县人社局2022年度行政执法案卷自查报告

县政府行政执法监督局：

接《关于开展2022年度行政执法案卷评查工作的通知》后，县人社局高度重视，对照《〔…〕省行政执法案卷管理办法》《〔…〕省行政执法案卷评查办法》《〔…〕省人力资源社会保障行政执法案卷评查办法》，认真组织开展行政执法案卷自查工作，现将本单位2022年行政执法案卷自查情况报告如下：

  一、基本情况

一是执法主体方面，〔…〕县人力资源和社会保障局具备实施行政处罚的法定资格，查处所有劳动保障违法案件都是以〔…〕县人力资源和社会保障局名义出具执法文书，行政执法人员符合法定资格条件。二是执法程序方面，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《〔…〕省行政程序规定》《三项制度》等相关法律法规规章，做到执法主体明确，程序规范，案件事实清楚，证据确凿、充分。三是法律法规适用方面，适用法律法规正确，根据案情事实，严格依据《〔…〕省人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准》正确行使行政执法裁量权，在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全，时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素详实，法律文书规范。2022年1月1日至9月30日期间，县人社局共有两件行政处罚案件，目前正在执行解决，尚未结案。

　　二、存在问题

1.行政处罚案件调查取证能力有待加强。有些卷宗调查取证能力有待一进步加强，行政处罚收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

2.行政处罚案件笔录制作能力有待提高。部分处罚案卷的询问笔录中，执法人员的询问笔录不够全面具体，内容表达不够规范、准确，逻辑关系不强。

　　三、原因分析及改进建议

1、加强培训，提高执法能力。加强对执法人员制作法律文书、调查取证能力和法律素养的提升和培养，提高行政执法人员的行政执法水平和业务能力，确保行政执法行为的合法性和规范化。

2、完善归档责任制。加强行政执法案卷归档工作，选择专业人员从事负责案卷整理归档工作，确保行政执法案卷归档有序，保管规范。

3、加强组织领导，健全执法机制。今后工作中持续按照上级部门的工作部署、文件精神推进我局行政执法案卷评查工作，切实将案卷评查作为我局提升行政执法能力和水平的有效手段，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

〔…〕县人力资源和社会保障局

2022年10月12日