全市2022年安全生产工作总结
全市2022年安全生产工作总结
一、2022年工作总结
今年以来，全市上下紧紧围绕安全生产责任目标，狠抓安全生产责任落实，深入开展安全生产大排查大整治及重点行业领域安全专项整治，扎实做好防汛减灾各项工作。截止目前，未发生自然灾害和较大以上安全生产事故。
（一）突出统筹协调，综合监管更加强化。结合我市实际，不断优化综合监管顶层结构，重新调整了市安委会、市安委会办公室及各专业委员会成员名单和〔…〕市安全生产总指挥部组织领导体系。充分发挥〔…〕安全专业委员会和〔…〕指挥部组织责任体系综合协调和统筹督办作用，围绕海上渔业、海上风电、道路交通、燃气安全等〔…〕个行业，高危作业、有限空间等〔…〕个领域发布通报、提醒函〔…〕余条，组织全市〔…〕名县处级干部和〔…〕万余名机关干部参加《〔…〕省安全生产条例》等安全生产应知应会知识测试，进一步增强了综合监管效能。
（二）突出制度完善，责任体系更加健全。制发《〔…〕》，明确了安全生产重点任务目标，坚持将安全生产、干部作风、廉政建设一体推进。同时，通过分级分类抓监管，进一步压实了各层级安全生产责任。党政领导干部层面，制定了市政府领导班子成员安全生产重点工作清单，将近年来我市安全生产工作中的有效举措予以固化、细化，为领导干部照单尽职履责提供了工作"明白纸"。行业主管部门和属地层面，印发《〔…〕市政府安委会〔…〕年工作要点》，围绕工作总目标，安排部署〔…〕项重点工作，对每项具体任务逐一明确了责任单位，进一步完善和落实责任链条；制定《〔…〕市安全生产考评实施办法》，对镇区街道的安全生产工作实行"红、黄、蓝"三色管理，每月一评比，每季度一通报，通过"红红脸、出出汗"充分调动镇区街道安全生产工作的积极性和主动性。企业层面，下发《全市安全生产大检查工作方案》，明确了对全市生产经营单位的督查清单，对企业主要负责人履职、风险管控及隐患排查治理等〔…〕大方面逐一细化，倒逼企业进一步压实压紧安全生产主体责任。
（三）突出创新运用，监管机制更加完善。创新实施服务企业专员制度。选派市镇两级〔…〕名应急干部发扬"乡镇吹哨、部门报到"店小二精神，组建服务企业专员队伍，通过聚焦企业安全生产需求，提供全方位、全周期、全流程服务，将〔…〕家危化、工贸等重点企业纳入"服务包"管理，重点落实"六个一"。截至目前，各专员已完成一轮安全生产授课和一线工人体验，开展安全生产座谈会〔…〕家次，举办观摩学习活动〔…〕家次，排查各类问题〔…〕处。建立健全有奖举报机制。印发《关于强化安全生产有奖举报工作严肃违法企业责任追究的意见》，创新安全生产有奖举报"顶格处罚"制度，在各类媒体平台公布了各行业领域举报电话，对举报查实违法企业重拳出击；督促企业建立隐患排查举报奖励制度并严格执行，通过晨会、班前会等进行宣传，动员企业职工参与隐患排查，充分发挥一线职工"吹哨人"监督作用。今年以来，共有〔…〕余家企业兑现了隐患举报奖励，奖励人数〔…〕人，奖励金额〔…〕余万元。探索重点领域机制创新。〔…〕鑫泰黄金矿业有限公司创造性提出"两班制"生产组织方法，实现减员〔…〕%-〔…〕%，最大程度减少夜班作业人数，减少超时作业、疲劳作业，获〔…〕矿山指挥部高度认可并大力推广。超前实施工贸企业分级分类监管，编制安全生产风险"红、橙、黄、蓝"四色分布图，实施不同级别企业差异化监管，大大提升监管效率。
（四）突出风险防控，安全防线更加牢固。以安全生产大排查大整治活动为抓手，紧盯关键节点和重点时段，采取部门联合巡查、专项检查、不定时夜查和暗访等多种形式，开展非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、城镇燃气等重点行业领域的隐患排查整治工作，着力构建常态化安全风险隐患排查治理机制；实施"专家+服务"监管模式，聘请〔…〕余人次专家对企业开展高水平"把脉问诊"，着力打造"政府购买服务、企业落实整改、部门监督管理"的多方协调互动、共建共治共享机制。截至目前，全市累计检查各类生产经营单位〔…〕家次，发现问题隐患〔…〕处，已整改〔…〕处，整改率〔…〕%。
（五）突出行政执法，震慑效果更加凸显。持续践行市镇两级安全生产执法模式，重新签订协议，将委托执法金额提高至〔…〕万元，有效缓解了基层安监隐患查处"看得见、管不着"的问题。紧盯特殊时段、高风险环节，运用好线上、线下两种监管模式，优化"异地执法+双随机一公开"执法监察方式，突出对动火作业、高空作业、有限空间等危险作业行为的执法监管，加大对"三违"行为的处罚力度，截止目前，我市共立案〔…〕起，较大案件〔…〕起，罚款〔…〕万元。同时，通过指导办案、异地执法、案卷评比等方式，不断提升执法队伍的能力和水平，确保执法制度化、规范化。
（六）突出宣教引导，安全氛围更加浓郁。多措并举，坚守主流宣教阵地。充分利用安全学校和各镇区街道安全课堂提升生产经营单位安全生产从业人员责任意识，共计培训职工〔…〕余万人次；扎实开展安全宣传"五进"活动，累计创建示范点〔…〕个；分批次开展"安全宣讲进企业"活动，全市〔…〕余家企业参与，真正打通了安全宣传的"最后一公里"。创新发力，开拓新兴媒体平台。以打造"〔…〕应急管理"融媒体矩阵为突破点，开设微信公众号、抖音等新媒体账号，发挥累计关注人数超〔…〕万的优势，深入企业一线，挖掘新闻热点，共发布安全文章〔…〕篇、小视频〔…〕个。同时，积极适应疫情新常态，通过微信公众号"云直播"开展线上专题培训〔…〕次，观看近〔…〕万人次。注重实效，开展安全生产月活动。以安全生产月为契机，先后组织〔…〕余人次开展"安全宣传咨询日"、"安全之星"评选、"金海杯"知识竞赛、"八抓〔…〕项"知识考试等活动，营造起"人人讲安全、事事要安全"的浓厚氛围，我市应急局获评全省"安全生产月"活动优秀组织单位。
（七）突出防灾减灾，防汛屏障更加坚固。加强组织领导。及时调整市防汛抗旱指挥部成员单位名单和市级领导责任分工，完善应急指挥体系，组织各级各部门认真学习《河南郑州"〔…〕"特大暴雨灾害调查报告》，牵头启动防汛IV级预警〔…〕次，防汛III级、IV级响应各〔…〕次，发布预警信息〔…〕条，切实做到职责、思想、指挥到位。强化队伍建设。持续完善全市专业救援队伍、半专业队伍、乡镇救援队伍和行业部门救援队伍等各救援队伍台账，积极将重点企业、社会救援队伍纳入地方抢险救援力量，与方圆集团、鑫泰矿业和美丰机械公司等签订合作协议，与蓝天救援队和蛟龙救援队建立防灾减灾应急救援协同联动工作机制，组织各级力量积极参与防汛抢险救援工作。加大隐患排查。充分发挥市防指办综合协调、督促督导作用，组织〔…〕个部门、〔…〕个市级督导组，按照"属地自查、市级抽查"方式分级开展隐患排查，先后〔…〕次对全市重点企业、重点部位开展拉网式排查整治，制定隐患整改清单，明确整改措施，确保实现隐患闭环管理。截止目前，共检查排查点位〔…〕个，发现问题隐患〔…〕处，已全部完成整改。
（八）突出应急管理，保障体系更加成熟。强化数字赋能。配齐各类网络、无人机、卫星电话、布控球等各类设施设备，实现与上级部门应急平台以及突发事件现场间的信息传送，形成了以市应急局为中心，镇区街为支点的市镇一体化应急指挥体系，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。强化预案管理。制定了以《〔…〕市突发事件总体应急预案》为统领，〔…〕个专项预案为支撑的应急预案体系，形成了统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制，为有效预防和及时处置突发公共事件提供有力支撑，目前，已完成〔…〕个镇区街道镇级突发事件总体预案修订、〔…〕个市级专项预案起草、评审和征求意见工作。强化应急演练。围绕防汛救灾、消防救援、医疗救护等科目，组织各镇区街道和有关行业部门单位、干部群众开展了各类灾害应急避险。目前，全市共开展各类应急演练〔…〕次，参演人员〔…〕人，拉动各类应急救援队伍〔…〕个，有效提升了应急处置和应急自救能力。其中，〔…〕月〔…〕日，在我市举办了〔…〕年〔…〕市防汛抢险应急救援综合演练，共出动设备、舟艇〔…〕台（艘），应急队伍〔…〕支，各类救援人员约〔…〕人，结合我市实际分〔…〕个科目，全过程演示了防汛抢险应急处置的指挥调度、合成作战、通讯保障等各个工作环节，进一步增强了应急反应、处置和救援能力水平。
二、存在的问题
（一）麻痹松懈思想时有抬头。个别部门认为当前隐患排查已到位、安全投入已足够，决不会发生大事故，对于检查中发现的一些看似无关紧要的"小"隐患存在侥幸心理和"等等看"的错误思想认识，未真正将所有的事故隐患及时消灭在萌芽状态，对安全生产的长期性、艰巨性、反复性认识不足，存在盲目骄傲自满和松劲厌战情绪。
（二）企业主体责任落实不到位。大多数企业实现了从"要我安全"到"我要安全"的意识转变，从本质上改变了企业安全生产现状，有效减少了各类事故的发生。但仍有部分小微企业负责人安全生产意识不强，安全管理观念落后，存在安全管理制度落实不到位，安全经费投入不足等问题。另一方面，企业购买第三方服务安全生产的意愿不强烈，自我诊断发现隐患能力不足，过度依赖部门监管。
（三）隐患排查能力有待提高。当前各级各部门在安全生产隐患排查中存在的共性问题是精细化程度不足，即表面检查多，深入分析少；查细小问题多，查大系统、大隐患少；查静态问题多、查动态问题少。具体表现在，对照问题隐患和制度措施"两张清单"发现大多排查出的问题隐患依然停留在未张贴〔…〕标识、未健全培训档案、未佩戴安全帽、未持〔…〕证上岗等浅显易见的隐患，隐患排查专业能力不足，难以及时发现重大、深层次的问题。
三、2023年工作安排
下一步，〔…〕市将以压实安全生产责任链条、防范化解事故风险为工作中心，继续振奋精神，聚焦主责主业，坚决打好安全生产和应急管理攻坚战，重点做好以下六个方面的工作：
（一）全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥市安委办、市安全生产指挥部、专班综合协调指导职能，切实做好上下衔接工作，推动各部门联勤联动；综合运用明查暗访、考核通报、警示约谈、挂牌督办等举措，聚焦重点、难点，着力破解突出问题；以问题隐患和制度措施"两张清单"为抓手，结合"红黄蓝"考核、问题发现处置机制、班子成员周检等常态化工作机制，实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管，进一步压实属地政府和监管部门责任。
（二）扎实开展重点领域专项整治。坚持"四位一体"统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固，结合"平安护
