最新市级党代会工作报告-51篇(第236/322页)

（二）不断扩大开放。抢抓国家区域发展重大战略机遇和东西部协作宝贵机遇，积极打造西部内陆开放新高地。畅通开放通道。积极推进遵泸、新渝贵高铁和涪柳、遵铜铁路落地，推进乌江航道、新舟机场、茅台机场提等升级，加快启动务彭等高速公路规划实施，提升公路畅达度、便捷度，打造"承天接地、通江达海、集散快捷、绿色安全"的综合立体交通枢纽。做强开放平台。提升遵义经开区、综保区能级，推动遵义高新区、遵义农高区、仁怀经开区创建国家级开放平台。做优做强跨境电商综合试验区，争取阁老坝铁路口岸获批，建成遵义陆港型国家物流枢纽承载城市。优化办好茶博会、辣博会、旅发会、遵商联盟大会等展会。提升开放实效。突出"巩固上海、紧盯广东、融入成渝、联动贵阳"，千方百计挤进"产业链"、融入"供应链"、服务"生活链"。健全推进"东部＋"合作模式，落实"招商三问"，不断提升招商质效，建设国家级承接产业转移示范区。
（三）坚持创新驱动。全面推进科技创新、制度创新、模式创新、业态创新、产品创新，加快建设高水平的国家创新型城市和国家产教融合型试点城市。抓好要素集聚。创新政学研企合作机制，发展一批产学研用联合体，加大企业科技创新支持力度，促进80％以上科技型企业建立研发机构。深入开展"引人聚才·智汇遵义"行动，促进优秀人才和创新成果脱颖而出。抓好成果转化。用好北师大京师研究院、江南大学遵义研究院等平台，围绕重点产业、关键环节、共性技术开展科技攻关。支持军用民用技术双向转移，推进军民融合深度发展。加强知识产权保护，促进科技成果转化，实现技术市场成交合同额累计100亿元以上。做好"双创"工作。强化政策支持和服务保障，积极发展新技术、新产业、新业态、新模式，激发全社会创新潜能和创造活力，推动更多优秀人才在创新创业大潮中建功立业。
各位代表、同志们，改革开放无止境，开拓创新不停歇。我们必须坚持向更大范围、更宽领域、更深层次发力，把遵义打造成改革开放的高地、创新创业的蓝海、成就梦想的摇篮！
六、构建自然和谐的绿色生态体系
生态文明建设是永续发展的根本大计。我们必须守好发展和生态两条底线，实施大生态战略行动，推动人与自然和谐共生，奋力创建国家生态文明示范市，打造"两山论"实践样板市。
（一）强化生态环境保护。坚持"醉美遵义·拒绝污染"，筑牢长江上游重要生态屏障。坚持问题导向。坚决贯彻落实习近平总书记对赤水河生态环保工作的重要指示批示精神，努力把赤水河打造成长江上游最美生态河流。抓好中央和省委生态环保督察及"回头看"、长江流域生态专项督察反馈问题整改，举一反三、建章立制，巩固拓展整改成果。打好污染防治攻坚战。坚持山水林田湖系统治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快改善生态环境质量，确保中心城区空气质量优良率98％以上，县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100％。推进生态系统修复。严格执行长江十年禁渔，落实好河长制、林长制，扎实开展国土绿化行动，加强生物多样性保护，确保森林覆盖率稳定在62％以上。
（二）培育发展绿色经济。加快打通"两山"转换通道，端稳端好绿水青山这个"金饭碗"。强化减污降碳协同治理。落实好碳达峰、碳中和，持续推进减污降碳和"散乱污"企业整治，坚决遏制"两高"项目盲目发展。优化能源供给结构，实施可再生能源替代行动，提高清洁能源使用率。全面推进绿色转型。实施绿色制造专项行动，积极培育发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色产业，打造一批绿色园区、绿色企业、绿色产品，积极发展康养等绿色产业，不断提高经济增长"含绿量"。积极发展绿色金融。探索建设生态银行，拓展绿色信贷、绿色债券等金融产品，推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易，加快推动生态资源向生态资产、生态资本转化。
（三）推动共保共建共享。树牢"保护环境、人人有责"意识，积极构建共同参与、共同建设、共同享有的大生态格局。倡导生态文明理念。深入开展节约型机关和绿色企业、绿色出行、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，大力倡导绿色低碳、简约适度、文明健康的生活方式。强化责任落地落实。突出"党政同责、一岗双责"，严格执行领导干部自然资源资产离任审计，压紧压实企业主体责任，充分发挥社会组织和民众的监督参与作用。完善制度机制。实行最严格的生态环保制度，严惩重罚各类环境违法犯罪行为。健全生态环境公益诉讼等制度，强化重点生态功能区保护立法，提升制度化、法治化、规范化水平。
各位代表、同志们，人不负青山，青山定不负人。我们必须走好生态优先、绿色发展之路，让优良的生态环境成为遵义人民世世代代的"绿色提款机"和"幸福不动产"！
七、构建人民至上的民生保障体系
人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们必须树牢以人民为中心的发展思想，努力让遵义人民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（一）推动共同富裕迈出坚实步伐。处理好效率和公平的关系，循序渐进推动群体共富、城乡共富、物质精神共富。提升群众致富本领。坚持就业优先政策，扎实开展各类职业技能培训，促进高校毕业生、退役军人、易地扶贫搬迁群众、农民工等重点群体多渠道就业创业，让每个人都有通过勤劳创新实现自身发展的机会。着力缩小贫富差距。坚持按劳分配原则，落实好初次分配、再分配、三次分配协调配套体制机制，制定实施居民收入和中等收入群体"双倍增"计划，扩大中等收入群体比重，不断增加低收入群体收入。提高群众收入水平。拓宽群众劳动收入和财产性、经营性收入渠道，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，让遵义人民生活更富足、更殷实。
（二）不断提升公共服务水平。在推动公共服务资源均衡配置基础上，尽力而为、量力而行增加优质资源供给。办好人民满意教育。以提升人均受教育年限为主攻方向，实施教育水平整体提升攻坚行动计划，力争用3年时间建成省级"双减"示范市和"体教融合"示范市，用10年时间推动遵义教育事业在西部领先、高于全国平均水平。推进健康遵义建设。健全四级医疗卫生服务体系，推动优质资源扩容与均衡布局。提高突发公共卫生事件应急处置能力，抓好常态化疫情防控。深入开展爱国卫生运动，推动群众体育蓬勃发展，确保人均预期寿命提高到78岁以上。加强社会保障体系建设。坚持兜底线、织密网、建机制，全面落实养老、医疗、失业、住房、社会救助等保障制度。做好城镇困难群众、农村留守儿童和妇老幼残等群体关爱服务保障工作。