最新市级党代会工作报告-51篇(第260/322页)

（二）积极推进绿色低碳转型发展，加快建设生态濮阳。坚决贯彻习近平生态文明思想，实施绿色低碳转型战略，以减污降碳协同增效为总抓手，推动经济社会发展全面绿色转型，建设天蓝地绿、水清景美、人与自然和谐共生的美丽家园。
坚决打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，集中攻克群众身边的突出环境问题。持续打好蓝天保卫战，深化工业源、生活源、移动源等污染综合治理，加强细颗粒物与臭氧协同控制，基本消除重污染天气，让蓝天常在。持续打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，提升污水处理能力，基本完成城市黑臭水体整治，全面消除劣五类水体，让碧水长流。持续打好净土保卫战，推进化肥农药减量增效行动，加强白色污染治理，不断提升土壤环境质量，让净土永存。
加快构建绿色生态屏障。强化国土空间规划和用途管控。以黄河流域生态保护为统领推进全域生态保护和系统修复，提升自然生态系统质量和稳定性。提高黄河生态廊道建设水平，推进黄河滩区和黄河"二级悬河"综合治理，启动北金堤蓄滞洪区生态涵养发展区建设，做好黄河滩区居民迁建"后半篇文章"，在新时代"黄河大合唱"中奏好濮阳乐章。扎实开展国土绿化、水土保持行动，持续推进"三带一圈"建设，不断提升生态碳汇能力。深入实施"四水同治""五水综改"，促进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，把水瓶颈变成水保障水支撑。
全面实施碳达峰行动。科学制订方案，强化政策支撑，建设绿色低碳城市。坚决遏制"两高"项目盲目发展，大力发展绿色低碳高效产业，持续优化调整产业、能源、运输、用地和农业投入结构。开展能源消耗总量和强度"双控"行动，创新绿色技术，在二氧化碳捕集与利用等领域积极布局，实施超低能耗、近零排放示范工程。争创"无废城市"，大力发展绿色交通和绿色建筑，推进低碳城市、低碳园区、低碳社区创建，扩大生活垃圾分类试点，推行垃圾减量化、资源化，让绿色出行、绿色居住、绿色消费成为濮阳新风尚。
大力发展生态经济。建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，让绿水青山转化为金山银山。着力发展生态工业，组织开展循环经济示范行动，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式。持续发展生态农业，推广资源约束型农业生产模式，推动农业与观光、旅游、休闲相结合，不断提升农业生态效益。积极发展生态服务业，推动形成服务主体生态化、服务过程清洁化、消费模式绿色化。加快建立生态产品价值实现机制，深入推进生态补偿，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出沉重代价。
（三）强力推进新旧动能转换，加快建设创新濮阳。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，坚定走好创新驱动高质量发展之路，纵深推进"科创中国"创新枢纽城市试点市建设，让创新潜力有效释放、创新活力充分涌流。
激发创新第一动力。强化优化创新平台体系。积极融入郑洛新国家自主创新示范区，争取更多国家、省重点实验室和工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台布局濮阳市；吸引更多高水平科研院所、一流大学、龙头企业在濮设立研发中心，与本地高校、科研单位、企业开展合作。建设更多双创载体。推动濮东产业集聚区争创国家级高新技术开发区，支持开发区创建国家双创示范基地，建设一批科技创新园。壮大创新主体。实施创新型企业树标引领计划、高新技术企业倍增计划、科创型小微企业"春笋"计划，加强创新企业"微成长、小升高、高变强"梯次培育。加快构建产业链上下游、大中小企业融通创新机制，建立产业研究院、创新联盟、创新联合体等，实现主导产业、主要企业研发机构全覆盖。推行"揭榜挂帅""赛马制"等新兴科研组织方式，集中力量在生物可降解材料等新材料、新能源、新一代信息技术领域攻克"卡脖子"技术。打造一流创新生态。加快形成一流的创新链条、创新制度、创新文化，推动政、产、学、研、用主体贯通，人才、金融、土地、数据要素汇聚，全面激发创新创业创造活力。
推动科教融合发展。大力提升濮阳市高校和科研院所创新源头供给能力，提高科技成果转移转化成效。抢抓国家振兴中西部高等教育机遇，设置独立本科高校，实施高水平职业院校建设行动计划，构建高等教育"一本六专"格局，结合主导产业发展一批重点学科，支持濮阳职业技术学院、濮阳医学高等专科学校、濮阳石油化工职业技术学院独立或与其他科研院所、高校、企业联合打造高水平研发中心。推动市农科院、市林科院等科研院所改革发展，支持油田实验室建设，重塑研发体系、转化体系和服务体系。深化职业教育校企合作、产教融合，各开发区各建设一个以上高水平专业化产教融合实训基地。
汇聚人才第一资源。扎实做好"引、育、留"三篇文章，打造人才友好型城市，聚天下英才而用之。加大引才力度。聚焦创新需求，实行更加积极、开放、有效的人才政策，大力引进领军型、高层次、紧缺型高端人才（团队）和各领域、各层次所需人才。育好本地人才。持续开展政府特殊津贴专家、濮阳大工匠等评选活动，实施"人人持证、技能濮阳"素质提升工程，拓展本地人才成长发展空间。优化留才环境。提供干事的工作平台，创造舒心的工作环境，为各方面人才提供施展才华的舞台和机会；建立完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价、使用、激励等机制，充分调动各类人才创新创业积极性；解决好人才薪酬待遇、住房、子女就学、就医等问题，为人才发挥作用营造良好环境。
（四）始终坚持人民至上，加快建设幸福濮阳。坚持把为民造福作为最大政绩，改善人民生活品质，提升民生福祉水平，提高社会治理效能，实现共建共治共享，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
切实加强民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主，打造新时代地方人大工作创新发展的"濮阳样板"。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，展现新时代濮阳政协新作为。巩固壮大爱国统一战线，画出最大最美同心圆。以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族工作高质量发展。坚持我国宗教中国化方向，推动宗教治理由治标向治本深化。加强和改进党对群团工作的领导，不断增强群团组织的政治性、先进性、群众性。巩固军政军民团结良好局面，创成全国双拥模范城。全面推进法治濮阳建设，提高依法行政水平，深化综合行政执法体制改革，创建全国法治政府建设示范市。持续深化司法责任制综合配套改革，着力解决执法司法突出问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。