最新市级党代会工作报告-51篇(第189/322页)

九、实施共建共享共惠战略，让共同富裕成为现代化建设的重要体现
要悟透以人民为中心的发展思想，只要有利于群众的事，再多不怕多、再小不嫌小、再难不畏难。要在广泛听取群众意见的基础上，每年办好一批民生实事，不断提高全市群众的获得感幸福感自豪感。
一是创造高品质生活。着眼劳有厚得、学有优教、病有良医、弱有善扶、老有颐养、幼有善育、住有宜居、娱有所乐，加速构建高质量公共服务体系。实施品质就业工程。以"好就业、就好业"为目标，统筹做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业。发挥新经济、新业态在就业创业中的作用，支持发展灵活就业，强化职业技能教育，拓宽就业空间。探索壮大中等收入群体的新机制，城镇登记失业率控制在4.5％以内。实施品质教育工程。全面落实"双减政策"。大力培育名师名校，推动优质教育资源流动，实施强校帮弱校计划，努力缩小区域、城乡、校际教育差距。推动学前教育普惠发展、义务教育优质发展、高中教育特色发展。支持临沂大学、青岛理工大学（临沂校区）等高校建设。规范民办教育，办好特殊教育，拓展智慧教育，显著提高群众对教育的满意度。实施品质健康工程。深化"三医"联动改革，建强城市医联体、县域医共体、省级区域中医医疗中心。以乡镇、村居卫生院（室）为重点，提升基层医疗卫生服务水平。完善常态化疫情防控、平急一体化指挥、疾病预防控制"三个体系"建设，提高公共卫生事件应急处置能力。实施品质社保工程。逐年提升城乡最低生活保障水平，扩大社会保险覆盖面，优化困难救助、社会福利制度，发展慈善事业，兜牢民生底线。更加关注"一老一小"，构建与经济发展相适应的服务体系，完善"三孩"配套措施，进一步擦亮孤困儿童关爱品牌。增加保障性住房供给，满足年轻人和新市民住房需求。实施品质健身工程。构建城乡全民健身公共服务体系，以办好26届省运会为牵引，发展竞技体育，活跃群众体育，支持校园体育，建设体育大市。实施品质文化工程。加强图书馆、博物馆、城市书房、文化驿站建设，让城市既有烟火气、又有书卷气。繁荣文艺创作，开展文化惠民活动，加强文化遗产保护利用，传承沂蒙文脉。争创全国文明典范城市，拓展新时代文明实践中心建设，巩固移风易俗成果，强化网络生态治理，确保主旋律响亮、正能量强劲。
二是推进高效能治理。强化法治临沂建设。加强党对司法工作的绝对领导，深化政法队伍教育整顿成果，全面提升审判执行、法律监督质效，严厉打击侵害群众和企业合法利益的犯罪，真正体现社会主义法治的力量，有力服务全市发展，力争让群众和企业更满意。聚焦重点和新兴领域做好立法工作。加强法治政府建设，推进综合行政执法改革，进一步优化法治营商环境。实施"八五普法"，全面提升市民法治素养。提升基层治理能力。强化有解思维、合理假定、事要解决，常态化开展矛盾纠纷排查化解，提升信访"结案连心"质量。加强综治中心规范化建设，探索"网络＋网格"治理模式，深化镇街集成改革，推广"基层吹哨、部门报到"做法。构建党建引领治理体系，持续选派"红领书记"，引导城乡居民、群团组织、社会组织有序参与社会治理。深化"12345"热线改革。坚持在联系服务群众上多用情，完善群众诉求办理闭环机制，全面提升办结率。坚持在宣传教育群众上多用心，依托"12345"打造融媒体。坚持在组织凝聚群众上多用力，构建"问计于民"的集智平台。
三是保障高水平安全。树牢总体国家安全观，统筹发展和安全，建立"守好一排底线"联席会议制度，全面压实防风险、保安全、护稳定的责任。守牢政治安全，深入推进安全体系和能力建设，全力维护意识形态安全、制度安全、网络空间安全。守牢经济安全，有效防范化解企业债务、政府债务、非法集资等领域风险隐患，防止发生系统性风险。守牢生产安全，严格落实安全生产责任制，持续深化专项整治，坚持"双评"工作机制，提升本质安全水平。守牢社会安全，从严抓好食品药品监管，加强生物安全建设，提升应急救援能力，常态化开展扫黑除恶斗争，完善治安防控体系，筑牢平安临沂"底座"支撑。
十、实施伟大工程引领战略，让党的领导成为现代化建设的根本保证
实现奋斗目标，关键在党、关键在人。要深入贯彻新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，推动全面从严治党走心走深走实，加强党的组织和队伍的革命性锻造，为现代化建设提供坚强保证。
一是筑牢政治忠诚。要把对党忠诚作为最基本的党性、最可贵的品格、事业发展最可靠的基石，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、拥护"两个确立"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，坚持民主集中制。引导党员干部把忠诚内化于心、外化于行，做到令行禁止，确保中央决策部署和省委工作要求在临沂落地生根、开花结果。
二是强化理论武装。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，关键在于运用蕴含其中的立场、观点、方法解决实际问题。要坚持学习、调研、工作"三位一体"，发挥党委（党组）理论学习中心组示范带动作用。在各系统开展"学理论、悟思想、见行动、创一流"活动，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。在基层开展"讲故事、学理论"活动，提高党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解、认同和践行。巩固党史学习教育成果，进一步宣传弘扬沂蒙精神。推动理论普及工作守正创新，夯实全市人民自信自强、团结奋斗的思想基础。
三是发展民主政治。加强和改进新时代人大工作，支持人大及其常委会依法履行职权，创造性开展立法、监督等工作，推进全过程人民民主。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，多层次推进协商民主，加强专门协商机构建设。支持各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用，扎实做好民族宗教工作，加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的团结引导，深化港澳台侨交流联络。增强工会、共青团、妇联等群团组织政治性，发挥联系群众的桥梁纽带作用。建设青年发展友好城市。支持国防和军队现代化建设，推进军民融合深度发展。
四是锻造过硬队伍。全面落实好干部标准，突出政治把关，选拔使用对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的干部。把近距离考察干部、高标准督导落实和常态化攻坚打擂结合好，做到以创新创造论英雄、以发展质量论英雄、以群众满意论英雄。培养选拔使用优秀年轻干部，关心和用好各年龄段干部，统筹做好女干部、党外干部工作。抓好干部专业化能力提升，提高政策应用水平、创新专注水平、产业感知水平、难题破解水平。全方位培养引进用好人才，完善全谱系人才支撑体系。坚持严管和厚爱结合、激励和约束结合，落实"三个区分开来"，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当。