最新市级党代会工作报告-51篇(第187/322页)

三是加快建设绿色商城。坚持优化布局集约发展。加速推进商谷片区建设，提升市场形态，导入高端业态，增加市场运营含金量。积极引入央企、省企和社会资本参与国际陆港和G2科技物流基地建设，促进仓配一体短流程，提高物流含绿量。推动多式联运低碳发展。加快"公转铁"步伐，重点建设济铁物流园、公铁物流园，推进高铁物流园建设，力争开通水路运输，提高不同运输方式的组合效率，打造区域性多式联运战略枢纽。支持绿色应用循环发展。大力推广绿色建筑材料、节能技术装备和可降解包材，完善循环共用系统，推广氢能等新能源货车，建设绿色货运配送示范城市。
四是加快建设链式商城。延伸产业链。鼓励本地商业资本转化为工业资本，结合双招双引，发展一批地产企业，建设一批专业园区，提高商城对实体经济的贡献度。壮大会展经济，建设国际会展名城。释放商城流量优势，带动住宿餐饮、高端购物、文化旅游等生活性服务业发展。建强供应链。支持金融机构依托供应链创新产品和服务。拓宽融资渠道，加大对商贸物流企业的信贷支持。优化支付结算，建设区域性结算中心。培育创新链。组建地产品创新展示中心，发展自主品牌，培育"沂蒙好货"。建设商贸物流研发平台，为商城转型升级提供智力支持。改进商城数据分析，拓展应用场景，增强市场引导力、话语权。
五、实施乡村振兴先行战略，让三农成为现代化建设的深厚基础
加快临沂现代化进程，最艰巨繁重的任务在农村，最广泛深厚的基础也在农村。要深刻把握"美与富"的完整内涵和双向演进，顺应规模农业、科技农业、绿色农业、共富农业趋向，深化"三步走"路径，加快由农业大市向农业强市转变。
一是建设实力的乡村。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，确保全市粮食产量稳定在83亿斤以上。围绕一镇一业、一村一品，深化农田建设、种业振兴、药肥双减、数字赋能、装备支撑、加工增值、三产融合、品牌建设，集中优质资源、高端要素，壮大优势特色产业集群。经过五年努力，打造3个百亿级、2个二百亿级、1个五百亿级优势特色产业集群，创建80个省级以上农业产业强镇、500个农业产业名村。
二是建设农民的乡村。乡村振兴一定是以农民为建设主体、受益主体的深刻社会变革。要尊重农民意愿，遵循客观规律，保持历史耐心，从农民欢迎的事做起，从农民有意见的事改起，提高农民群众在党组织领导下，参与乡村政治、经济和社会治理的话语权。要提升农民素质。探索"学院＋中心＋基地"方式，以种养能手、文化人才、能工巧匠为重点培育高素质农民，新增各类人才10万人，让农民在乡村振兴中"唱主角""挑大梁"。要支持农民创业。大力发展乡村旅游、农村电商、休闲农业；挖掘地方特色民俗资源，鼓励农民从事沂蒙手工、非遗传承等乡土产业；实施乡村公益性岗位扩容提质行动，让农民在家门口就有活干、有钱赚。要促进农民共富。以让农民更多分享产业增值收益为方向，优化农村生产关系，强化农民与合作社、社会化服务组织、涉农企业的利益联结。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
三是建设活力的乡村。用足用好乡村用地政策，以农村集体产权制度改革为抓手，深化宅基地、承包地、集体经营性建设用地制度改革，通过明晰产权、量化赋能，让农村土地活起来。加大普惠金融服务乡村振兴力度，提高土地出让收益用于乡村振兴比例，设立乡村振兴发展基金，让农村资金多起来。把握城乡融合发展机遇，顺应新型城镇化"双向化"规律，推动更多农村产品和服务"进城入市"，城市各类要素和消费"上山下乡"，让城乡资源互动起来。
四是建设宜居的乡村。加强规划引领。重点抓好城郊融合类、特色保护类、集聚提升类村庄规划，加强一般村庄建设秩序管控，盘活闲置宅基和房屋，提升村庄建设风貌。改善人居环境。坚持集中力量、连片推进，提升改厕质量，分类处置生活污水，推广种养殖废弃物产业化循环利用新模式，到2026年建设市级以上美丽乡村1000个。强化服务配套。加强以道路、供水、电网为重点的基础设施建设，推动公共服务向农村延伸。突出抓好重点镇小微企业园、居住社区建设，努力让乡镇成为服务农民的区域中心。
五是建设奋进的乡村。加强农村党的建设、精神文明建设、宣传文化建设和群团工作，推动全市农村不断涌现更多群众信赖的乡村振兴"领头雁"，以"头雁"领航带动"群雁"齐飞；吸引更多优秀青年留乡返乡、创新创业，开掘乡村价值，实现人生梦想；培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让人勤春早、向上向善、崇尚科技、文明有礼成为新的时代风尚；把更多乡村建得富有生机、蕴含乡愁，成为城里人向往的美丽田园，让全市农民群众有奔头、有干头、有甜头的日子越过越红火。
六、实施城镇扩能提质战略，让宜居宜业宜游成为现代化建设的鲜明内涵
城市建设是临沂的闪亮名片，习近平总书记称赞"看着像南方城市"，这是赞许，更是期许。我们要以八百里沂蒙秀美山水为依托，以城文旅融合为牵引，加强全域规划建设，全力打造鲁南苏北地区中心城市、区域性消费中心城市、重要旅游目的地城市。
一是做精城市。城市是人口集中之地，是先进生产力的载体，是展示文化文明的窗口。抓好城市建设，说到底，是为了让群众生产生活更方便、更舒适、更舒心，这是必须把握的一个基本点。临沂城市建设一张蓝图的精髓是"大格局、大水面、大空间、大绿化"，要据此修订新一轮城市空间规划，科学安排城建项目。要优化城市布局。按照"城市更新"的要求，大力度改造老城，有序提升北城，高标准建设两河新城。要优化交通布局。推进快速路，打通断头路，改造拥堵路，衔接城乡路，推进过河通道建设，争取轨道交通立项。要优化功能布局。统筹抓好水、电、气、热等城市"生命线"建设，全面完成雨污分流，彻底治理黑臭水体，继续整治积水点。要优化绿地布局。实施拆旧布绿，市内五区每年各建1个不低于100亩的复合式公园，连建五年。同时，大密度建设一批口袋公园，更多地留白增绿。要优化城管布局。整合现有资源，集中打造数据统管、平台统一、系统集成的城市大脑。经过五年努力，进一步提升智慧城市、韧性城市、畅通城市、森林城市的成色。各县城要按照与中心城区"等高对接"标准，提升规划建设、公共服务、城市管理水平，打造富有特色、功能完备、群众满意的精致城市，构建沂蒙城市体。到2026年，全市城镇化率力争达到63％。
二是做优基建。全力对接全省基础设施"七网"行动，打造集约高效、智能绿色、适度超前的现代化基础设施体系。构建内外畅联的立体大交通。开通京沪二线，力争开工建设济莱临连、鲁中、临徐3条高铁，积极推进临沭至连云港、临朐至沂水、董家口至沂水3条普铁建设。完成临沂至临淄、临沂至滕州高速建设，积极推进临沂至东海、临沂至徐州、蒙阴至邳州等6条高速建设，力争高速公路通车里程突破1000公里。完成启阳机场航站楼改扩建工程，加快兰山、平邑等4个通用机场建设。构建快速便捷的市域出行网。建成"153060"市域快速路网，新建改建国省道300公里以上、"四好农村路"5000公里。构建治用一体的水韵生态圈。"四水四定"是国家战略，临沂水资源优势突出，要前瞻布局建设"丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养"的现代水网。扎实推进五年投资千亿元的水利工程建设。完成双堠水库、黄山水库等重点项目，谋划实施兰陵陶沟河、莒南绣针河通航工程，让临沂早日"通江达海"。