法院助推基层矛盾化解工作汇报

法院助推基层矛盾化解工作汇报

今年以来，**法院聚焦基层矛盾化解新形势、新要求，持续深化审级职能定位改革，紧盯重点难点，积极探索创新，扎实推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，全力助推基层矛盾化解，有效实现了司法亲民、诉讼便民、改革惠民目标。

一、聚焦一审查明事实，实质化解矛盾。一是在查明事实上下功夫。严把一审事实查明关，组织资深法官，深入调查研究案件事实查明标准，制定民事、刑事常见案件类型事实查明指引，将必须查明、主动查明的范围标准嵌入审判流程，作为法官会议、审委会和院庭长监督的必查内容，着力夯实一审裁判基础。二是在完善制度上做文章。健全完善专业法官会议、审委会规则，建立发改案件逐案评析制度，制定生效案件裁判规则，统一裁判尺度，规范裁判标准，防止出现"同案不同判"。三是在推行"互联网+"上求突破。积极推进智慧法院建设，依托"山东微法院""山东电子诉讼服务网""中国庭审公开网"等平台，在线完成立案、调解、证据交换、询问、庭审、送达等诉讼环节，进一步提升审判质效，推动更快实现公平正义。今年以来，该院开展互联网庭审公开1251次，程序性文书电子送达率达84.26%、证据交换发起率达到64.6%，均位居全市基层法院前列。2021年，该院智慧法院建设得分位居全省法院第1位、全国第15位。

二、坚持诉讼源治理，联动化解矛盾。一是整合资源，强化联动。创新实施"六三一一"工作法，强化县直部门联动，动员各方力量积极化解矛盾，在全省率先组织召开由200余家部门（单位）、企业、社会组织等参与的诉源治理工作推进会，总结推介矛盾多元化解的"**模式"。2021年，进入诉讼程序案件数量同比下降12.78%；今年1-6月份，同比下降14.4%。该院诉源治理的典型做法被央视新闻频道宣传报道。二是示范引领，辐射带动。以"五星法庭"创建为契机，着力打造新时代"枫桥式"法庭，在全县乡镇办事处成立法官工作站15个，法官和法官助理定期到法官工作站为基层人民调解员提供法律咨询、开展调解技能培训，深入田间地头、乡村社区进行巡回审判、开展法治宣传，对潜在矛盾纠纷提前介入、前端化解，指导"无讼村居"建设，切实建立派出法庭参与诉源治理的大格局。三是先行先试，务求实效。积极探索诉源治理新路径，与金融机构建立协作机制，聚焦化解争议较小、案情比较简单的信用卡纠纷案件。仅今年5月份，就实现诉前批量化解信用卡纠纷40余起。

三、强化衍生案件治理，前置化解矛盾。一是全过程推动"服判息诉"。牢固树立"人民至上"理念，强化法律释明、裁判说理、判后答疑力度，使当事人在诉前形成合理的诉讼预期，在诉中打开法结、在诉后解开心结，让当事人信服裁判结果，有效减少二审案件数量。今年以来，该县一审服判息诉率达到92.57%，位居全市第1位、全省第3位。二是全要素推动"机制创新"。创新推动简易案件办理模式，与银行对接沟通，建立适用小额诉讼程序机制，在事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的金融借款合同、担保合同、追偿权等案件中，约定适用小额诉讼程序，小额诉讼程序适用率11.71%。与公安部门建立道路交通事故垫付救助金追偿协作机制，预计每年减少相关衍生案件200余件。三是全方位推动"流程优化"。制定《关于建立执行通知前置程序的意见（试行）》，发出全市首份《自动履行义务提示书》，加强立、审、执衔接配合，提升案件自动履行率，进一步强化执源治理，有效减少执行案件数量。

四、多措并举筑牢根基，确保化解实效。一是规范考核流程。用好考核"指挥棒"，在全市率先将"万人成讼率"纳入县综合考核体系，压紧压实责任链条。持续完善绩效考评体系，把结案率、审限内结案率、发改率、服判息诉率等作为重点考核内容，切实提高考核的精准化、科学化水平。二是做好繁简分流。以智慧法院建设为契机，积极探索推动案件繁简智能识别，深入推进民事案件繁简分流改革，全面提升审判质效。今年以来，该院的简易程序适用率为89.69%，位居全市基层法院前列，案件平均审理天数较去年同期下降4.2天。三是完善配套体系。进一步优化人民法庭功能布局，加快环资法庭、金融法庭、家事法庭等专业化法庭建设，发挥派出法庭面向群众、深处一线优势，助力基层社会治理法治化。

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