最新市级党代会工作报告-51篇(第259/322页)

今后五年的主要目标是：
--经济建设取得重大成效。生产总值和一般公共预算收入增速高于全省平均水平，人均指标达到全省平均水平。培育形成千亿级、500亿级产业集群各2个和百亿级企业8个，初步建成国内一流新材料产业基地，成为全国资源枯竭城市转型发展示范区。
--创新驱动实现新的突破。全社会研究与试验发展经费投入强度年均增长19%左右，建成省实验室1个、省级工程技术研究中心15个，培育省创新龙头企业6家、"瞪羚"企业8家，"科创中国"创新枢纽城市试点市建设走在全国前列。
--区域发展达到更高水平。新型城镇化加速推进，常住人口城镇化率达到60%左右、在全省位次前移。市城区能级全面提升，县城带动作用更加突出，小城镇建设富有特色，乡村面貌焕然一新。豫鲁冀省际区域中心地位确立巩固，开放前沿作用日益彰显，基本建成豫东北门户枢纽城市。
--文化实力得到明显提升。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系更加完善，优秀传统文化有效保护传承，文旅文创融合发展水平显著提高，人民精神文化生活更加丰富，新时代濮阳精神弘扬光大，城市文明程度巩固提升，濮阳黄河文化、龙文化、杂技文化、上古文化、红色文化、根亲文化综合影响力更强。在新一轮发展中，打响"中华龙源地·世界杂技城"城市文化品牌，推进文化导向型城市建设。
--生态文明建设全面加强。建立绿色低碳发展方式，推动碳达峰碳中和，空气、水和土壤环境质量逐年提升，国土空间开发格局更加优化，能源资源配置更加合理，节能环保产业更快发展，生态环境突出问题基本消除。争创黄河流域生态保护示范区，让濮阳的天更蓝、地更绿、水更清、城乡更美丽。
--民生福祉达到更高水平。居民收入增速高于全省平均水平，城乡居民收入差距加快缩小，城镇新增就业21万人，义务教育优质均衡发展加快推进，高等教育在校生规模突破4万人，健康濮阳迈向更高水平，多层次社会保障体系更加健全，城市更宜居、更韧性、更智能，社会治理现代化水平明显提升，人民生活更幸福、更美好。
实现上述目标，要着重把握以下几个方面：
--必须坚持党建引领。强化各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保把党的基本理论、基本路线、基本方略落实到濮阳工作的各方面各环节，为实现高质量发展提供坚强保证。
--必须坚持人民立场。坚持以人民为中心的发展思想，凡事从群众立场看问题，努力使各项决策和工作都得到人民群众的拥护支持，用干部的辛苦换来群众的幸福。
--必须坚持系统观念。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，在现代化建设的多重目标、多重任务、多重约束中寻求动态平衡，形成整体大于部分之和的系统效应。
--必须坚持底线思维。统筹发展和安全，增强忧患意识，凡事从最坏处着想，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，努力争取最好的结果，始终做到居安思危、有备无患。
--必须坚持项目为王。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，不断催生调结构突破点、新动能生长点、稳增长关键点，以高质量项目建设推动全面转型高质量发展。
--必须坚持结果导向。立足落实见效，把结果导向作为工作理念、工作方法、工作制度、工作标准，强化"答卷意识"，通过结果来检验落实的程度、工作的成效，大力营造以结果论英雄的浓厚氛围。
同志们！在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列，是濮阳的勇气与担当，是濮阳的出路和希望。我们要用赤诚与激情、智慧和汗水，展现新作为，谱写新华章！
三、未来五年的主要任务
今后五年，我们要把推动资源枯竭城市全面转型高质量发展作为头等大事，坚持项目为王、创新为上、改革为要、民生为本，奋力开创濮阳各项事业发展新局面。
（一）大力发展先进制造业，加快建设富强濮阳。实施换道领跑战略，壮大转型发展新动能。把制造业高质量发展作为主攻方向，扎实推动产业基础高级化和产业链现代化，努力在国内大循环和国内国际双循环中处于关键环、进入中高端。
以"四化"改造为抓手，转型升级传统产业。通过高端化、智能化、绿色化、服务化改造，与前沿技术、跨界创新、颠覆模式对接链接，推动化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒制品等传统产业蝶变升级。做大做强化工产业，实施一批延链补链强链的关键节点项目，打造千亿级绿色化工发展示范区。推动石油装备等装备制造业向服务型制造业转变，提升产品智能化水平和产业服务化水平。聚焦食用菌、冷冻食品、休闲食品、肉制品四大领域，建设500亿级绿色食品生产基地。加快发展高端、智能、定制家居，打造绿色家居全国集散地。坚持羽绒加工和服饰制造双向发力，打造全国重要的羽绒制品特色产业集群。促进生产性服务业与制造业高效融合，推动现代物流、金融服务、创意设计、中介服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
以"四新"产业为重点，发展壮大新兴产业。实施新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术四大新兴产业规模倍增计划，推行产业链链长和产业联盟会长"双长制"，加快数字化转型，培育新的增长引擎。以濮阳新型化工基地为中心、各开发区为节点，聚焦聚碳新材料、生物可降解材料、高端聚烯烃材料、绿色涂料、绿色助剂、非金属新材料等领域，突出抓好聚碳新材料科技园和绿色涂料产业园建设，培育一批具有链主地位的"头部企业"，形成千亿级新材料产业集群，打造国内一流新材料产业基地。以风电、光伏、储能等为重点，打造全产业链条，促进新能源开发、应用与新能源材料、装备制造联动发展，培育500亿级新能源产业集群，建设中部地区重要的新能源装备制造基地。积极发展先进环保设备、高效节能装备、资源循环利用和环保服务产业，打造全省一流的节能环保产业基地。实施数字化转型战略，大力发展数字经济，加快建设数字濮阳。重点发展5G、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术产业，实施工业互联网创新发展工程，构建基于5G的应用场景和产业生态；着力推进大数据智慧生态园、京东数字产业园、大数据中心等园区和新型基础设施建设，培育一批数字经济企业；推进智能制造、数字政府、新型智慧城市、数字乡村等建设，全面提升数智赋能水平。
以氢能利用为突破，加快布局未来产业。坚持"现有产业未来化"和"未来技术产业化"，加强跨周期战略谋划，既要在空白领域、初创领域勇于尝试、敢于角力，也要推动处于未来产业"门口"的企业跨过"门槛"率先发展。坚持"有中育新"，依托现有产业基础，加快建设氢能产业园，推动产业链由绿氢制造向制氢、储运氢、加氢设备制造，向氢燃料电池、发动机、车辆制造全产业链延伸，抢占氢能产业发展制高点。坚持"无中生有"，紧跟全球趋势、国家战略，紧盯第六代移动通信、前沿新材料、基因技术、人工智能、未来网络等未来产业重点领域，提前布局，积极培育，努力实现更多"从0到1"的突破，为濮阳今后30年发展夯基垒台。