市住建局2022年工作总结暨2023年工作计划

市住建局2022年工作总结暨2023年

工作计划

一、2022年工作成效

牢固树立"发展为要、项目为王、实干为先"的鲜明导向，精致规划、精心建设、精细管理，2022年市住建局开工项目共计27个，总投资32.79亿元，其中：政府投资类20个7.9亿元，社会投资类7个24.82亿元。完成投资12.96亿元，其中：政府类投资完成2.55亿，社会类投资完成10.41亿。政府类开工项目同比上升17.6%，完成投资额同比下降53.33%，社会类项目开工同比上升16.7%，完成投资额同比上升210%。

（一）开展"四大行动"，打造品质活力新住建。一是开展基础设施提质行动。完成城市北区配套设施提升改造项目，建设供热管网5124米，满足城市北片区供热需求，提高供热服务能力；实施X市第十一小学建设项目，目前已完成总工程量的73%，完成投资4500万元，推动义务教育均衡发展；二是开展城市更新提品行动。按照全国文明城市创建目标，对西昌街，花雨湖滨商业街等33111平方米的城区破损路面进行维修，有效解决城市道路塌陷、破损问题。完成西平路、高铁站农场拓宽路，进一步提升城市基础设施建设水平，完善城市道路配套设施服务功能。三是开展建筑产业提档行动。坚持守底线、提品质、强秩序、促转型，提高建筑业发展质量和效益。成功组织召开X市建筑业大会，共商促进建筑业发展大计。制定印发了《关于促进X市建筑业高质量发展的实施方案》，各部门全面发力、统筹推进，熙玉园、山河樾、白鹭湾、枫香庭院4个37.52万平方米高品质商住项目开工建设。四是开展乡村建设提标行动。实施上桥村、中北村、胡家堡村、陶家圈村4个高质量美丽宜居村庄项目，2022年完成投资4975.58万元。白土岗乡高标准重点小镇开工项目22个，完成投资8.43亿元；争取上级补助资金605万元，实现农村危房动态清零，完成危房改造239户，抗震宜居农房3户。

（二）突出"三大领域"，打造服务民生新住建。一是房地产市场领域。全面使用"智慧房产平台"，借助"互联网+智慧房产服务平台"开展新建商品房网签备案、存量房网签备案、房屋租赁登记备案等业务工作，完成房屋网签备案783套，面积9.73万平方米；存量房网签备案927套，面积9.95万平方米；房屋租赁登记备案62个。对上元名城三期、景园、阳光城二期、熙水台等5个新建项目实施了新建商品房预售资金监管，维护房地产领域健康平稳发展。处理房地产领域各类信访投诉54次，约谈房地产开发企业1家、房地产经纪机构2家，严肃查处企业违法违规行为，维护群众合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。二是住房保障领域。修订《X市城市住房保障管理办法》（灵政办规发〔2022〕1号），不断健全完善以公租房实物配租为主要保障方式的住房保障制度，完善公租房管理信息系统，健全公租房部门联审工作常态机制，2022年对179户符合条件的家庭予以实物配租。制定《X市2022年公租房保障资格复核及清查整治工作方案》，持续开展公租房清查整治，收缴租金258.6万3200余户；查处各类违规使用公租房行为31户，腾退20户，追缴租金4730.97元，剩余11户限期腾退。三是民生改善领域。对尚景名苑、林秀苑B区等9个小区实施居民小区充电桩改造工程，安装雨蓬及充电桩端口233个，有效杜绝了私拉电线充电现象，营造了安全平安的小区生活环境。

（三）完善"四大体系"，打造智慧人文新住建。一是完善行业智慧管理体系。对建筑市场与施工现场进行联动管理，通过"智慧建管"系统对全市15个在建工地的施工情况进行全过程监管。高效运用宁夏智慧房产平台和公租房管理信息系统，推动我市商品住宅和公租房管理智能化、规范化。推进物业管理智能化，提高设施设备智能管理水平，积极开展本辖区内智慧小区评价申报工作，全市共申报C级智慧小区48个。二是完善行业综合信用体系。深化"行业协会+信用体系"建设，指导建筑业协会、物业管理协会建立健全与行业主管部门之间的信用信息共享、守信联合激励、失信联合惩戒机制。配合市行政审批服务管理局办理施工许可证54个，办结联合验收项目33件，办理消防设计审查、验收、备案34件。提供消防技术服务40次，提出整改意见60余条。督促物业服务企业进行信用信息备案，完成信用信息备案47家。建筑企业诚信体系审核通过44项2200分，查处建筑企业违法违规线索3个并移交综合执法局予以行政处罚。三是完善城市风貌塑造体系。主动融入自治区全域旅游产业发展布局和X都市圈建设，围绕打造"唐韵古城"城市风貌特色定位，X市西苑小区（城墙北侧环境整治）老旧小区基础设施配套项目年底将投入使用，打造小微广场公园休憩场所，有效改善城墙北侧周边老旧小区环境质量，提升基础设施服务能力；古城遗址恢复及重点街巷环境提升工程－城墙修缮城墙土体夯筑已完成90%，项目建成后将重塑城市唐韵风格，打造千年古都魅力。四是完善行业应急救援体系。健全完善《X市住房和城乡建设局防汛防涝应急预案》，发挥行业优势，组建由局机关牵头，建筑业协会、新南天然气公司、中铁水务X分公司、能源公司为成员的专业应急救援队伍，有效预防和应对城市内涝。

（四）打好"三大战役"，打造绿色生态新住建。一是打好建筑扬尘治理阻击战。全过程加强建筑工地扬尘管控，强化工程施工扬尘污染"6个标准化"治理防尘措施，对全市各在建工地扬尘污染治理不到位的进行实地监督，下发限期隐患整改通知书5份，签订《扬尘污染治理目标责任书》17份。二是打好城镇污水治理攻坚战。加大城市雨污分流改造力度，X市307国道（大古铁路至双创路段）排洪防涝集污管网工程、东盛街雨污分流暨镇河塔社区综合改造项目均已完工，敷设管网10.3公里，改善城市道路通行条件，提升城市防洪排涝能力。对我市黑臭水体进行全面排查，经查，我市无黑臭水体。启动X市城镇污水再生水利用工程（第五污水处理厂），深入推进海绵城市建设。三是打好绿色节能示范持久战。编制完成《X市"十四五"建筑节能与绿色建筑发展规划》。实施完成2021年第二批自治区财政支持可再生能源应用试点示范项目，全市39个村委会实施空气源热泵辅助太阳能采暖工程，有力提升农村公共设施采暖条件。投资1.3亿元实施X市冬季清洁取暖项目，促进X市农村地区空气质量持续改善。

（五）构建"三大机制"，打造平安法治新住建。一是构建质安监管长效机制。2022年监督在建工程项目68个，续建项目13个，新建项目55个（建筑工程52个、建筑面积约68.9万平方米，市政工程12个、长度5.4公里）。办理竣工备案工程35个，备案面积49.9万平方米。开展建筑施工质量安全监督执法巡查、专项巡查5次，检测机构和预拌混凝土企业质量安全专项检查3次，共下发《质量安全问题整改通知书》4份，均已整改完毕。对7座加气站进行安全生产及疫情防控检查6次，下发《安全隐患告知单》16份，排查安全隐患109条，均已整改完毕。二是构建依法行政长效机制。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，召开年度述法专题会议，持续加强全体党员干部学法用法培训，2022年通过党组会、中心组会议组织学法30余次，研究工程合同诉讼案件8件，依法化解项目积案。依法追缴历年欠缴易地建设费350.36万元，人防专项治理持续推进。三是构建行业治理长效机制。加强对住建领域的执法监督、依法监管，推进行业治理体系和治理能力现代化。对建筑工地进行了疫情防控、安全生产督查，督促企业落实主体责任，落实发展安全；开展房地产市场检查12次，检查人防工程15处，下发隐患整改通知23份，整改事项54项，排查我市现有人防警报器安全隐患6项，整改率100%。物业小区联合巡查15次，检查小区169个，下达整改通知书134份。整改小区物业管理和环境卫生问题2130处，清理乱堆乱放1225处、机动车和非机动车乱停乱放2165起，乱贴乱画408处。完成自然灾害风险普查房屋建筑116942栋，市政基础设施127处，整改经营性自建房安全隐患52幢。

（六）实施"四大工程"，打造踔厉奋发新住建。一是实施党的建设"铸魂"工程。印发《2022年X市住建系统组织工作要点》《X市住房和城乡建设党工委理论学习中心组2022年专题学习计划》等文件，对2022年重点工作作出要求，抓好党的二十大和自治区第十三次党代会、X市第六次党代会学习宣传和贯彻落实。党工委理论学习中心组坚持每月开展1次专题学习，并每季度开展2次集中研讨，中心组成员作重点发言30余人次。系统各党支部通过支部主题党日、单位学习例会等方式，组织党员干部职工深入学习，共撰写学习心得体会200余篇。召开党工委会议20余次、党组会议30余次，对党建重大事项、重要活动与项目建设、供暖改造、危房改造等同研究同部署。系统各党支部坚持每月开展一次支部主题党日，每季度召开一次党员大会、每季度上一次党课，每半年开展一次民主评议党员。党工委委员带队每季度对系统各党支部基层党建工作落实情况进行督导检查，作为推进党建工作落实的有力抓手。每季度召开党工委会议对系统意识形态工作进行研判，常态化整治党员信教参教问题。二是实施作风建设"先锋"工程。坚持以廉政教育为主题的"开年第一会"，常态化开展廉政教育，党工委书记带头讲廉政专题党课、派驻纪检监察组织开展党风廉政建设专题培训，让廉政思想入心入脑。加强《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度学习，切实履行第一责任人职责，始终坚持把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上。逐级分层落实"一岗双责"，坚持把作风建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。深入开展"改进作风提升质效"行动，严格对照"严细深实勤俭廉+快"8个方面作风要求查摆问题，领导班子及成员共查摆问题58条，廉政风险点排查19条，重点整治党员干部不作为、乱作为、抓落实不到位等问题，推动干部工作能力大提高、工作作风大转变、工作质效大提升。三是实施队伍建设"强基"工程。严把入口、动态管理、积极储备，择优发展党员，做好系统30名入党积极分子、3名党员发展对象和2名预备党员的培养考察工作，提高发展党员质量。继续巩固"让党中央放心、让人民群众满意"模范机关创建成果。举办"X市住建系统2022年学习贯彻自治区第十三次党代会精神干部政治思想教育暨党员、入党积极分子和发展对象培训班"，通过专题讲座、视频学习、现场讨论互动教学、实地观摩、交流研讨、专题测试等相结合的方式，推动习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神"大学习、大讨论、大宣传、大实践"活动落实落地。成功举办2022年X市"灵州杯"建筑工人技能大赛，推动建筑行业产业工人队伍人才培养和技能提升。四是实施廉政建设"清风"工程。落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设"一岗双责"、与分管领导和系统各党支部书记签订《党风廉政建设责任书》14份，坚决压紧压实系统各党支部主体责任，把管思想、管工作、管作风、管纪律贯穿履职尽责全过程和各方面。每季度召开党工委会议、党组会议研究党风廉政工作，经常性谈心谈话40余人次，深入掌握思想动态，进一步强化履职尽责。深入开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治行动，开展部署会1次、动员会1次、推进会3次，组织专题研讨2次，签订《不违规收送红包礼金和不当收益高额放贷承诺书》68份，吃透中央八项规定精神，营造不敢腐、不能腐、不想腐的干事创业氛围。召开"以案促改警示教育"专题民主生活会和"违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷"专题民主生活会，用身边事教育身边人，从典型案件中接受警示教育，反思工作，有针对性地堵塞漏洞。

二、2023年工作计划

深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕构建"1535"生态经济体系，着力在"增信心、防风险、稳增长、促改革、强民生"上下功夫，继续打造"品质活力、服务民生、智慧人文、绿色生态、平安法治、踔厉奋发"六个新住建，推动住房和城乡建设事业高质量发展。

（一）统筹城乡，在打造品质活力新住建上谋发展。2023年我局计划实施29个项目，总投资约42.57亿元。其中续建项目15个，总投资约33.04亿元；新建项目13个，总投资约9.54亿元；社会类投资1个，总投资约0.6亿元。围绕"提升主路网、打造新形象"和"打通断头路、畅通内循环"两大主题，实施X市中山北街延伸段项目、X市学苑路向西延伸段工程，灵州大道向西延伸段雨污分流项目，完善城市路网布局，优化城市快速路、主干路、次干路和支路级配，提高路网密度，提升道路通行能力，积极打造"畅通城市"，不断提升城市品质品位。实施X市龙凤佳苑及上元名城小区集中供暖改造项目，改造面积14.79万平方米，彻底改善两个小区2756套公租房冬季采暖问题。推进实施第十一小学、第七中学、第一高级中学项目，优化整合城市基础教育资源，满足片区学生入学需求，打造更高品质的生活学习环境。实施X市城墙北侧环境综合整治项目、城墙南侧环境综合整治项目（人防工程），有效增强城市功能品位，进一步提升唐韵古城特色，提升宜居宜业水平。巩固提升脱贫攻坚成果，继续实施郝家桥镇胡家堡村、临河镇上桥村、崇兴镇中北村、梧桐树乡陶家圈村4个高质量美丽宜居村庄和白土岗乡高标准重点小镇续建项目；持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续实施危房改造和抗震宜居农房改造。积极主动对接自治区住建厅，力争将崇兴镇列入2023年自治区高标准重点小镇支持范围。

（二）提档升级，在打造服务民生新住建上见实效。构建以房屋网签备案制度为基础的房地产交易管理体系和房地产市场监测体系，坚持房住不炒，稳房价、稳地价、稳预期，落实保交楼、保民生、保稳定，为房地产市场调控提供决策依据和支撑，促进房地产市场平稳健康发展。积极推进4个改善型住房项目建设，充分解决居民住房需求，深入推进黄河书院、枣园雅居等2个问题楼盘化解，坚决有力处置房地产领域"烂尾楼"项目风险。大力推行公租房数字化管理，做好公租房政策内容调整及完成公租房数字化改革系统配置和调试，加快公租房APP推广应用，大幅提升X市住房保障信息化、科学化、精准化水平。建立健全公租房部门联审工作常态机制，加强公租房动态管理工作。进一步加大监管力度，加强物业行业培训管理，进一步规范我市物业精细化管理工作。加强2023年老旧小区基础设施改造力度，计划对南苑小区、西苑小区、城市花园、药材公司家属楼、居安小区5个小区进行老旧小区基础设施改造，谋划实施X市盛世嘉园清洁能源惠民供热项目，推进民生领域健康发展。

（三）深化改革，在打造智慧人文新住建上做文章。全面运行"宁夏建筑市场监管服务系统"，实现对项目建设进行全过程管理；高效运用宁夏智慧房产平台和公租房管理信息系统，推动我市商品住宅和公租房管理智能化、规范化。继续深化"最多跑一次"改革，全面构建"审批－管理－执法"全链条监管机制，通过"智慧建管"系统对建筑市场与施工现场进行联动管理，推进实施信用承诺制度，逐步建立市场主体准入前信用承诺制。继续围绕打造"唐韵古城"城市风貌特色定位，实施X市特色建筑改造项目，对城区主要特色街道进行特色建筑改造，提升城市品位。

（四）系统治理，在打造绿色生态新住建上下功夫。全面贯彻国家、自治区、X市打赢蓝天保卫战三年行动计划要求，持续加强对我市建筑工地扬尘治理监管工作，建立建筑工地扬尘污染治理联合检查机制，全面落实扬尘污染"6个标准化"要求，构建"智慧建管"立体管理体系，加强冬春季停工期间扬尘管控，进一步提升我市建设工程施工现场扬尘治理和绿色施工管理能力。完善我市绿色施工标准与管理制度，强化建设工程绿色施工相关标准和要求，实现建设过程的绿色化。积极发展多功能复合一体化墙体材料、高性能节能窗等建材，引导高性能混凝土、高强钢、可再利用建筑材料的发展利用，引导规范市场消费，积极支持绿色建材产业发展。建设X市城镇污水再生利用工程，实施X市城市北区排洪防涝管网工程等5个城市排水防涝设施建设工程，整治易涝点，新建截流干管及溢流设施，提升城市防洪排涝能力。继续推进实施冬季清洁取暖项目，有效解决X市农村地区冬季取暖大气污染排放问题，有效改善农村人居环境质量。

（五）依法行政，在打造平安法治新住建上提水平。全面落实企业安全生产主体责任，狠抓"三个严格落实"，持续强化对工程建设全过程的质量安全监管，进一步加强工程质量安全监督检查，加大抽查抽测力度，继续推行"双随机、一公开"检查方式，定期、不定期地开展工程质量安全监督检查，确保年内开展建筑领域质量安全监督巡查不低于4次。推进项目创建市级、区级质量安全标准化工地，落实建筑施工质量安全标准化工地动态考评制度，提高我市建筑施工企业和在建项目质量安全管理水平，实现建筑施工向质量安全标准化、高质量方向发展。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，依法依规规范行政决策、行政复议和行政诉讼，严格执行领导班子出庭应诉制度，完善住建领域依法治理制度体系，加强对房地产市场、建筑市场、住房保障、物业管理方面的执法监督、依法监管，推进行业治理体系和治理能力现代化。全面深化住房供给侧结构性改革、工程建设项目审批制度改革和城市综合执法体制改革，全面推行工程建设项目联合验收工作，提高联合验收工作效益。

（六）担当作为，在打造踔厉奋发新住建上求突破。强化思想淬炼，提升政治素质，将学习贯彻落实党的二十大精神作为重要政治任务，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终把党的政治建设摆在首位，坚守政治忠诚、体现政治担当，切实把责任扛在肩上。深化党员领导干部联系指导基层党建工作制度，推动党工委委员不定期到联系点党支部指导党建工作开展。聚焦能力提升，强化担当作为，按年度对系统党员干部、入党积极分子、党员发展对象等进行全员轮训，不断提升党员干部政治素养和业务能力。持续巩固"让党中央放心、让人民群众满意"模范机关创建成果，全面落实"结对共建"和"双报到"工作。严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态，聚焦正风肃纪，信守廉洁自律，常态开展廉政警示教育，营造"干净干事"的良好氛围，坚持知责明责、守责尽责。引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己，筑牢拒腐防变的思想道德防线。