市场监管局2022年工作总结和2023年工作思路
市场监管局2022年工作总结和2023年
工作思路
今年来，县市场监管局紧贴县委县政府和上级局中心工作，强化使命担当，勇于攻坚克难，抢抓机遇，奋发有为，圆满完成各项目标任务。
一、全年工作完成情况
构建助企纾困体系，激发市场创业创新发展活力。一是强化需求导向，加大纾困帮扶力度。多次组织小微企业及个体户现状调研，发布《〔…〕区个体工商户经营状况分析》调研报告，出台《〔…〕区贯彻落实<〔…〕省人民政府办公厅关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见>实施方案》，受到金珊副市长及市政协副主席区委林书记批示肯定。至目前，累计办理歇业备案〔…〕家，针对性出台"纾困贷"融资政策，安排专项资金〔…〕万元，撬动小微企业、个体工商户专项融资贷款〔…〕亿元；通过小微通平台为〔…〕家小微企业及个体户授信总额为〔…〕亿；推动全区健康证免费办理政策落地实施，受惠〔…〕万人次，累计减免费用〔…〕万元；指导国有农贸市场开展摊位租金减免工作，〔…〕家农贸市场〔…〕户经营户共计减免摊位租金〔…〕万元。二是提升审批质效，打造优质营商环境。加强企业开办标准化规范化服务体系建设，新设主体网办率〔…〕%，企业开办零见面全流程网报率〔…〕%。深化"证照分离"改革，激发市场主体创投热情，办理仅销售预包装食品备案〔…〕件，在药品经营许可、食品经营许可变更、到期延续等领域实施告知承诺办理〔…〕件次，简易注销企业〔…〕家，占注销企业〔…〕%，累计为市场主体减少注销成本〔…〕万余元。以咨询"全天候"、服务"定制式"、材料"简易化"、自助终端"延服务"等措施，激活营商环境"神经末梢"，推进"极简化"审批。探索推行低风险食品生产许可告知承诺制试点，将告知承诺制范围扩大到仅从事简单加工制作、自制饮品等制作工艺简单的餐饮单位。出台全市首个《社区生鲜电商经营者市场监管领域合规指引》，助力社区生鲜电商企业品牌成长。早发动、广宣传、重服务，企业按时年报率再创新高，达〔…〕%。完成〔…〕家长期未经营企业的吊销和〔…〕家个体工商户的依职权注销，进一步净化市场主体。牵头〔…〕区"双随机一公开"工作，到期任务按时完成率、事件处置率达到双百。三是积极走访帮扶，精准服务企业发展。今年以来，走访服务企业〔…〕余家次，开展"干部走一线，企业稳提质"活动，推行专员上门解答企业难题、银企联动破题融资难点等服务措施。全市首创"知产+首贷"模式，致力激活沉睡"知产"，破冰企业"首贷"，疏通融资"堵点"，至目前，已有〔…〕家企业通过专利或商标质押的形式获得融资，质押登记金额近〔…〕亿元。建立"互联网+"职业技能培训联络长效机制，做好联络服务工作，以线上线下相结合的模式，加强培训信息推送工作，至目前，开展小微企业及个体户职业技能培训共计〔…〕人次。
加快质量提升变革，探索助力共同富裕有效路径。一是推进管理提升品牌建设。牵头开展〔…〕年〔…〕区企业质量管理提升项目推荐申报，至目前，共有〔…〕家企业申报卓越绩效导入，〔…〕家企业开展标杆管理。新发布"〔…〕制造"团体标准〔…〕项，〔…〕家企业完成"品字标"认证。同时，搭建〔…〕制造标准及品牌培育库，共计〔…〕家企业入库。全年〔…〕区促进品牌标准战略和发明创造专项资金累计惠及〔…〕家单位，补助金额〔…〕万。二是推进知识产权引领战略。组建区知识产权工作领导小组，出台全区知识产权质押融资支持政策，对〔…〕年新发放单笔〔…〕万元及以上知识产权质押贷款的金融机构，给予每笔〔…〕元补助。指导〔…〕家联科技股份有限公司等〔…〕家企业成功获评〔…〕年度省知识产权示范企业。截止〔…〕月底，我区当年度累计新获得专利授权〔…〕件，同比增长〔…〕%，增幅位居全市第二，其中新获发明专利授权〔…〕件，同比增长〔…〕%，累计发明有效专利达〔…〕件，总量居全市第五，商标申请量〔…〕件，注册量〔…〕件，累计有效商标〔…〕件。此外，中科院材料所〔…〕项发明专利分获第〔…〕届中国专利银奖和优秀奖。
聚焦聚力除险保安，全力助推平安〔…〕水平提升。一是坚决筑牢疫情严密防线。〔…〕家商品市场建立由局领导、科室负责人、基层所负责人、市场负责人组成的市场疫情防控专班，切实履行专班职责，常态化开展明察暗访，全年开展商品市场从业人员核酸检测超〔…〕万余人次，专业环境核酸检测〔…〕次，采集〔…〕万余个样本。全市首家引入〔…〕台"健康核验一体机"，实现"秒级核验，一屏显示"，有效提高市场疫情防控智慧化、科学化、精细化水平。实现进口冷链食品"全受控、无遗漏"目标，至目前，共完成进口冷链食品赋码、扫码出入库〔…〕万个，其中赋码〔…〕万个，扫码〔…〕万个，赋扫码率、准确率双一百。充分发挥零售药店哨点作用，全年通过零售药店收集疫情应急信息〔…〕万余条，异常风险人员〔…〕余例。全面排摸全区外卖注册骑手〔…〕名，利用外卖骑手管理平台，实时反馈各骑手核酸检测情况，实现外卖骑手核酸检测精准管控。全区所有集中隔离场所供餐单位均安装阳光厨房并运用"防疫餐饮在线"系统，全面加强食材供应全链条追溯和餐饮作全过程闭环管控。二是加强食品药品全链条监管。组建食品安全风险综合治理中心，健全食品安全"抽、检、研、处、控"协同机制，完成各类抽检〔…〕批次，合格率〔…〕%。深入推进食品安全"守底线、查隐患、保安全"专项行动，至目前，共排查食品生产经营主体〔…〕家，发现风险隐患〔…〕个，完成处置率〔…〕%。深入推进"卤肉一件事"改革，目前全区卤肉小作坊视频监控安装率、运行率、产品成链率均达到〔…〕%。〔…〕家在产企业全覆盖安装"阳光工厂"，在肉制品、包装饮用水、固体饮料、食盐等企业推行"CCP智控"应用，目前已激活企业〔…〕家，完成率〔…〕%。已建成食品集聚化园区〔…〕家、新建实施"〔…〕S"现场管理的食品小作坊〔…〕家，〔…〕间共享实验室正在建设中。〔…〕家民生实事农贸市场内检测室标准化建设已全面完成，重点食品（卤肉熟食、冷冻食品）经营设施实现提质升级，"猪肉无纸化"交易率〔…〕%。启动新一轮学校食堂餐饮服务量化分级管理、"阳光厨房"建设工作，至目前，共有餐饮量化AB级学校食堂〔…〕家，AB级率为〔…〕%，完成〔…〕广场阳光餐饮街区建设。至目前，全区三分之二药店纳入"黑匣子"监管，实现药品经营质量安全监管数据对接，其中三家药店试点药师审方功能、温湿度监测等软硬件。强化药械化妆品风险预警，全年累计上报药品不良反应报告（AdR）〔…〕例，医疗器械不良事件〔…〕例，化妆品不良反应报告〔…〕例。三是强化特种设备安全监察。全年共处置"〔…〕特种设备在线"系统预警隐患〔…〕条，对存在隐患的企业及时发出监察指令书责令整改，对隐患整改不及时不到位的坚决予以查处，全年共立案〔…〕起，结案〔…〕起。至目前，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、场机等五大类特种设备定检率每月均保持在〔…〕%，名列全市前茅。四是加强产品质量管控能力。加强燃气灶具、液化石油气调压器、中小电机等产品质量安全监督检查，全年共组织各类质量抽查〔…〕批次，合格率〔…〕%，累计处置不合格〔…〕起，形成有效闭环。五是提升投诉维权息诉成效。全市首创消保委窗口入驻区矛调中心，共同构建消费纠纷多元化解平台，开展诉前调解、司法确认和涉诉信访释法明理等工作，实现消费纠纷化解只进"一扇门"，"最多跑一地"。联合区人民法院，共建区消保委及骆驼分会〔…〕家共享法庭，打造"诉调对接〔…〕"，打通消费纠纷化解最后一公里。全年共办理举报投诉及信访件〔…〕件，办结〔…〕件，办结率〔…〕%，满意率〔…〕%。
深入市场秩序治理，营造人民群众满意市场环境。一是开展"铁拳""亮剑〔…〕"行动。聚焦"民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大"的重点领域，围绕"铁拳"行动的八方面重点领域及三大重点民生领域，多渠道摸排违法线索，强化执法力度，立案查处自立名目滥收费、转供电乱收费等价格违法案件〔…〕件、销售不合格车柴油等产品质量违法案件〔…〕件，查处涉老食品、保健品等领域违法案件〔…〕件，网络虚假宣传、刷单炒信、虚假广告等各类违法案件〔…〕件。二是保持食药稽查高压态势。全年食品安全领域行政处罚〔…〕件，移送公安〔…〕件；药品领域行政处罚〔…〕件。涉罪移送公安案件同比增长〔…〕%，药品安全案件同比增长〔…〕%。三是开展教育收费专项检查。助力"双减"政策落地落实，会同教育部门检查校外培训机构〔…〕家次，发现未明码标价的机构〔…〕家。全市首开先河检查民办普惠性幼儿园，共检查〔…〕家次，发现违规收费的幼儿园〔…〕家，均立案处理，其中〔…〕幼儿园乱收费案被市局列入典型案例予以推广。四是深化放心消费工程创建。至目前，放心消费单位创建〔…〕家，无理由退货单位创建〔…〕家，放心工厂创建〔…〕家，放心餐饮〔…〕家，不断提升群众消费的获得感、幸福感和安全感。
致力思想政治引领，全力锻造市场监管铁军队伍。一是奋力打造党建工作高地。积极发挥基层党组织引领作用，把党建党风精神与各业务条线深度融合，打造以"市监先锋"为统领，以"网络餐饮食品安全社会共治党员先锋队"、"〔…〕食管先锋队"、"银辉志愿者"等为补充的基层党建品牌矩阵，探索支部工作法，推出责任区监管+食管员包干、党建数字双融合、五微党建工作法、红色菜篮子、党建+护苗行动、党建+保健食品治理等"党建+"项目，局机关党委在区星级评定中荣获五星基层党组织的称号。二是深入推进机关作风建设。重点聚焦"五问五破"作风建设专项行动，以"创一流的审批窗口、一流的执法队伍、一流的服务机关、一流的改革标兵、一流的党员模范"的"五创"目标锻造作风。开展"对标找差距、先行必有我"主题大讨论，列出单位领导班子、科室、干部个人三张问题清单，做到即知即改、立行立改；依托市监讲坛、市监青年说、微型党课、"三会一课"等载体，开展践行"两个先行"宣讲学习活动；健全完善局机关作风建设目标设定、分析研判、督促检查、追责问责等工作机制，开展各条线负责人述职，促进晾晒实绩、亮灯督战。〔…〕月，勇夺全省系统"双五"业务竞赛"五星"，位列全市第一。三是筑牢夯实基层战斗堡垒。深入开展基层所"双百"行动，继去年完成〔…〕个市场监管所数字化+党建工作试点的基础上，今年着力推进〔…〕市场监管所的基层建设。为〔…〕个试点所保障每个所〔…〕辆执法车，更新办公电脑〔…〕余台，更新和配齐执法记录仪、扫描仪、打印机、抽检工具包等设备终端，改善硬件设施，完成〔…〕个试点所的"数字化指挥屏"配备。全年开展职务、职级晋升工作〔…〕次，提拔中层正、副职干部〔…〕名，职级晋升〔…〕人次，新增〔…〕后年轻干部〔…〕名，目前〔…〕岁以下正科级干部〔…〕名，〔…〕岁一下副科级干部〔…〕名，干部梯队结构不断优化。
二、明年工作思路
着力打造更优营商环境。深化落实"证照分离〔…〕"改革，探索"一业一证"模式，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张"行业综合许可证"，有效提升行政效能和办事效率。深化市场主体歇业备案便利配套政策，降低经营困难市场主体维持成本，保证市场主体资格的连续性。积极发挥区扶持个体工商户发展工作联席会议作用
