县2022年安全生产工作总结和明年工作打算

〔…〕县2022年安全生产工作总结和明年工作打算

今年以来，我县始终坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，在县委、县政府的正确领导下，统筹推进安全和发展，紧紧围绕安全生产专项整治三年行动方案，扎实做好安全生产各项工作。2022年以来全县未发生安全生产事故，全县安全生产风险总体可控，安全生产形势总体保持平稳态势。

一、主要工作开展情况

（一）强化政治引领，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要论述和重要指示批示精神

旗帜鲜明讲政治，始终做到第一时间传达贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县关于安全生产工作各项决策部署上来。县委、县政府通过召开党委常委会、县政府常务会、党委理论中心组学习会、县政府党组会，同时各乡镇和安委会成员单位也通过党委、党组理论中心组学习及时跟进学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。

（二）压实各方责任，确保安全生产工作抓细抓实

1.坚持高位推动。坚持"党政同责，一岗双责"，迅速落实安全生产委员会"双主任"制度，研究部署全县安全生产工作，并把安全生产工作列为全县督查、督办的重要内容，建立了安全生产工作履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩等制度。2022年以来，县安委会先后8次召开全县安全生产工作部署会、安全生产工作调度会、安全生产工作推进会，及时贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会及视频会精神。

2.压实工作责任。认真落实国务院安委会安全生产十五条、省里的五十条举措和市里的七十条措施，出台《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的具体举措》，并印发了《〔…〕县安全生产工作职责暂行规定》《〔…〕县安全生产工作访谈暂行办法》《县委县政府领导安全生产主要职责》和《县政府领导2022年度安全生产重点工作责任清单》等文件，明确了县领导及各部门安全生产监管的职责，切实做到了目标明确、任务细化、分工具体、责任到人。

3.构建安全网络。将安全生产责任落实延伸至村组一级，实现安全生产全覆盖、无死角。为充分发挥社会各界力量，加强安全生产领域的社会监督，及时发现并排除事故隐患，制止和惩处安全生产违法行为，10月14日，由县委办、县政府办印发了《〔…〕县安全生产领域举报奖励办法》的通知，全县已形成了"横向到边、纵向到底"的安全生产责任网络。严把企业安全生产工作与"财园信贷通""安全环保贷"等扶持政策相挂钩的审核，进一步推动企业筑牢安全防线。

（三）围绕本质提升，深入开展安全生产整治行动

1.深入推进专项整治。今年，又制定了"巩固提升"攻坚战方案，确定了?105项目标任务，将道路交通、建筑施工、工业制造等事故易发多发领域作为重点巩固提升攻坚目标，挂图作战、照单推进。截至11月，共排查隐患总数475条，已整改466条，整改率达98.1％。

2.全面开展安全生产大检查。今年4月，印发了《全县安全生产大检查实施方案》，要求各乡镇、各单位对标对表立即开展全面深入自查行动，共自查出政府层面问题19条。城镇燃气、危险化学品、道路交通、建筑施工、工业制造都迅速开展了专项整治行动，集中治理工作全面有序推进，对全县各乡镇、各行业领域安全生产问题隐患进行常态化深层次排查，建立问题隐患台账，确保问题隐患及时清零，各类风险及时管控。

3.重点敏感时期定期督查。认真抓好两会、"清明"、"五一"特别是国庆及〔…〕大期间重大节日、重点时段的安全生产大检查工作。3月1日，县安委办印发了《〔…〕县2022年安全生产综合督查工作方案》，成立了安全生产综合督查组，在重点敏感时期对全县各乡镇、各行业领域开展综合督查。在国庆及〔…〕大期间，我县副县级以上领导干部21人，共开展70次安全生产明查暗访，检查企业场所166家；聚焦"做好党的二十大安全稳定工作主线"，严格按照《〔…〕县关于开展"千名干部下基层四级联动保稳定"百日攻坚行动实施方案》的要求，由县委办、县政府办、县委组织部、县政法委分别牵头抽调相关工作人员组成四个督查组在全县范围内对安全生产、森林防火、信访维稳、疫情防控开展了8轮督查，共检查企业73家，发现问题隐患159条；9月28日印发了《〔…〕县安全生产大检查"回头看"督导检查工作方案的通知》，各乡镇、各单位共检查企业431家次，发现隐患1067条。

（四）坚持依法治安，筑牢织密安全生产防范网

1.全面落实监管职责。整合应急部门行政执法职能，详细制定年度安全生产监管执法工作计划，以严格执法为抓手，认真做好企业事故隐患自查自报自改闭环管理示范创建活动，建立企业齐抓共管反"三违"的长效机制。

2.推进专项治理行动。由安委会在全县范围组织开展安全生产"打非治违"专项行动，抽调精干力量，组成暗查暗访、督导检查组，紧盯重点地区、重点企业、重点环节，开展督导检查，截至11月，共发现非法违法行为358起，罚款49.39万元，报送"打非治违"典型案例8条；今年以来派出执法人员260余人次，行政处罚5次，下发执法文书226余份，作出行政处罚5万元整。

3.建立完善工作台账。对各类非法违法行为严格落实"四个一律、五个一批"要求，建立完善了执法工作台账，严格闭环管理，对安全生产责任不落实、隐患排查治理不到位的，做到从严查处、打击到位，并依法依规问责追责。

（五）强化固本溯源，着力夯实筑牢安全生产基础

1.推进安全生产信息化建设。实施科技兴安战略，全县109家企业在省安全生产监管信息系统进行了注册，并严格按照"两个十五天"开展隐患自查。烟花爆竹仓储、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业及劳动密集型企业、人员密集场所、重点防火单位、重大工程建设项目全部安装了视频监控系统。

2.推进企业安全标准化建设。坚持把安全生产标准化创建作为日常检查督导重要内容的方式，扎实推进全县企业安全生产标准化创建工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全标准化创建达标率100％，工业园区企业安全生产标准化达标率超过80％。

3.广泛开展安全生产宣教活动。坚持安全生产群众路线，紧抓安全生产月活动契机，围绕"遵守安全生产法，当好第一责任人"为主题，开展安全知识"人人学"、专题研讨、集中宣讲、培训辅导47场，参与1714人次；开展各类应急演练体验活动31场，营造了人人参与安全生产的浓厚宣传氛围。

4.提升应急救援能力。建强应急救援队伍，在原有17人的基础上，第一批招聘了15人，11月初又新招聘10人扩充队伍力量。争取安排了财政资金20余万重新编制全县总体应急预案，进一步增强了应急救援能力。各乡镇基层应急管理体系和能力建设按照乡镇"八有"，村"六有"的标准正全面有序推进，为加快工作进度，已安排了9万元作为以奖代补资金。

二、存在问题

1.新兴行业监管部门不能及时明确，单靠应急管理部门兜底监管可能会出现心有余而力不足的局面，最终导致监管漏洞。

2.部分企业安全发展理念树得不牢，重生产轻安全的思想仍然存在，安全投入不足，安全防范设施不到位，技术力量相对薄弱，风险辨识不全面。

3.部分企业主体责任不落实，安全管理制度执行不严格，作业现场管理不规范，安全生产宣传教育培训滞后，从业人员存在麻痹思想，安全意识淡薄，"三违"现象经常发生。

4.县安委办没有实体化运行，统筹协调作用，未能很好发挥，监管力量严重不足。

5.一些监管部门监管工作人员换动频繁，监管执法专业人员较少，业务水平不高，不能系统排查出企业深层次的问题隐患，较好的履行监管职能。

6.部分监管执法部门对违法行为查处缺乏力度，严执法与营商环境的矛盾没有得到较好的解决。

三、下一步工作打算

1.进一步压实工作责任。一是各乡镇要严格落实属地责任，按照基层应急体系"六有""八有"的要求，高标准完成基层应急机构