区水利局2022年度法治政府建设工作情况报告

区水利局2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，区水利局认真对照区委全面依法治区委员会2022年工作要点，深入贯彻落实习近平法治思想，大力开展水法规宣传教育和依法治水，进一步扩大了法治宣传教育的覆盖面，切实提高了干部职工的法律意识、法律观念和依法行政的能力，取得了较好成绩。现将我局相关工作情况汇报如下∶

一、2022年法治建设工作开展情况

1.加强组织领导，明确工作职责。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强法治政府建设，年初制定了《区水利局2022年法治政府建设工作计划》，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各相关股室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促法治建设各项工作，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。10月，完成区人大常委会调研"重点水利工程建设与管理"情况的各项工作，起草完成《XX区重点水利工程建设与管理情况报告》，落实水利工程建设视察项目点，认真办理审议意见并及时报告。

2.学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设。在党组理论中心组学习会、全体干部职工会议上认真学习《规划（2021－2025）》、习近平总书记在《求是》杂志的重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等文件。局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记关于"领导干部要做尊法学法守法用法的模范"讲话精神，以身作则，积极带动广大干部职工依法行政，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。全局干部职工认真学习《水法》等专业法律法规知识，增强了依法行政、依法办事的自觉性，促进了水利事业的全面发展。

3.大力开展法治宣传活动，营造良好氛围。3月22日第三十届"世界水日"、3月22-28日"中国水周"期间，利用户外LED电子屏滚动播放，并通过手机短信、微信公众号等方式向群众发送我国纪念2022年"世界水日""中国水周"活动主题"推进地下水超采综合治理，复苏河湖生态环境"，发放节水知识等宣传资料500余份，向群众介绍了我国目前的水资源现状，唤醒大家的水危机意识，进一步增强节水观念，倡导大家养成节约用水的好习惯；各乡镇设立咨询服务站，接受群众现场咨询200多人次。通过《水法》等水法律法规的宣传，提高了市民群众的水法制观念。

4.严格行执法管理，优化营商环境。严格落实行水行政执法人员持证上岗和资格管理，积极参加上级部门举办的水行政法律法规等培训，不断提高行政综合执法水平。目前，全区有水政执法人员10人。落实权责清单动态调整，我局调整后权责清单共71项，其中行政许可13项、行政处罚47项、行政强制4项、其他权力5项、行政征收1项、行政确认1项。深入推进"放管服"改革，优化行政审批流程，提高行政审批效率，优化营商环境。

5.落实法律顾问制度。继续聘请XX律师事务所资深律师为法律顾问，为全区水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议，协助修改对外重大经济合同，草拟法律事务文书，代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动，进行相关法律知识培训等，防范法律风险。

6.深入推进"双随机、一公开"工作。结合我局权力清单、责任清单，梳理随机抽查事项，围绕全面推行河长制等行业重点领域工作，常态化开展日常巡查与不定时督查、暗访，实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变，维护良好水事秩序。及时办理行政审批事项，依法征收水资源费X万元。积极开展双随机部门联合抽查工作，会同区住建局对公共供水企业开展联合抽查1次，发现问题2个，已督促企业完成整改。

二、存在的主要问题

一是部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待进一步提高，理论与实践没有很好结合。二是偏重于与水利工作相关的法律法规知识的学习和普及，其他与水利工作业务无关的法律法规知识的学习和普及还需加强。三是水政执法力度不够到位。由于水政监察大队编制人员少，人员兼职多，执法力量和经验不足，日常巡查监管存在"空隙"，开展行政处罚少。

三、2023年工作思路

我局将按照区委区政府的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，着力在深入开展学法培训、健全和完善行政决策机制、规范性文件清理和管理、突破创新等方面下功夫，确保法治政府建设继续深入扎实有效推进，为高质量发展贡献水利力量。

1.进一步落实法治宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设。宣传实施《宪法》《民法典》，充分利用纪念"世界水日""中国水周"活动宣传水法律法规，提高群众学法、用法、守法的自觉性，确保各项水利工程顺利实施。

2.持续做好行政审批事项的"放、管、服"工作。进一步推进"最多跑一次"改革，方便群众和企业。健全依法决策机制、坚持严格规范公正文明执法、建立健全行政裁量权基准制度、全面落实行政执法责任制、全面推进政务公开，进一步推进我局法治政府建设工作。

3.加大对行政执法人员的各类培训。组织执法人员积极参加全省、全市性以及区法治办执法培训，不断更新批后监管、行政执法、河道治理等业务知识，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力。

4.继续规范公正文明执法。推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。按照省市水利部门与区法治办的相关要求，做好局随机抽查事项清单相关工作，提高行政监督、行政处罚等事项的具体执行力。