关于持续加强商务领域安全生产工作的总结

关于持续加强商务领域安全生产工作的总结

按照XX市纪委市监委派驻第XX纪检监察组关于《XX市安全生产委员会办公室关于转发〈省安委会关于持续加强安全生产工作的通知〉的通知》的工作提示要求，现将我局近期开展工作情况进行梳理，总结报告如下：

一、始终绷紧安全生产这根弦

按照省、市有关工作要求，结合《XX省商务重点领域安全生产"打非治违"专项行动实施方案》及《全市安全生产专项整治三年行动"巩固提升"工作方案》、《XX市安全生产"打非治违"专项行动工作方案》等工作要求，我局制定下发《关于在全市商贸领域开展安全生产大检查工作的通知》、《XX市商务重点领域安全生产"打非治违"专项行动实施方案》到各经济技术开发区、各县（区）商务主管部门，要求各单位一是强化汛期安全防范，加强加油加气站、油库周边地质灾害隐患点的排查，强化各项汛期安全防范措施，杜绝因自然灾害引发次生、衍生事故发生，全面深入排查、依法严厉打击成品油流通、报废机动车拆解、使用燃气、醇基燃料的（对外经营）餐饮企业安全生产各类非法违法行为；二是进一步规范安全生产秩序，以"打非治违"为载体推动形成安全生产长效机制，实现全市成品油流通、报废机动车拆解、使用燃气、醇基燃料的餐饮企业等商务重点领域安全生产形势持续稳定。

二、坚持排查管控重大风险

（一）加强教育培训

指导各县区做好安全宣传教育培训，重点针对危险化学品重大危险源、新改扩工程项目、技术装备升级换代、危险化学品应急管理和事故救援等方面，严把安全准入关，强化危化品源头管控，未雨绸缪。同时，精心谋划安全生产月活动，开展"安全生产大讲堂"活动，定期召开安全生产宣讲、警示教育会、企业负责人座谈会。

（二）紧盯防范化解重大安全风险

扎实开展安全生产专项整治。要立足当前安全生产工作的规律特点，指导各县区认真检查所涉及领域企业消防器材是否配备齐全、是否制定切实可行的应急预案、是否定期分析安全生产形势，组织协调各方面力量，不定期开展安全风险隐患排查治理，特别对是否建立健全各项安全制度、各项经营证照是否齐全、疏散通道是否畅通、消防及反恐防暴进行自检自查以及进行应急演练、是否严格执行散装油系统实名登记制度等方面开展检查。

（三）全程紧盯危化品监管重点部位

全面加强危险化学品安全管理工作，深度从严排查，闭环整改隐患，降低危险化学品生产、经营等环节安全风险。通过组织检查、电话抽查等多方式执法，深入了解各县区内重点监管的化工、危险化学品企业、油库及加油站存储运行情况。开展贴近指导服务行动，在企业投产或试生产前组织专家对企业指导帮扶，专业"把脉"企业生产全流程，督导企业整改落实，筑牢安全生产"防线"。

三、坚持重要行业领域提级管理

一是强化应急值守、完善市场应急工作调控机制。周密部署，精心安排，完善防汛抗旱、疫情防控工作预案，节假日期间严格执行24小时值班制度，单位负责人、值班人员保证通信畅通，认真落实上级防汛抗旱、疫情防控指示精神和要求，我们与生活必需品储备企业签订了责任制，对应急商品的库存情况、货源组织和储备管理工作进行了检查，确保灾情发生时能调得动、用得上，保证生活必需品正常供应，防止供应断档、脱销。同时，进一步加强了市场信息指导、企业供应链采购、区域间调剂、储备商品投放等相关调控措施的基础设施和制度建设，建立并完善了应急商品投放网络建设；

二是密切监测，狠抓落实，做好重要商品储备和紧急供应准备工作。我们坚持把加强对生活必需品市场监测和保证生活应急管理工作的重点来抓，制定和完善相关工作措施。加强市场监测预警系统，及时全面的报告和发布市场异常波动信息。不断加强市场运行分析，为应急商品调度、市场调控和防汛抗旱工作提供决策依据；

三是强化值班期间安全隐患排查。值班期间，由值班领导带队深入企业开展安全隐患排查，重点巡查大型商业综合体、超市、加油加气站安全生产、消防安全及疫情防控工作，确保全市商贸领域安全稳定；

四是依托中石化、中石油等企业安全专业人才聚集、行业管理规范的优势，市级层面聘请30名"油品安全专家"组建XX市"油品安全专家库"，定期或针对性、点穴式邀请专家开展成品油领域安全会诊、检查督查；要求各县区参照市级层面做法，聘请10名以上"油品安全专家"组建属地"油品安全专家库"，常态化组织专家围绕"接卸、存储、设施、管理"重点环节和20个关键风险点开展隐患排查，及时消除安全隐患，全面提升全市在营加油（气）站安全治理能力，科学有效防范事故发生。??四、坚持狠抓问题隐患整改

（一）强化常态监管

2022年以来，我局组织检查组70组次，监督检查企业单位和场所200余家，排查一般隐患数量383条，已整改383条，整改率100％；排查重大隐患6条，已整改6条，整改率100％。全市商务领域安全生产无重大、特大事故发生。

（二）强化燃气安全专项整治

按照《XX市城镇燃气安全整治"百日行动"实施方案》要求，我局高度重视，结合职能职责对照问题清单进行一系列安排部署，并于2022年8月25日印发了《XX市商贸领域城镇燃气安全专项整治"百日行动"实施方案》，确保XX市各县区使用燃气的餐饮企业可燃气体报警器全覆盖安装，加强统筹调度，要求各县区组织住建（城管）、市场监管、商务、应急、公安、消防、社区、乡镇等部门开展排查整治，一是对辖区餐饮企业、个体工商户使用燃气的情况进行摸底排查，确保全覆盖；二是检查供气企业是否向未安装可燃气体报警装置餐饮企业、个体工商户违规供气；三是检查使用燃气餐饮企业、个体工商户安装可燃气体报警装置情况；四是对在检查过程中拒不配合的供气企业和餐饮企业、个体户按照新安全生产法进行处罚。截至目前，根据摸排全市本期使用燃气餐饮企业、个体工商户数量为6009家，已安装可燃气体报警器企业、个体工商户数量6009家，安装比例为100％。

（三）强化成品油市场整治

按照《XX市成品油市场整治长效机制工作方案》及市领导有关批示要求，持续抓好全市成品油市场专项整治工作，按照"实事求是、不留空白、不留死角"的原则，保持严打态势。2022年以来责令停业整改加油站1座，取缔"黑油窝点"4个，查获非法运输油罐车或流动加油车7辆，拆除或责令整改违法储油罐2个，查获柴油37.2吨，处罚款9.45万元。2022年6月8日在XX查处一起流动油罐车互联网非法销售柴油行为，并于6?月20日对"XX加油有限公司涉嫌利用互联网（软件）平台违法违规从事成品油零售经营活动"一案立案调查，8月15日根据《中华人民共和国安全生产法》对XX加油有限公司作出行政处罚4.5万元的处罚决定。同日，该公司针对本该案向市人民政府提起行政复议，因市人民政府行政复议机构在调查中认定我局不具备《中华人民共和国安全生产法》处罚主体资格。故此案已超出我局管辖范围，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，以及2022年11月11日市人民政府组织的案件研判会议、2022年11月14日XX市成品油行业专项整治工作领导小组会议精神，该案件已按规定移交市应急管理局处理；2022年8月12日，在XX市经济技术开发区XX镇XX村XX号查获一起涉嫌非法销售成品油行为，扣押0号柴油16.2立方、零散单据48页、出库单9本、出入库台账笔记本1本，目前案件正在调查中；2022年11月11日，在XX自治县XX镇街上查处一起非法销售成品油的地下简易"加油站"，该"加油站"设在一居民住房的地下室，配有油罐、抽油机、加油机等。当日扣押了还装有8吨柴油的油罐车一辆及地下"加油站"未销售完的柴油800余升，案件正在进一步调查中。

（四）强化开发区安全生产监督指导

一是从制度上要求各经开区完善和落实从根本上消除经开区事故隐患的责任体系、管理办法、工作机制和预防控制体系，通过常态化的安全生产提示，指导各经开区安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化。二是作为市安委会工业园区、经开区及工业企业、民爆生产销售企业安全整治三年行动组成员单位，我局督促、指导各开发区严格落实对易燃易爆物品、危化品安全生产相关工作的安全管理，增强风险意识，建立健全相关安全生产规章制度和操作规程，指导经开区强化高危行业专业监管力量。三是建立安全隐患排查治理长效机制，建立重大隐患清单、制度措施清单，并在每月向市工信局报送工作进展情况。指导各开发区结合区内企业类型，针对高危行业和企业实行挂牌督办、督察整改等措施，坚决消除重大安全隐患。

（五）强化报废机动车拆解行业整治

按照《报废机动车回收管理办法》、《报废机动车回收管理办法实施细则》《XX省报废机动车回收建设管理暂行实施办法》等法律法规结合我市实际对报废机动车拆解回收行业开展监管。一是加强对有资质的企业日常监督管理，对发现问题及时反馈企业和县区商务部门，加强督促整改，做到立行立改，规范行业发展；二是对各县（区）报废机动车行业发展进行指导，坚持必须获得省级资质认定才能从事报废机动车回收拆解活动，做好县（区）行业发展工作。2022年指导2家老企业（金属回收、XX报废车辆回收），按照新规重新申报资质认定，指导2家（XX、XX）新增企业申报资质认定，目前我市共有拆解资质企业4家。三是加强违法拆解机动车行为的市场巡查和排查。积极牵头各有关部门开展联合整治活动，2021年市县商务部门共出动429人次开展监督检查。四是加强长效监管机制建立。制定《XX市报废机动车回收行业专项整治工作方案》，加强日常行业和安全生产常态化管理。

（六）强化餐饮行业醇基燃料专项整治

为深刻汲取吉林省长春市"9.28"重大火灾事故教训，举一反三加强当前安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。我局就省商务厅开展餐饮行业醇基液体燃料专项整治工作要求，结合工作实际，于2022年10月21日制定印发了《关于印发《XX市餐饮行业醇基液体燃料专项整治工作实施方案》的通知》。11月22日，我局又将《燃气公司反映醇基燃料报告》转发至两城区商务部门，要求县（区）商务部门对使用醇基燃料的餐饮企业进行安全隐患排查。

五、坚持常态化开展"打非治违"

建立成品油长效机制，为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于成品油行业专项整治的决策部署，统筹协调全市成品油行业专项整治工作，研究审议成品油行业专项整治的重大决策、重要文件、重点问题，部署实施成品油行业专项整治重大事项，督促检查重要工作落实情况。根据省人民政府要求，成立了XX市成品油行业专项整治工作领导小组，制定《XX市成品油行业专项整治工作方案》，明确了五个工作小组，工作小组成立以来，已召开2次会议，并每月向省成品油行业专项整治工作领导小组汇报工作开展情况。成品油行业专项整治从2022年10月开始，至2023年3月底结束。重点整治成品油批发、仓储、加油站零售等成品油经营企业。根据工作需要，延伸到以新能源、清洁能源、轻质循环油等名义变名生产销售成品油、非法调和成品油、将非标油作为发动机燃料销售等的生产、仓储、销售企业。