组在我区调研，总体工作情况得到检查组认可。

完成情况：已完成。

22、在落实管党治党责任方面，党政班子成员2人被市级领导警诫约谈。

整改措施：要严格落实管党治党责任，牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的观念，经常深入党建联系点和基层一线指导、解决问题，每年至少听取一次分管领域党建工作专项汇报。

整改做法：我区严格落实管党治党责任，加强党的政治建设，召开了关于我区20XX党建工作责任制排名末位专题民主生活会，会前进行了相互提醒谈话，在会上，各位区委常委班子成员深刻剖析自身存在的问题，会后制定了整改任务台账，限时整改完成。

完成情况：已完成。

23、干部作风、机关风气和社会风气较以往好转程度的评价得分较低。

整改措施：一是继续推进深化机关作风整顿工作。大力提升干部素质，开展学习活动，通过业务知识培训，增强干部专业能力和专业精神。二是全面推进政务改革，优化政务环境，优化"一站式"服务。推进办事不求人，构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务办理流程图。深化机关作风整顿工作，持续转变干部作风、机关作风，逐步形成良好社会风气。

整改做法：继续推进深化机关作风整顿工作。按照全市深化机关作风整顿优化营商环境工作部署，继续开展"基本业务+"学习测试、"业务大讲堂"活动，更新完善清单手册题库，坚持政策重大调整必讲、业务骨干必讲，把机关业务学习作为干部日常管理的重要举措之一，持续提升机关干部工作作风。

完成情况：已完成。

24、本区党员领导干部年节收礼现象好转程度评价得分较低。

整改措施：一是区级领导干部要带头遵规守纪过"廉节"，同时对分管战线的主要负责人在重大时间节点、节日前进行廉政提醒谈话，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正。要求筑牢防腐拒变的思想防线，牢固树立底线思维，廉洁自律，积极营造风清气正的政治生态环境。二是畅通监督举报渠道。设立24小时举报电话、举报信箱，并充分利用新媒体平台宣传公示监督举报方式，广泛接受社会监督。三是各单位党组书记对本单位党员领导干部进行廉政谈话，提醒党员领导干部在面对各种诱惑时，保持清醒头脑，经得起考验，营造健康洁净的党内政治生态。四是认真查找问题线索。深入街区，通过问卷、走访调查等形式对分管领域内党员领导干部年节违规收礼现象进行调查，认真查找问题线索，一经发现，立即从严处理，绝不姑息.

整改做法：对分管领导干部在五一、十一、中秋等节假日前开展廉政提醒，同时开展廉政谈心谈话，坚决杜绝分管领域党员领导干部年节收礼情况。

完成情况：已完成。

25、社会公众对本区解决"看病难""看病贵"问题，实现"看病不求人"效果方面评价得分较低。

（1）"看病难"问题的整改措施：一是针对群众就医体验差，就医流程不畅问题，优化服务流程，加快推进"智慧医院"建设，开通网络预约、网络挂号等服务，患者可通过网络、微信、电话等方式预约挂号、进行问诊，有效提升医院服务能力。二是针对我区专家医师少，诊疗水平不高问题，加强名医工作室建设，通过邀请北京、市内等名医来区内出诊，学习经验技术，提高诊疗水平，加快培养一批医术精良的科室带头人。三是针对目前疫情期间有检查需求的人多，辅助检查需等候、排队时间长问题，将区级两家医院的核磁、CT、DR等大型设备诊疗时间，从原来的开放8小时，改为24小时开放诊疗检查。四是针对急症、重症患者看病难问题，开通绿色通道，对急症患者、重症患者优先抢救，降低患者生命消耗。

"看病难"问题的进展情况：区人民医院均已建立微信公众号，同时可通过微信公众号、24小时预约电话进行预约挂号。区第二人民医院通过微信公众号和电话预约的方式，开展了预约诊疗工作，通过小鹊科普小程序开展网上咨询，医院每日就诊量10人左右，均能实现预约诊疗。同时，通过电视台、公众号、抖音、微博等媒体手段，加大预约诊疗的宣传力度，引导群众自觉提高预约诊疗意识，通过预约诊疗错峰就医。

（2）"看病难"问题的整改措施：一是针对核磁、CT、DR等大型设备检查费高问题，严格落实二级医院检查结果互认制度，对于患者在二级医院做的检查，区内两家公立医院在诊疗过程中持认可态度，不再让患者重复检查，减少二次检查费用。二是针对挂号费问题，推行零挂号制度，区内两家公立医院对开药患者、复诊患者不重复收取挂号费。区第二人民医院对于挂号患者，只登记信息不收取挂号费。三是针对百姓反映的医疗费用高问题，在区两家医院增设中医特色科室，加强中医建设，发挥中药材价格低廉的优势，推广中医艾灸、针灸、泡脚等诊疗方式。完善医疗费用监管机制，对患者就诊各个环节进行实时监管，严禁过度治疗、过度检查，一旦发现异常，立即予以修正解决。完善大处方点评制度，通过六项处方点评，发现不规范处方、用药不适宜、超常处方等问题，从制度层面清理大处方问题，缓解患者看病贵问题。

"看病贵"问题的进展情况：我区两家公立医院全面推行零挂号制度，区人民医院对开药患者、复诊患者不再重复收取挂号费，区第二人民医院对挂号患者只登记信息不收取挂号费，不断增强人民群众看病就医获得感。

（3）"看病不求人"问题的整改措施：一是针对群众普遍存在的"看病求人"心理，加大对区内两家医院的宣传力度，做好正面宣传工作。特别是对外聘和邀请的名医出诊情况进行广泛宣传，通过微信公众号等公示出诊时间，让群众了解掌握，方便群众就诊。二是针对住院难问题，在住院窗口设置公示栏，公示剩余床位，让患者清楚床位情况，做到住院不求人。三是针对群众对看病不求人效果评价低问题，建立回访制度，通过电话回访、满意度调查等方式，问计于民。在区级医院召开医患沟通座谈会，对群众反映的问题，立即进行整改。

"看病不求人"问题的整改做法：加大宣传力度，向社会广泛公布了24小时问诊电话，及时解答患者就诊须知、专家信息、就医流程等问题，极大方便群众就医咨询，同时，通过微信公众平台、电子屏等多种方式向社会发布《医院落实"看病不求人"行动承诺书》，广泛接受社会监督。此外，我区两家公立医院还对持有老年证、残疾证的患者，免收挂号费及诊查费，开设了"老、弱、残"绿色通道等便民服务，满足患者特需服务。

完成情况：已完成。

26、社会公众对本区教师违规收受礼品礼金、有偿补课问题评价得分较低。

整改措施：一是加大宣传教育力度。通过在学校教职工大会学习、在微信群宣传师德建设相关规定，从思想上筑牢师德防线。二是签订承诺书。通过教育局与各学校签订《严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为承诺书》，各学校与教师签订《拒收收受学生及家长礼品礼金承诺书》的公开承诺方式，提醒广大教师自觉规范行为遵守规定。三是畅通监督举报渠道。通过设立投诉箱，公布举报电话，接受社会监督；通过《致学生家长的一封信》方式，让家长理解配合，主动参与监督。四是强化监督检查。对教师违规收受礼品礼金等行为，开展高频度、多层次、全方位的监督检查，特别是学校开学、学生毕业、节假日等重要时间节点要尤为关注。五是加大违规处罚力度。加大对师德违规行为的责任追究和查处力度。一经查实，从严从重处理，做到发现一起，查处一起，曝光一起，形成高压威慑态势。同时压实主体责任，只要存有教师违规违纪行为，坚决严肃追究管理部门和相关领导责任。六是大力推进小学3点半校园内集中课后看护服务。优化设计课后看护项目，增加教师学校工作任务。七是在上级教育行政部门允许的情况下，初中学校阶段加大教师辅导讲解时间，真正提升教师在校服务质量、服务时间，从而减少校外补课情况发生。八是多渠道多方式调查教师有偿补课行为。运用综合检查、专项检查、明查暗访等方式，通过听（街谈巷议及群众举报）、看（热点学校）、问（学区居民）、访（个人访谈）、查（社情民意）等途径，对教师有偿补课问题进行集中整治，形成高压态势，让有偿补课没有市场，无处生存。九是强化执纪问责。严格按照《黑龙江省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（20XX年修订）》文件要求，对有偿补课等违规行为一经查实，依法依规按上线从严从重进行处理。同时压实主体责任，只要存有教师违规违纪行为，坚决严肃追究管理部门和相关领导责任。

整改做法：一是强化日常师德教育。依据省、市师德师风治理工作相关规定，在20XX年"微腐败"专项治理的基础上，2020年在全区开展师德师风贯彻落实年活动，对全体教师开展以思想政治、职业道德、师德养成教育为重点内容的日常师德教育，要求教师熟知熟记教师职业行为《十项准则》及《黑龙江省中小学在职教师"十严禁"》等相关要求，在思想上筑牢师德防线。开展了师德典型优秀教师评选活动，各学校每月围绕教师的"师德、业绩、能力、贡献"等方面，向教育局推荐一名师德优秀典型事迹，在全区评选的基础上，择优向市局推荐，以先进典型为引导，强化师德师风的榜样带头作用。二是层层签订责任状。区教育局与各学校签订了《严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为承诺书》，各学校与教师签订了《拒收收受学生及家长礼品礼金承诺书》和《XX区中小学校教师疫情期间拒绝补课承诺书》，严禁教师以任何形式从事线上线下有偿补课和收受礼品礼金。通过层层签订责任状，提醒广大教师自觉规范行为遵守规定。三是积极推行线上教学。今年受疫情的影响，学生留置在家，为同步抓好疫情防控和教育教学工作，我区各学校积极开展线上教学网上授课活动，有效缓解了疫情对教学工作的冲击，也为更多的家长走上疫情防控志愿者岗位解除了后顾之忧。四是畅通监督举报渠道。各校在校门醒目位置张贴了师德师风负面清单，由教育局党组书记在全区新闻媒体公开承诺严守《十项准则》等相关规定，公布举报电话3部（其中市教育局1部、区教育局2部）、设立举报意见信箱12个，聘请师德师风监督员5名。同时，进一步推进"五零"承诺，落实落靠"办事不求人"制度，完善学校、教师、家长、学生、社会"五位一体"的师德监督体系。五是严肃执纪问责。持续深入开展教育"微腐败"整治活动，对教师违规收受礼品礼金和有偿补课等违规行为开展高频度、多层次、全方位的监督检查，保持对师德失范行为的高压打击态势和"零容忍"的态度，严格执行《黑龙江省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（20XX年修订）》要求，实行师德"一票否决"，一经查实，从快从重从严处理。

完成情况：已完成。

27、有的乡镇党委对村级"三资"管理监督职能缺失，底数不清、账目混乱，侵占集体资财，机动地、林地、草原、农机和农业生产设施违规发包、超期发包等问题普遍存在。

整改措施：一是由区农村经济服务中心牵头，指导各镇党委、政府，配合区委政法委完成"三资"乱象治理、村级债务化解等工作。二是两镇及镇经管站要排查梳理本镇农村"三资"问题，重点排查底数不清、账目混乱，机动地、林地、草原、农机和农业生产设施违规发包、超期发包等问题，对排查出的问题认真整改。区农村经济服务中心负责做好此项工作的业务指导。三是由各镇"三资"中心负责，对本镇今后集体资产资源发包进行监督管理，镇纪委、区农村经济服务中心负责做好此项工作的监督指导。四是区纪委要严格落实"一案三查"要求，对发现的问题，依规依纪严肃处理，绝不姑息。对主体责任、职能部门监管职责不落实以及在农村"三资"治理工作中推进不力，不担当、不作为，搞形式主义、官僚主义问题的一律严肃追责问责。

整改做法：（1）进一步规范农村"三资"管理情况。一是债务清查化解情况。全区18个行政村总债务由3441.59万元减少到739.48万元，截至目前，化解债务总额2702.11万元，化解率达78.51%。二是资源合同清理情况。通过复查组逐村复查，清理出账外地10.34万亩（占我区耕地面积近三分之一），纠正不合理合同76份。资源收费1328.27万元，新增资源收费968.32万元，资源收费增量占比72.9%。三是乱象问题整治情况。我区在农村集体"三资"专项治理中，共计发现问题110项，已全部完成整改，其中移交有关部门的22项中，自然资源局对涉及改变土地性质的2条问题线索，已采取行政处罚；区公安分局对涉嫌非法占用农用地的2个问题线索已立案并对2人采取强制措施，其中1人已经进入审查起诉阶段；税务局对涉嫌偷税漏税的4条线索核查后已纳入税收管理，区纪委监委对违纪违规的2名公职人员给予处分。针对各村整改情况，对两镇开展了"三资"治乱成果进行验收工作，水师镇已经全部验收完毕，榆树屯镇个别存在的问题，工作组已经下达整改清单，本周内进行最后验收，6月下旬等待市交叉互检和验收。按照《全市进一步加强农村集体"三资"规范化管理工作实施方案》，正在拟订我区实施方案，从而进一步规范村级管理。结合产权制度改革，推动农村产权交易平台建设和构建"三资"监管平台建设，进一步规范产权交易行为，强化信息监督管理，促进我区农村集体"三资"管理规范化。（2）区纪委监委"3153"重构"三资"运行流程探索构筑基层常态长效防腐隔离网。区纪委监委在开展农村集体"三资"清查专项整治过程中，发现区村级管理中存在着由于乡镇村集体运作不规范、监管不到位产生的对政策理解不到位、管理不规范、制度执行不严格、干部队伍政策水平、管理水平有待提高等问题，为了更好维护群众利益、使监管有章可循，构建集成立体化、多维度农村基层预防微腐败长效常态监督机制，达到不敢腐、不能腐进而不想腐的良好氛围，该区纪委监委以水师镇为试点，采取"3153"方式重构流程，探索制定小微权力清单并运行。通过流程重构，集体经济积累增加7835159.61元，规范了村级权力运行，清了集体家底、亮了百姓心底，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。一是"3"抓理清农村事项底数。1.抓合力，特色专班清底数。采取区纪委监委指导、镇纪委具体实施方式，充分发挥镇纪委作用，围绕村集体"三资"管理领域重点岗位、关键环节"把脉"不清等问题，组建"支委+村委+老村干部+老党员+老村民代表"特色自查专班排查梳理兜清底数。2.抓方法，"四式"排查清问题。采取"凭证式认定""地毯式排查""图斑式定位""听风式追踪"四式排查法，分别认定资金领域问题、排查资产领域问题、定位资源领域问题、追踪发生在村民身边的侵害群众利益和微腐败问题，共排查出"三资"领域村级开支随意性大、财务公开不真实、集体资产流失等问题50个。3.抓整治，自查自纠清债务。按照立查立改、限期整改、长期预防三类，建立了《农村集体"三资"乱象问题线索自查自纠问题台账》，目前已整改完毕12个，共收回债权8个金额6638120.16元，化解债务8项金额216556.95元，守住了农民的"钱袋子"。二是"1"本流程集形成管理硬约束。1.直捣问题找根源。针对农村事项尤其是"三资"领域各项管理制度不健全、不规范、不系统，体制不完善等问题，已不能适应新时代新要求、新变化，如何让老百姓充满获得感，使村民从村级事务、村里建设发展的"旁观者"变为"参与者"和"监督者"，让村民真正成为村里发展主人成为重中之重。2.重构流程抓延伸。区纪委监委协调农业、林草、财政、审计等部门，以"事"为单位，按照村务工作"动议、决策、运行、评估、修正"等环节，规范农村三资管理中的各种操作行为。实施一个事项一个流程模式实施链条式管理，将重构的流程汇集形成《村级权力清单三十条》，内容包括村级权力事项、村民服务事项两部分，明确了村级重大决策事项、村级采购事项、村级工作人员任用事项、村民用章管理事项和基层组织政权建设等11大类30项村级组织权力。3.约束权力防源腐。将公开防腐剂嵌入流程链，规范村级小微权力运行，形成村务工作良性循环运行体系，将村级小微权力关进制度的笼子，规范了村级权力运行，从源头上预防"苍蝇式"腐败问题发生。三是"5"个责任加强关键节点控制。按照党务、村务工作涉及内容事项差异性，按照每个事项的动议、评估、组织实施、过程监管、检查验收、资金结算等关节点，压实了"五个责任"，强化运行规范和过程管控，促使村级干部照"单"履职尽责，补足监督短板。"五个责任"即：压实党组织定向把关责任，保证每个事项实施沿着正确轨道运行；压实村民委员会组织实施责任，明确每个事项实施法定职责；压实村务监督委员会监督责任，力争每个事项实施不出现偏差；压实村民理财小组审核把关责任，努力把有限资金花在刀刃上；压实村级纪检员监督责任，保证每个事项都能廉洁公平公正公开。例如，某村实施50万元以上工程，须依据《大中型工程流程图（50万元以上）》，由村两委提议、村三委联席会议商议同意后将方案公示，提请党员大会审议、村民代表大会决议后将决议结果公示，报请镇党委会议同意方可实施，并对工程变更做出严格规定，预防可能诱发的腐败问题，工程实施全过程由村监会监督，并邀请村民常态动态监督，补足监督短板，保证工程质量不缩水、资金使用效益最大化。通过自我加压、自我监督，在受理、办理和实施17个事项中，对可能发生的8个问题及时得以化解，对正要发生的6个问题进行了纠正，群众办事时限平均减少2.7天，进一步密切了党群干群关系。四是"3"项监督聚焦问题突出惩戒。为保证全新的"三资"运行流程得到有效实施，该区纪委监委研究制定了《村级权力运行监督管理办法（试行）》，进一步明确和细化村、镇、纪委、区委四个层面"三项监督"职责，构建了多层面、立体化监督网。1.近身监督。明确镇纪委、村监委发挥近身监督职责，重点对村"两委"班子廉洁勤政、民主决策、财务管理等情况进行日常监督。2.动态监督。明确纪委对口纪检监察室发挥动态监督职责，随机发现问题并跟进解决。3.专项监督。明确区委巡察专项监督职责，主动、深度发掘问题。对监督过程中发现问题线索和受理检举控告，区纪委监委将依纪依法在严肃处理直接责任人的同时，严格追究流程关节点监督主体的监督责任，保证制度执行不变通、不打折。