县城市管理行政执法局2022年工作总结及2023年工作计划

县城市管理行政执法局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，XX县城管执法局在县委县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记考察XX重要讲话指示精神，坚持以人民为中心的发展理念，不断提高城市精细化管理水平，城市环境得到明显改善，各项工作取得了一定成效。现报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）依法行政进一步规范。加强执法培训力度，组织参加省市县执法培训200余人次，执法队伍形象和执法人员的业务能力得到大幅度提升。全面落实行政执法公示等三项制度，完善执法程序，规范办案流程，实现执法规范化。共办理城市管理领域执法案件127件，召开重大案件审议会9次，罚款金额282万元。进一步提高行政审批工作效率和政务服务工作水平，办理行政许可事项171件，网上办结其他权力事项406件，电话解答各类咨询1180余次，累计发放建筑垃圾处置核准车辆通行证2456张。

（二）城市管理水平逐步精细。一是开展市容秩序整治。对出店经营等各类违规经营行为进行常态化整治，严格落实"门前五包"责任制，共清理整治出店、流动经营8.9万处，门前斜坡1520余处，小广告"牛皮癣"19600余处；因地制宜设置临时便民市场15处、临时瓜果市场和临时春联年画市场12处、便民服务驿站5处。二是规范户外广告管理。严格落实审批程序，拆除破损、违规设置广告牌1300余处，设置各类公益广告1800余处、景观小品17处。三是违法建设得到有效遏制。拆除城区违法建设128处2560平方；开展XX商城和建材大市场消防安全整治行动，拆除市场内违法建设266处1.4万平方。四是开展非机动车乱停乱放整治。共划设非机动车停车位约12000平方，及时劝导整治非机动车乱停乱放行为6万余处，先行登记保存乱停乱放非机动车1500余辆。新建公共停车场2座，临时停车场5处，新增公共停车位1000余个。

（三）市政基础设施更加完善。一是加强城区排水管网养护，做好城区防汛排涝工作。新建雨、污水管道6.2公里，更换维修雨污水检查井、集水井1943套，对城区排水管网进行清淤、检测约310公里。二是加强市政道路基础设施提升改造。完成道路修复3万平方米，更换宽边防沉降井盖420套、更换雨水收水口286套，防坠网安装4000个，积水管道安装960米，窨井盖完好率达99％以上；实施城区道路交口安装遮阳棚、XX商城、冷寨农贸市场改造等工程；主次干道新增安装大小护栏20000余米。三是加强市政路灯管理。维修市政道路路灯、巷道路灯452盏，修复灯杆63根，修复供变电设施1156个，更换线缆4094米，确保城区市政路灯亮灯率保持97％以上。四是开展黑臭水体治理工作。完成富民排涝站等提升改建及附属工程、城区河道综合治理项目一期等工程建设，雨水、合流管网检测及修复工程其子项目地下管网普查、排水管网检测工程；对XX河、XX河等11条河道入河排放口进行排查并检测水质。

（四）园林绿化工作成效显著。积极围绕创建"国家级园林县城"目标任务，全面提升园林绿化管养水平。实施一批园林绿化工程项目，建设淮畔世家、胜利一期、淮河一期、老县委家属院棚改安置区外空余土地合计2.9万余平方米的4个街头游园；新增县政务新区XX路北侧XX花园、XX路与XX路交叉口XXX合计6.2万余平方米的2个绿地游园。新建"口袋式"公园3处，面积合计约0.87万平方米；城区裸土补植绿化约1.3万余平方米；主次干道补栽乔木583棵；对滨河公园的涉水栈道约1000平方提升改造。城区道路、水系河岸绿化不断完善，道路绿化普及率达100％，河道绿化普及率达80％以上。目前，XX县建成区面积33.8平方公里，建成区绿地面积1199.9公顷，各类绿地绿化覆盖垂直投影面积1341.8公顷，公园绿地面积306.7公顷。城市绿化覆盖率达到41.38％，建成区绿地率达到37.55％，人均公园绿地面积达到13.8㎡，城市"三绿"指标逐年增长。

（五）环境卫生水平明显改善。一是生活垃圾无害化处理。今年以来垃圾发电厂共无害化处理生活垃圾20万余吨，城区生活垃圾无害化处理率达到100％，农村生活垃圾无害化处理率达到90％以上。二是提升城乡环卫一体化标准。对城区道路、公厕、中转站加强管理，加大城区道路机扫率和洒水降尘频次；及时清理"牛皮癣"小广告；开展农村生活垃圾清理专项整治行动，对田间地头、沟塘周边陈年垃圾清理2000余吨；加强对农村公厕的监管力度。三是加大环卫基础设施建设投入。城区新建公厕6座，老旧公厕提升改造15座，XX大道、XX东路安装2座移动式公厕，安装公厕指示牌290个，新增设置果皮箱200余处，灭烟器200余处，安装垃圾桶安装定位架280余处，环卫基地建设完成并投入使用，乡镇垃圾中转站新建改建任务正在有序推进。四是城市生活垃圾处理费征收工作。目前，联合税务部门共征收350余万元。五是开展生活垃圾分类工作。按照先示范、后推广的原则，目前实现县直党政机关等公共机构生活垃圾分类全覆盖，共投放垃圾分类桶1564个。

（六）智慧城管平台运维升级。一是案件处置办理情况。XX县智慧城管平台今年以来共受理案件6284件，立案5685件，结案5639件，结案率99.19％。二是加强硬件升级建设。在城区重点区域新增21路视频监控摄像头，目前智慧城管平台共有53路视频监控，加大对城市管理视频监测管理力度。三是推进城市生命线安全工程建设。依托XX县智慧城管系统平台建设升级及运维项目，完成部分城市生命线建设任务，项目投资约300万元，包括水位监测含硬件安装、窨井盖巡查监测、桥梁监测等，目前项目已投入使用。

（七）大气污染防治严格管控。一是加强建筑渣土管理。常态化展开昼夜巡查管理模式，加强源头治理，开展渣土车治理专项行动，有效防止车身带泥上路造成扬尘污染现象，从严打击渣土偷倒等违法行为，对违反大气污染防治及建筑垃圾管理规定的涉事单位或个人共罚款90400元。二是开展餐饮油烟整治。坚持餐饮油烟夜间巡查制度，确保城区所有餐饮业按要求安装使用油烟净化设施并正常运转，累计出动执法人员7700余人次，巡查餐饮经营户6200余户，责令限期整改20余户。

（八）城市污水处理提质增效。建成XX路、XX路、经开区、XX路等四座污水泵站，有力保障了城区污水排放问题，确保生活污水进厂处理，进一步提高城区污水处理率。今年以来，XX县污水处理厂经处理后污水达标排放1026.1万吨，无害化处置污泥2583.77吨，城市生活污水处理率达到96.7％以上。XX污水处理厂经处理后污水达标排放756.9万吨，无害化处置污泥2306.86吨，城市工业污水处理率达到90.5％以上。

（九）重点工程项目稳步实施

1.XX县城乡环卫一体化PPP项目，总投资1.69亿元，新建垃圾转运站及配套完善环卫车辆，环卫基地建设等，目前项目已完成投资9364万元，其中2022年完成投资约6774万元。

2.XX县城区河道综合治理（XX河、XX河、XX河等）项目一期工程，项目总投资1.3546亿元，目前项目已完成投资6000万元。受财政配套资金限制，目前项目中开工部分已竣工投产，污水管网部分将结合城南污水处理厂项目进行实施。

3.XX县XX东路（XX大道-XX路）道路及附属物工程，总投资2253万元，项目目前已完成投资1535万元，预计2022年12月可完成全部投资。

4.XX县XX路建设项目，项目总投资1607万元，项目目前已完成投资1033万元，预计2023年2月可完成全部投资。

5.XX县城市基础设施更新改造项目，项目主要围绕省级文明城市创建，对市政道路、巷道、交通设施等城市基础设施进行提升改造，项目总投资约2亿元，目前各单位累计完成文明创建投资1.68亿元。

6.XX县城区智慧公共停车场建设项目，总投资5.98亿元，2022年完成投资7160万元。因项目实施方式变更，目前正在谋划实施XX县城区公共停车场建设运营项目，由第三方公司负责项目投资。

7.XX县XX污水处理厂改扩建及配套管网工程，项目总投资约3.147亿元，目前项目厂区工程已开工建设，配套污水管网工程目前正在编制招标文件，预计本月底可挂网招标，设备安装工程建设预计2023年1月可挂网招标，预计2022年度完成投资6000万元，2023年度完成投资1.8亿元。

8.XX县路灯合同能源管理托管型节能改造（EMC）及日常管养服务项目，项目主要建设内容为对城区路灯光源进行更换，加装单灯控制器，对部分路段的线缆、灯杆、设备等进行更换。项目由中标第三方公司负责投资，固定资产投资约1600万元，目前项目已开工建设，预计年底将完成项目整体固定资产投资。

（十）一改两为工作较好落实。坚持以人民为中心的发展思想，积极办理群众来信来访工作，及时解决群众诉求，2022年以来共办理省、市、县信访局转办信访案件44件，群众通过智慧城管随手拍和6912319城管热线反映的问题460件，12345政府热线264件，"小微权力一点通"平台案件13件，人民网网友留言76件，县长信箱留言27件。持续优化营商环境，办理省创优营商环境为企服务平台企业商户反映问题63件。

（十一）全力投入疫情防控工作。按照县防疫指挥部和县委组织部安排部署，积极组织全局党员干部职工投入疫情防控工作。3月27日抽调26名党员领导干部组成13个乡镇疫情防控专班，协助镇村干部开展疫情防控相关工作；4月3日，连夜部署抽调400余人赴鹿城镇100个全员核酸检测点，配合做好维持秩序等工作；4月7日成立10个督查专班，联合市场监督局对城区"两码联扫"工作落实情况进行督查检查，目前累计督查城区内人员流动密集场所33500余处，督查场所累计核验人数160万余人次，累计关停未按要求落实防控措施的场所301处；4月8日以来累计抽调100余人至县各个隔离点负责执勤任务。

二、存在问题和不足

一是城市精细化管理标准还有待提升。距离习近平总书记关于"城市管理应该像绣花一样精细"的指示精神差距还很大，城市管理执法行为还需进一步规范。比如：流动经营仍然存在，临时瓜果市场和临时停车场设置还不够规范，非机动车辆乱停乱放现象反复性较强。二是城市基础设施建设还存在诸多短板。城市配套基础设施落后，老城区多为雨污合流管网，在雨量较大时存在污水溢流的情况。水环境治理起步晚，治理体系还不完善，水环境治理任务依然艰巨。三是创建"国家级园林县城"差距仍然很大。需要大量投入资金和土地进行补绿、增绿建设，公园、广场的一些公益广告和基础设施急需维护提升。四是环卫作业精细化管理还需进一步加强。对城乡环卫一体化监督考核力度有待进一步提高；环卫基础设施还不完善，环卫作业标准有待提高；生活垃圾处理费征收和生活垃圾分类工作推进缓慢。五是智慧城管平台急需进行系统升级。原有系统建设时间较早，功能拓展不够，智能化程度不高，系统覆盖范围不全，已无法满足目前工作需求，智慧城管功能作用未能得到充分发挥。六是建筑渣土管理还存在薄弱环节。建筑垃圾消纳场建设急需推进，夜间仍然存在社会车辆私自偷倒建筑垃圾现象，造成环境污染、群众投诉。

三、2023年工作计划

（一）重点工作任务

一是持续提升城市精细化管理水平。开展市容市貌专项整治工作，加大对出店经营、占道经营、户外广告、交通秩序、违法建设等行为的治理力度，营造良好的市容秩序环境。二是加大城市基础设施维护建设投入。围绕黑臭水体治理工作，结合城区雨污管网检测成果，分片区逐步实施雨污分流改造和雨污水管网修复工作，达到流域治理。结合十大暖民心行动，加快推进城区公共停车场建设。三是不断提高城市园林绿化水平。围绕创建国家级园林县城，在城市增绿、公园绿地建设、单位及居民区绿地建设等方面着力进行提升，谋划建设一批口袋式公园和街头游园。四是不断提升城乡环卫一体化标准。持续完善环卫基础设施建设，计划新建城区公厕3－6座，改造公厕6－10座；加快推进生活垃圾处理费征收和生活垃圾分类工作，结合现有党政机关事业单位开展公共机构生活垃圾强制分类试点工作，2023年在建成区开展生活垃圾分类收集转运处理设施建设工作。五是积极推进智慧城管系统平台升级建设。提高城市管理数据综合分析与利用能力，实现平台数据互通以及部门间数据的深度共享，加快推进城市运行管理"一网统管"，实施城市生命线安全工程二期建设。城市运行效率和风险防控能力明显增强，城市科学化精细化智能化治理水平大幅提升。六是创新建筑渣土管理模式。抓好源头治理、规范处置，加大对偷倒建筑垃圾行为的巡查处罚力度，积极谋划推进XX县建筑垃圾堆纳场建设。

（二）重点工程项目

1.XX县城南污水处理厂改扩建及配套管网工程，项目总投资约3.147亿元，加快推进项目厂区工程建设，尽快完成项目设备安装工程建设招标并开工建设，2023年度完成投资1.8亿元，预计2024年6月可竣工投产。

2.XX县城区生活垃圾分类收集转运处理设施建设项目，项目总投资1.28亿元，新建生活垃圾分拣中心一座，配套生活垃圾分类管理系统1套，在建成区住宅小区建设垃圾分类收集亭和收集桶，完善相关配套车辆，预计2023年6月项目开工建设。

3.XX县城区公共停车场建设运营项目，项目主要在城区建设不低于25处公共停车场（站），建设模式为林荫式停车场配套小型口袋式公园、公厕、充电桩、储能站等，对路边停车位进行智能化改造，并建设智慧停车系统，预估项目总投资2.2亿元，项目用地范围目前已测绘完毕，正在准备项目设计相关资料，预计2023年3月开工建设，2024年12月竣工投产。

4.XX县城区雨污分流及管网修复工程，项目总投资约3亿元，主要结合城区雨污管网检测及修复设计工作，对城区雨污水管网实施修复改造和雨污分流改造工作，项目目前正在完善相关手续，计划2023年10月开工建设，预计2025年6月竣工投产。