2022年度工作总结及2023年度工作安排汇编（6篇）街道、发改委、民政局、政府办、人社局、商务局

2022年度工作总结及2023年度工作安排

汇编（6篇）

目录

1.〔…〕街道2022年工作总结暨2023年工作安排 2

2.市发改委2022年工作总结及2023年重点工作计划 11

3.市民政局2022年法治政府建设工作总结及2023年重点工作安排 16

4.市人民政府办公室2022年法治政府建设工作总结和2023年重点工作安排 22

5.县人社局2022年工作总结及2023年工作安排 29

6.县商务局2022年度工作总结及2023年度工作安排 36

〔…〕街道2022年工作总结暨2023年工作安排

2022年，在区委区政府的坚强领导下，〔…〕街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"总要求，统筹好疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，对照"经济强、百姓富、生态美、社会文明程度高"的目标任务，聚力"六大攻坚、三年攀高"，抓重点、攻难点，各项工作均取得了明显成效。今年以来，〔…〕街道先后荣获市土地房屋征收工作先进单位、市预防和查处违法建设工作先进单位、大学生在宣实践优秀组织、区土地房屋征收工作先进单位、区招商引资工作先进单位、七五普法先进集体、民生工程先进集体、财政收入目标考核二等奖、第三类工业经济发展考核先进单位、基层武装工作先进单位等市区表彰13个。现将2022年工作情况及2023年工作安排汇报如下。

一、2022年工作情况

（一）铸魂强基，把牢政治引领"方向盘"。以政治建设为统领，牢牢把握正确的政治方向。

一是以学促行，不断强化政治理论教育。街道党工委以上率下，全年开展党工委理论学习中心组学习12次，专题研讨4次。利用机关干部会、党支部大会等开展党员干部集中学习，坚持推行深学细悟，引导机关干部以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、自觉做到"两个维护"，做到内化于心外化于行。充分发挥新时代文明实践站（所）阵地作用，开展艺术化宣讲，推动党的声音进入千家万户。同时牢牢把握意识形态工作主动权，在大是大非面前鼓励党员干部敢于亮剑。持续开展党史学习教育，从百年党史中汲取前行的精神力量。科学制定学习计划，通过读书学、视频学、研讨学、参观学等多种方式，推动学习取得实效。同时结合党史学习教育，深入开展"我为群众办实事"活动，制定28项实事清单，目前已全部完成。

二是多措并举，着力提升基层组织力量。不断加强基层组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。认真组织召开党史学习教育专题民主生活会，坚持问题导向，及时制定问题、任务、责任、时限"四清单"，并在规定时限内整改到位。规范党内组织生活，严格落实"三会一课"、组织生活会、固定党员活动日等制度。开展了建党101周年系列活动，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，深入开展走访慰问困难党员活动。进一步强化党委（总支）书记建设，提升党组织书记政治素质和业务素质，开展了〔…〕街道社区党组织书记开展"擂台比武强基础、比学赶超促提升"活动。严把发展党员"入口"关，保证发展党员质量，本年按程序发展党员3人，为党组织注入新鲜血液。

三是强化纪律，坚持涵养清廉政治生态。以作风建设为抓手，全面落实党要管党从严治党的各项规定，推动经济社会健康发展。及时查处信访举报线索。把信访作为联系群众的一道桥梁。畅通信访举报渠道，及时妥善处理信访举报案件，街道纪工委共收到区纪委信访转办件1起，街道本级3起，均在第一时间做了批示并办结。进一步加强作风建设。作风建设永远在路上。结合区委开展的作风建设、"五聚焦五查找"作风建设集中整治、"两违规"等专项活动，深入贯彻"八项规定"，紧盯"四风"等问题，干部作风向上向好进一步转变。同时健全学习制度，集中学习和自学相结合，以自学为主，全面提升干部队伍政治素质和业务能力，提升为人民服务的本领。强化督查和惩处。重点工作推进到哪、监督检查就跟进到哪，强化监督检查。教育干部把纪律挺在前面，强化日常监督检查，加强了对疫情防控、防汛备汛、文明创建、街道干部在岗履职情况等工作的督查。今年以来共开展20次督查，对存在的问题发出通报限期整改。同时对违纪违法行为加大查处力度，释放越往后执法越严的信号。今年以来，以第一种形态了结问题线索1件，查处党员干部违纪案件4起，已经结案2件（分别给予党内警告处分和党内严重警告处分），尚有两件正在办理中。

（二）同向发力，抢占转型发展"新高地"。在抓好常态化疫情防控的基础上，贯彻新发展理念，高质量推进乡村振兴工作。

一是加速推进工业突破。选准突破点，全力推进经济建设工作。全年5000万元以上竣工项目2个、投产项目2个；完成进出口额2700万美元，同比增长10%。新增5个固定资产项目入库(安徽方翔家居家纺供应链项目、泥湾路、分布式1.6MWp光伏发电项目、年产7500吨污泥制备炭吸附材料及9000吨膨化羽毛粉项目、诚信街泥湾路到南漪湖大道项目)；新增1家房地产企业入库（宣城佐己立仁置业有限公司）;新增2家建筑业企业入库（安徽景一建设有限公司、安徽省皖约建筑有限公司）。四季度拟申报新增限额以上商贸企业2家（安徽省聪贤建材有限公司、安徽鲜徽生态农业发展有限公司）；拟新增规上服务业企业1家（宣城市万家运营管理有限公司）；拟新增规上工业企业1家（安徽方自在羽毛羽绒制品有限公司）。预计全年完成社会固定资产投资7.8亿元，民间投资额3亿元，规模以上工业企业工业生产总值达14亿元；完成限上消费品销售额3.6亿元，同比增长26%。预计全年完成一般公共预算收入2060万元，完成任务的100.5%。

二是持续推进征地拆迁。树立抓征迁就是抓经济建设的思路，强力推进征地拆迁工作。完成阳德路及棚改项目被征收房屋的协议兑现及房屋拆除工作，目前〔…〕阳德路及棚改项目分地块正逐步清表交地，保证重点项目按照时序进度稳步实施；完成了泥湾路补征地项目44.06亩；彩虹二期安置房已经分配完毕，目前该项工作进入结算阶段，本次安置房分配共涉及15个项目、803户、1265套安置房。同时稳步推进新项目。G50高速拓宽项目已开展并完成前期的房屋摸底和土地丈量工作，完成泥湾路和陵阳路拓宽工程项目的土地房屋征收工作等。[!--empirenews.page--]

（三）以民为本，共谱和谐稳定"交响曲"。锚定民生福祉，着力建设和谐稳定社会环境，努力促进发展成果居民共享。

一是持续优化城乡环境。全面贯彻绿水青山就是金山银山理念。加强虹桥、彩虹等小区的管理，健全社区、业委会、物业"三位一体"机制；组织志愿者开展禁放烟花爆竹宣传、文明创建知识宣传等志愿活动；深入开展农村人居环境集中整治，稳步推进"五清一改"工作；查处违法建设45起，拆除违章面积220平方米，化解市长热线、网络投诉、来人来电反映的问题5件。

二是大力发展民生事业。贯彻发展成果由人民共享的理念，民生保障坚实有力。全面推进民生工程，严格落实农业、水利、道路、环保等各项惠民政策；加大就业创业、技能培训、岗前培训；及时足额发放低保、特困等各类涉农资金，全面完成疫苗接种工作；新建〔…〕街道老年人服务中心（城市社区食堂）；完成彩虹小区二期安置房分配结算工作，有效纾解安置难问题；全力保障港口湾灌区项目工程建设，该项目为全国大型灌区建设，涉及〔…〕街道共有两处，一处为佟公坝西干渠金杨社区段更新改造工程，目前该工程已完成征地分户测量、公示等工作，施工方已进场，资金到位后即开工建设；另一处为杨村水电站上下游处渔道工程，目前该工程已完成放样，即将开展征地工作。严格落实"两长制"，深入开展佟公坝西干渠专项治理、水阳江沿线固体废弃物专项清理。做好饮用水水源地保护区管理，严厉打击非法采砂行为。及时发放127名优抚对象优抚资金，兑现优抚对象各项待遇，同时开展就业培训，提升退役军人就业技能。持续做好渔民上岸工作，做好走访、政策兑现等工作。

2022年省定20件民生实事中，涉及宣州区17项，其中涉及〔…〕街道的有6大项16小项，已全部完成。

三是全力保障社会稳定。树立没有稳定就没有发展的思想，用底线思维，确保社会稳定。落实领导干部开门接访、带案下访等长效机制，积极预防和化解社会矛盾纠纷，共排查各类矛盾纠纷60起，调结57起，还有3起纠纷正在积极调处中，矛盾纠纷的调处率和调结率达100%和95%。深入开展防范电信网络诈骗宣传。下载安装国家防电诈APP共9000余人，安装进度位于全区前列。落实安全生产"四级五覆盖"，开展安全检查68次，消除安全隐患85起，全力打造平安幸福和谐〔…〕。

二、2023年重点工作安排

2023年，〔…〕街道将组织广大党员干部认真学习党的二十大全会精神，奋进新时代建功新征程，推进〔…〕街道经济社会发展再上新台阶。

(一）进一步抓好党的建设，为乡村振兴提供坚强的组织保障。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织全体党员干部深入学习党的二十大会议精神，在政治上与党中央保持高度一致，增强"四个自信"，自觉做到"两个维护"，捍卫"两个确立"。进一步督促辖区内各级党组织带头担负起管党治党主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把管党治党放在一切工作的核心地位。同时，持续落实全面从严治党的各项措施，以严格的管党治党，促进基层党组织充分发挥在乡村振兴工作中的战斗堡垒作用，保障〔…〕街道经济社会健康发展。全面保证辖区内各级党组织书记对党建工作亲自抓、负总责，履行好第一责任，切实把党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

（二）进一步贯彻新发展理念，为经济发展注入新动能。对照工作目标，对工作措施再梳理，同时进一步加强经济指标跟踪分析和协调，采取时间、任务"双倒排"，努力实现年初既定目标任务。一是紧盯项目建设企业培育不放松。通过2023年开展的第五次全国经济普查工作，摸清家底，培育项目企业，计划新增2个固定资产投资重点项目，计划培育1个规上服务业企业、1个规上工业企业、2个限上商贸业企业。二是紧盯助企发展措施不放松。持续抓好各类扶持政策申报兑现落实。加大政策宣传力度，逐企落实好国家、省市区制定出台的支持企业稳产复产的政策措施，让政策真正惠及企业，助推工业经济高质量发展。三是紧盯基础工作不放松。围绕乡村振兴，谋划编制可行可争取的项目，争取上级资金扶持；以宣城现代服务业产业园和宣城高新区东区为依托，借力发展，在立项审批、环境评估、土地规划、开工建设等环节做好对接服务，保障项目落地建设；按照应统尽统原则，持续做好项目固投等统计指标入统工作。

（三）进一步抓好社会稳定工作，筑牢安全防范风险底线。

牢固树立没有稳定就没有发展的思想，做好稳定工作是各级党组织的政治责任。一是持之以恒抓好社会面稳控。切实发挥"党建+三治"融合，加大矛盾纠纷隐患排查化解工作，推动矛盾纠纷在基层得到化解，防止矛盾扩大化。加强重点人员管控，做好教育帮扶和关怀慰问工作。扎实开展防范电信网络诈骗犯罪知识宣传。二是持之以恒抓好安全生产工作。进一步完善各类应急预案，有效应对和处置各类突发事件。严格落实安全生产责任制，加强监督管理，重点抓好防火抗旱、危险化学品、学校等行业和领域的安全隐患排查及专项整治，确保实现"全覆盖"、"零隐患"的安全目标。三是从严从紧落实防疫的各项措施。全面落实"属地、部门、单位、个人及家庭"四方责任，持续开展中高风险等重点人员摸排管控工作，对人员密集场所严格落实疫情防控各项措施。四是分类施策、优化生态环境。实行环境网格化监管巡查，加大秸秆禁烧巡查和水源地保护管控力度。加强家庭小作坊、废品收购点、汽车维修点的综合整治，有效管控违法建设。深入开展农村人居环境整治行动，重点推进垃圾污水处理，坚决打赢"蓝天、碧水、净土"保卫战。五是用情用力做好信访维稳工作。重视初信初访，严格落实首问责任制。坚持"党建+信访"工作机制，落实党政领导开门接访制度。狠抓积案化解，成立包案专班，做好人文关怀，落实相关化解稳控措施。抓好重点人员稳控，针对个别重点对象，实行一日三见三报告，常态化与其见面谈心，及时掌握思想动态，确保人稳当地。[!--empirenews.page--]

（四）进一步强化作风建设，营造干事创业氛围。

不断增强党员干部的宗旨意识、责任意识、廉洁从政意识，把纪律挺在前面，把监督贯穿工作的全过程，激励广大党员干部提高工作标杆，在工作中勇于争先进位。一是深化学思践悟。认真学习宣传贯彻党的二十大全会精神，结合"月话〔…〕促发展"，扎实开展"宣州精神"大讨论活动，在学习中挖掘"宣州精神"内涵、在实践中凝聚"宣州精神"力量。二是加强作风建设。认真贯彻落实中央"八项规定"和省市区有关规定，并对落实情况开展专项督查，进一步促进作风转变。继续开展以整治"虚、躲、冷、粗、假"等作风顽瘴痼疾为重点整治工作，力戒形式主义、官僚主义，抓实抓细工作作风，推动区委区政府的各项政策在〔…〕街道落地生根。三是完善激励机制。实施量化管理正向激励，进一步健全机关干部考核、社区目标管理考核等制度，将考核结果与奖惩相挂钩，鼓励党员干部敢担当有作为，增强广大党员干部碰到第一就要争、遇到红旗就要扛的争先进位意识，激励干部奋发有为，营造干事创业、比学赶超的良好氛围。

市发改委2022年工作总结及2023年重点

工作计划

一、2022年工作情况

（一）全力抓经济调度。分解下达2022年经济社会发展总体计划指标，确定了全年指标的调度任务。对照省发改委和市委市政府稳增长工作安排，建立市稳增长联席会议机制，加大调度频次，组织召开10余次调度会，以月保季、以季保年，全市经济运行总体平稳。预计全年地区生产总值增长5%左右；服务业增加值增长5%左右；固定资产投资增长15%左右；规上服务业企业入库40家。

（二）全力抓政策落实。深入落实中央和省稳经济一揽子政策和接续政策，根据省133条政策和接续政策96条，按照上下对应、条条抓落实要求，结合〔…〕实际，形成市级稳经济一揽子政策180条和接续政策121条，实施激发市场活力稳住经济增长若干措施18条，建立政策督查组，会同市政府督查室定期抓好政策督查，确保政策有效落实。协调完成省审计厅对我市一揽子政策落实工作，审计反馈情况整体较好。

（三）全力抓投资项目建设。全力谋划基础设施项目198个，总投资1653亿元，年度计划投资73.41亿元。8个省级重点项目完成投资23.5亿元，占年度计划投资87.2%。争取2022年中央和省预算内资金2.16亿元。印发《2022年度市领导包联重点项目、服务重点企业工作方案》，制定包联重点项目、服务重点企业144个，总投资587.53亿元，年度计划投资140.24亿元。印发四批次政府投资项目计划，纳入项目621个。组织项目集中开工5次，集中开工项目67个，总投资320.1亿元，中伦、中巨芯、新轩宏、以纯华中基地等重点项目顺利推进。推进专项债券项目建设进度，发行专项债券项目18个，债券资金19.36亿元。筹备申报政策性开发性金融工具备选项目34个，目前已投放项目3个，投放基金额度2.61亿元。

（四）全力抓产业发展。开展园区"十四五"循环化改造，组织高新区编制园区循环化改造实施方案，持续推进园区全面和深化改造。〔…〕市关键电子材料产业集群成功获批全省首批战略性新兴产业集群之一。王场江汉盐化工业园-特种光纤电子原器件成功创建省级承接产业转移示范区。加快落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施，高标准执行"三减免、两补贴、一支持"政策。目前，全市共减免、延缓缴纳服务业领域各类市场主体税费、保费、房租1.37亿元。

（五）全力抓优化营商环境。出台《持续深化一流营商环境建设具体措施》，发布《第三批"认定类"政策项目清单》，持续释放政策利好。推动企业年报自主公示、公共法律服务进园区进企业服务营商环境2项省级营商环境先行试点改革事项。开展优化营商环境系列新闻发布会，宣传发布改革创新举措和成效。深度挖掘优化营商环境创新做法和典型经验，中央级和省级宣传报道42篇。

（六）全力抓民生保障。成为全省公共服务能力提升示范工程第一批试点城市，编制试点建设方案，获得2022年省预算内投资2200万元，支持教育、养老、卫生等8个项目建设，目前5个项目已完工。统筹推进粮油集团、中储粮项目落地，计划近期上招委会。落实重要民生物资储备，地方原粮储备3.5万吨，成品粮储备3000吨，可保障全市达到51天。开展应急价格监测，加强主副食品、防疫用品供应及价格波动情况监测。

二、2023年重点工作安排

（一）持续抓好计划谋划。统筹考虑湖北省高质量发展综合绩效评价指标和县域经济高质量发展综合评价指标两大指标体系，科学编制好2023年国民经济和社会发展计划体系，同时本着各项指标不低于全省平均、争先进位的原则，形成我市目标计划篮子。按照年度计划目标分解重点指标任务，加大调度频次，压实目标责任。紧盯亿元以上重大项目、2000万元以上重大工业增长点发力。牢牢压实"四上企业"主管部门责任，确保规上企业总量、规模稳中有进。

（二）持续推进产业发展。积极融入武汉都市圈发展，围绕全省"51020"现代产业体系，承接圈内产业转移，推动家居、装备智能制造，打造先进制造产业集群。积极争取省支持金澳科技码头、输油管道项目建设，推进新型化工高端材料产业园尽快实施落地。利用好关键电子材料产业集群发展势头，大力发展新能源、新材料产业，推动与武汉组建"光芯屏端网"产业联盟，实现产业链上下游在科研创新、人才聚集、融资担保、资源互补等方面的深度合作。用好国家农村产业融合发展示范园金字招牌，积极争取中央预算内专项资金政策，重点支持后湖管理区虾谷小镇建设，推进农文旅融合发展，延伸虾-稻产业链。实施现代服务业倍增计划，兑现服务业扶持政策，实施"五个一百工程"，培育一批现代服务业优质企业、项目、品牌、示范区和个人，持续推动两业融合试点工作。

（三）持续扩大有效投资。按照投资增长目标，持续做大项目总量。抓好项目集中开工、项目包联等活动，重点推进总投资126亿元的中能高端新材料产业园、总投资108亿元的忠华集团华中纺织城、总投资10亿元的万达商业综合体等项目。确定好"四类重大项目清单"，抓好省级重点项目建设、中央和省预算内项目建设，推进〔…〕市全域公共交通一体化、城市管网更新改造工程等621个政府投资项目建设。积极谋划推动天门经〔…〕至张家界高速铁路（武贵通道）、武仙潜市域（郊）铁路、〔…〕北至荆州铁路支线(江汉平原货运铁路西延)、汉江河道整治及火力发电项目尽早落地。[!--empirenews.page--]

（四）持续优化营商化境。落实打造一流营商环境具体措施，持续释放政策利好。推进以控制成本为核心优化营商环境，聚焦企业用能成本、用工成本、金融成本、物流成本、税费成本、制度性交易成本和法治成本，持续推进营商环境改革，不断优化各类市场主体生存环境、发展环境、创新环境。深化"放管服"改革，推进智慧化政务服务等项目建设，打造协同高效的政务服务体系。

（五）稳步推进"双碳"各项工作。探索符合我市实际的"双碳"路径，以省碳达峰方案为引领编制市级方案，达峰时限确保按期完成，达峰质量力争走在全省前列。加强对"两高"项目的源头管控。做好10家碳排放控排企业管理，开展碳交易工作，确保每年履约率达到100%。

（六）持续办好一批民生实事。深入落实"粮食安全行政首长责任制"，加快推进渔洋粮库能力提升、粮油仓储物流园项目建设，构建粮食安全保障体系。出台新一轮天然气配气价格。做好敏感时期和重大节假日期间市场价格监测预警和保供稳价。

市民政局2022年法治政府建设工作总结及2023年重点工作安排

2022年以来，〔…〕市民政局在市委市政府的正确领导和安排部署下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以民政法治建设为目标，扎实有效推进法治政府工作，积极营造良好的法治氛围，有力地推动法治政府各项工作的开展。现将2022年依法治市工作总结如下：

一、主要工作

（一）认真落实普法责任制。市民政局始终坚持把依法治市工作与民政业务工作紧密结合起来，落实法治建设第一责任人职责。我局成立了由局党委书记和局长任组长，班子成员任副组长，机关各科室和下属事业单位主要负责人为成员的全面依法治市工作领导小组，严格落实法治建设第一责任人职责落实各项年度工作。领导小组下设办公室，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、科室负责人具体抓的工作机制，有力提高了民政工作的法治宣传教育和依法治理水平。将责任落实到具体科室，确保法治建设各项工作任务逐项落实、全面完成。并将依法治市工作纳进重要议事日程，不定期研究部署法治政府建设过程中的有关事项，并列进岗位目标责任制考核，将依法治市工作与民政中心工作同研究、同部署、同考核，深度融合，协同发展。

（二）切实抓好领导干部学法用法。进一步完善了领导干部学法、领导干部考法等一系列领导干部学法制度，以领导干部学法用法为引领，带动全体干部积极学法用法。将《中国共产党统一战线工作条例》《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《中华人民共和国消防条例》《信访工作条例》等法律法规纳入中心组学习内容，截止2022年11月底，共学习6次，切实增强了民政系统干部职工依法履职能力，提高了领导干部学法用法能力。在国家宪法日机关干部在线答题的活动中，局领导班子带头开展网上测试，机关19名正科级以上干部全部参加考试，均分达到98.5分，切实增强了民政系统干部职工依法履职能力，提高了领导干部学法用法能力。

（三）着力推进规范性文件合法性审核工作。今年以来，我局提请市委市政府，出台了《〔…〕市社区社会组织备案管理暂行办法》（民社管〔2022〕23号）、《〔…〕市支持康复辅助器具产业加快发展政策措施清单》（芜康辅产业办〔2022〕3号）、《关于印发〔…〕市2022年民政民生工程项目实施办法的通知》（民通〔2022〕21号）等一系列行政规范性文件。在以上行政规范性文件出台过程中，主要负责人严格履行行政规范性文件合法性审核工作第一责任人职责，为提升规范性文件工作水平提供了保障。根据实际情况确定行政规范性文件合法性审核程序，明确起草科室及办公室审核职责权限，明确岗位职责和工作标准，制定了行政规范性文件合法性审核具体实施意见以及相关制度，做到"应审必审"。建立协调配合机制，形成职责明晰、运转流畅、配合有序的工作机制。

（四）强化执法监管，推动民政法治政府建设进程。落实行政执法"三项制度"。按要求落实执法公示、全过程记录制度、执法人员公示、执法事项和目录公示、重大执法决定目录公示等。认真开展案卷评查，行政许可、行政处罚有法律法规依据，无自行设定项目，基本达到执法主体正确、执法依据充分、认定事实清楚、执法程序合规、案卷装订规范的基本要求。在〔…〕市民政局通过官网及政务公开网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单以及"双随机一公开"事项清单、依据、程序等，并通过官网及政务公开网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

（五）对外开展形式多样的普法宣传教育活动。一是在日常工作中立足民政职能积极开展普法宣传，结合日常走访、调研工作、下访接访等活动，通过讲解相关法律法规、行政指导、以案释法等多种形式向民政服务对象进行普法宣传。二是利用大型活动日，积极宣传相关法律法规。在"未成年人保护工作宣传月"活动中，市民政局联合镜湖区政府选取在市中心繁华地段开展了丰富多彩的集中宣传活动，大力宣传《未成年人保护法》、儿童福利和未成年人保护政策、儿童防溺水等安全自护知识等；在"中华慈善日""安徽慈善周"宣传活动中，在赭山公园法治广场开展了以"携手做慈善，传播真善美"为主题的宣传活动；结合"3·15"消费者权益日、"4·15"国家安全日、未成年人保护月、国家宪法日等时间节点，利用局政务微博、微信公众号、门户网站等宣传方式广泛开展法律宣传。不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

（六）加快智慧社区建设，打造"网络+网格"基层社会治理升级版。建设〔…〕市智慧社区项目。深化以"互联网+"为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的智慧化社区治理和民生服务体系。根据数字〔…〕、现代社区建设思路和"1+1+1+6+〔…〕"智慧社区总体架构，建成了1套智能基础设施、1套数据资源体系和1个"社区智脑"平台，实现社区党建、社区安全、社区政务、社区管理、社区共治、社区服务六大核心领域的〔…〕项智慧化场景应用，打造了3个示范样板社区、3个试点小区和10个平安小区，初步建立了我市智慧社区建设指导标准和评价体系，形成了可复制、可推广的智慧社区建设模式，社区治理和服务智能化水平得到显著提高。[!--empirenews.page--]

（七）深化"放管服"改革，持续优化营商环境。联合市发改委、市市场监督管理局开展行业协会商会乱收费清理整治"回头看"工作，联合印发《关于开展2022年度市级行业协会商会收费自查自纠和信息公示工作的通知》，要求市级行业协会商会对2021年7月至2022年7月期间收费是否存在14种违规情形进行自查自纠。市民政局按照10%的抽查比例，委托会计师事务所对部分市级行业协会商会收费自查自纠情况进行抽查。截至目前，已有214家行业协会商会完成自查自纠，其中市本级127家。抽查检查行业协会商会37家，其中市本级32家。有18家行业协会商会会费档次超过4级，已督促按程序调整，并将收费标准在信用中国网站公示。

二、存在问题及原因

2022年，我局认真履行了各项工作职能，做了大量工作，并取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是普法宣传教育的形式还比较单一，有待于进一步加强和丰富。原因是创新能力不强，致使法治宣传对群众吸引力不强，效果不太理想；二是部分干部执法经验有限，法治观念有待加强。原因是本单位无专业的法治工作人员，内部培训次数有限，导致干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强。

三、下一步工作

2023年，市民政局将认真贯彻落实习近平法治思想，继续按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，推进全市民政系统法治建设深入发展。主要做好以下几项工作：一是改进宣传方式，创新宣传载体，强化全方位深层次宣传，积极主动学习先进地市的先进经验，结合民政实际加强创新，通过灵活多样的宣传方式不断增强民政法规政策的社会知晓度；二是继续加强民政法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，加强培训，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面推进依法治市奠定基础；三是积极推动智慧社区二期项目，完善智慧社区信息平台，建设简便应用软件，加强智慧社区建设与"城市大脑"联动发展。扩大示范智慧社区、试点智慧小区和智慧安防小区覆盖。完善智慧社区建设指导标准和评价体系，提高基层治理数字化、信息化、智能化水平。

〔…〕市民政局

2022年12月9日

市人民政府办公室2022年法治政府建设

工作总结和2023年重点工作安排

2022年，在市委、市政府坚强领导下，在市委依法治市办关心指导下，市政府办公室认真学习党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，主要负责同志严格履行第一责任人责任，班子成员带头遵法学法守法用法，将法治政府建设工作摆在突出位置，扎实推进法治宣传教育、依法行政等各项工作。现将有关情况报告如下。

一、法治宣传教育贯穿各层级

一是服务市政府党组学法用法。牵头制定年度市政府党组学法计划，把宪法法律和党内法规等列入市政府党组学习内容，采取读原文、集体研讨相结合方式学法。全年市政府党组理论学习中心组开展学法12次。12月7日，市政府党组召开理论学习中心组（扩大）学习会议暨学法用法专题讲座，市中级人民法院副院长汪万荣以"在依法治市语境下如何看待行政诉讼"为题进行了深入浅出地讲解，宁波市长强调要深入学习贯彻习近平法治思想，建章立制加快建设法治政府，不断提升全面依法治市水平。

二是组织机关干部学法用法。全年市政府机关党组会议学法7次，主任办公会研究法治政府建设工作2次，办公室负责同志注重在日常工作中讲解法治问题、传递法治精神，较好地发挥了示范带动作用。组织机关干部职工参加法治讲座，集中开展宪法知识测试，观看法院庭审视频、廉政视频、民法典宣传微视频等法治文化作品，以多种形式增强干部职工法治意识。

三是深入开展"法律六进"。以"12·4"国家宪法日等重要时间节点和"江淮普法行"等活动等为契机，精心组织法律"进农村"、"进基层"，面向社会开展普法活动。连续6年赴无为市襄安镇开展法治宣传活动，2022年为无为市襄安镇协调采购工具设备，方便干部开展群防群治、法治宣传工作。通过市政府网站及微信公众号等网络媒体不定期开展法治宣传，共发布各类普法宣传资料10余篇次。利用宣传展板、普法材料等对机关干部职工开展法治宣传"进机关"活动。

二、依法行政理念融入各领域

（一）持续优化营商环境。

一是强化建章立制。组织起草《〔…〕市优化营商环境条例》。建立健全营商环境指标常态化三级调度机制、优化营商环境与监督执纪执法协同联动机制、损害营商环境案例归集通报机制。按季度组织召开市创建一流营商环境领导小组会议，持续调度推进相关工作落实。牵头制定〔…〕市《创建一流营商环境的若干举措》《创建一流营商环境提升行动方案》，组织市各营商环境指标专班围绕243条提升举措设立验收标准、完成时限，逐月总结工作进展、研究存在问题。组织实施优化营商环境"补短板"专项行动，推动县市区营商环境水平全面向市本级靠拢。

二是创新工作举措。会同有关单位每周组织举办"畅聊早餐会"。将省"专精特新"企业、全市"四上"企业、重点外贸企业及省重点项目纳入各地、各部门干部联系包保范围，按季度开展帮扶走访活动。创新开展"1%工作法"，帮助企业降低用工、用能、物流、融资等成本。以最严的作风推进营商环境"大起底"专项行动，全市91个营商环境历史遗留问题全部办结。认真开展"新春访万企、助力解难题""稳经济、优环境"活动，760家企业反映的860个问题全部办结。组织制定我市36条稳住经济政策和接续政策措施，构建起全方位、全领域稳定经济增长政策扶持体系。今年前三季度，我市"为企优环境"排名均保持在全省前三名。

三是复制先进经验。组织市直有关单位分解落实国务院发展研究中心《对〈优化营商环境条例〉实施情况开展第三方评估的情况》中的经验做法、存在问题和工作建议，复制借鉴《国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》中的50项改革举措。牵头编制《〔…〕市高质量发展指标体系对标评价工作方案》，紧盯常州、苏州等长三角先发地市，主动研究借鉴好经验、好做法，通过"红黄绿"亮牌机制引导激励各级各部门对标对表、争先进位。召开〔…〕市营商环境指标争创标杆专题研讨会，对梳理出可借鉴的外地先进做法的63项，逐项研究借鉴。[!--empirenews.page--]

（二）全力推进政务公开。

一是优化政策文件库。改版优化全市政府信息公开平台。入库文件按照文件类型、发布机构、公开年份、文件主题、服务对象、特色分类等6个维度进行分类展示，并单独设置"废止失效的规范性文件"栏目，同时提供在线政策咨询功能，进一步提高企业和群众获取政策的便捷性和精准度。

二是推动行政规范性文件集中公开。全年排版上传市本级行政规范性文件706份。"〔…〕市行政规范性文件库"上线运行，集中公开市本级、市直部门和各县区行政规范性文件1579件，按时保质完成行政规范性文件规范版本的发布及动态更新工作。

三是加强经济领域信息公开。开发"助企纾困服务专栏"，设置扶持政策及解读、政策手册、咨询投诉专区、对企服务专栏4个部分。建成"稳经济大盘一揽子政策"专题，梳理公开财政、金融、稳产业链供应链、促消费和有效投资、保能源安全、保障基本民生等政策实施细则及解读，及时发布相关工作进展信息，以政策解读的"透"引导市场预期的"稳"。严格重大建设项目批准和实施领域信息公开，压实各环节牵头单位的主体责任，确保分环节高质量公开8类信息，为全生命周期展示信息奠定基础。截至目前，已完成40余个重大建设项目的全生命周期展示。

四是规范依申请公开。严格落实国办、省办依申请公开答复规范，进一步闭环工作机制，确保答得准、答得好。组织举办依申请公开办理工作专题培训会。全年市本级共办理依申请公开71件。自2008年以来，市本级涉及政府信息公开的行政诉讼案件零败诉。

五是提升基层政务公开质效。牵头制定《〔…〕市基层政务公开提升行动实施方案》，围绕8个方面细化21项指标，督促各县市区和市直有关部门进一步细化落实方案，建立健全工作机制，确保基层政务公开标准化规范化提升行动取得实效。

（三）扎实开展基层减负。严守精文减会硬杠杠。加强发文审核，严控发文范围，严禁重复发文，禁止红头改白头、正式改便笺变相发文。省级直接发到县市区的文件，市级不再发文。发扬"短实新"文风，文件内容力求简短精练、直截了当，力求思想深刻、富有新意，对文件字数以及与上级文件重复率等都规范了量化指标。从加强会议方案审核、做好会议统筹安排、提高会上质量三方面发力，做到会前会中会后全程减量提效。全年以市政府名义发文、会议数量比上年只减不增。聚焦形式主义迎来送往突出问题开展专项整治，在调研考察活动中减少层层陪同，在公务接待中厉行勤俭节约。在工作任务安排部署、督促检查、评价总结全过程注重防止过度留痕、检查考核过多过频，严格填表报数、网络工作群管理。

（四）健全科学、民主、依法决策机制。牵头起草《中共〔…〕市人民政府党组议事规则》《中共〔…〕市人民政府党组履行党建工作责任清单、意识形态工作责任清单、依法行政工作责任清单》，印发《2022年度〔…〕市人民政府重大行政决策事项目录》，不断健全科学、民主、依法决策机制。行政规范性文件、提请市政府签订的协议在报市政府常务会议审议之前，实现合法性审查全覆盖。严格开展公平竞争审查工作。落实重大决策社会稳定风险评估机制。对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，推动有关责任单位与利害关系人进行充分沟通，广泛听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织等各方面意见建议。

（五）完善智库运行管理制度。牵头组建〔…〕市重大行政决策论证智库，设立产业发展、数字经济、科技创新、城市建设和治理、生态环境、乡村振兴、民生保障7个专家委员会，搭建网上智库平台系统，发挥专家学者在重大行政决策中的参谋作用。《〔…〕市轨道交通安全保护区管理办法（送审稿）》《〔…〕市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（送审稿）》已通过智库平台成功开展了专家线上咨询论证。

三、2023年重点工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市政府办公室将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，深入学习习近平法治思想，落实法治政府建设各项政策措施，推进各项工作取得新成效。

一是常态学法。组织制定市政府党组及机关党组年度学法计划，推动机关各科室、党委各支部采取集体学习研讨，参加法治讲座测试等各种形式加强对法律法规知识的学习，确保学法成为全体干部职工的"必修课"。办公室领导班子及时研究法治政府建设情况，加强组织领导，协调解决工作中问题困难，推动各级干部提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

二是深入普法。紧紧围绕"八五"普法规划确立的目标，牢牢把握服务大局这个基本导向，保障民生这个核心，以持续提升办公室干部职工法治素养为重点，进一步创新方式方法、细化工作措施，把普法融入日常工作、融入法治实践。

三是自觉用法。运用法治思维优化营商环境、推进政务公开、健全决策机制。组织相关单位定期研究解决营商环境建设工作中的堵点、痛点、难点，开展集中会商、集中调度、集中攻坚，合力推进工作落实。充分利用市营商环境感知系统，加强监测调度。持续推进基层政务公开标准化规范化，对标准指引落实情况进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向对目录进行提升完善，增强公开的操作性、实效性。推动重大行政决策科学化、民主化、法治化，不断完善重大行政决策咨询论证专家库，健全专家库运行管理制度，保障专家独立开展论证工作。

县人社局2022年工作总结及2023年

工作安排

　2022年，县人社局在县委、县政府的坚强领导下，围绕"民生为本，人才优先"工作主线，踔厉奋发、笃行不怠，在落实政策和优化服务的加持下，保持了就业态势稳定向好，发挥了社会保险支撑稳定作用，夯实了创新发展人才基础，构建了和谐稳定劳动关系，为全县经济社会高质量发展提供了人社助力。现将2022年工作开展情况及2023年工作安排汇报如下。[!--empirenews.page--]

一、重点任务完成情况

2022年我县城镇新增实名制就业人数13174人，目标任务9500人，完成目标任务138.7%；实现创业带动就业42776人，目标任务15000人，完成目标任务285.2%；前三季度城镇居民人均可支配收入为29282元，增长率5.6%，位于三区一县第二位，高于全市平均水平。

二、2022年工作开展情况

（一）坚持优化服务、稳中求进，就业创业形势持续向好

县人社局不断扩渠道、强服务、多措并举，努力打造多层次、全方位、宽领域的就业创业格局。一是强化岗位开发，多层次促进就业。2022年，开发就业见习岗位554个、短期见习岗位394个，组织146名高校毕业生参加就业见习；开发公益性岗位702个、临时性专项岗位402个、乡村公益性岗位5528个，分别安置就业困难人员、失业人员、脱贫劳动力（监测对象）537人、402人、5528人。二是搭建就业平台，全方位促进就业。今年以来，组织各类线上+线下"2+N"招聘会167场，参会企业138家，达成就业意向3242人；9家就业帮扶车间、2家就业帮扶基地带动82名脱贫人口务工就业；开展各类职业技能培训208期，培训学员12232人；发放各类涉贫补贴3777.8万元。三是支持创新创业，宽领域带动就业。以"小老板"培育工程为抓手，力促创业带动就业，2022年以来全县新增私营企业2084家、个体工商户9396户；发放创业担保贴息贷款486笔，发放贷款金额5088万元；开展SYB创业培训18期，培训学员540人。先进做法被新华社"安徽智库报告"收录，并获人民日报、新华网等多家媒体宣传报道。

（二）坚持深化改革、兜牢底线，社会保障事业加快发展

县人社局推进参保扩面，确保待遇按时足额发放，发展多层次、多支柱养老保险体系，提高各项社会保险待遇水平。一是持续做好社会保险参保扩面工作。截至11月底，我县城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到8.1万人、5.0万人、7.04万人，较2021年底参保人数稳中有升。二是扎实做好城乡居民养老保险工作。目前，我县共51.2万人参保城乡居保，续保人数32.3万人，完成目标任务111%；发放养老金约2.36亿元，发放率达100%；共办理征地报件19宗，涉及被征地农民养老保险资金合计2784.68万元，累计为3729名被征地农民发放待遇共计553.1万元。三是稳妥推进机关事业单位养老保险工作。〔…〕县机关事业养老保险参保单位共有249家，在职参保人数1.42万人，退休人数0.83万人，发放金额总计4.79亿元。四是及时发放城镇职工养老金、工伤金。今年以来，发放基本养老金5.07亿元、丧葬抚恤费及遗属补助费2489.3万元、工伤医疗待遇和工亡人员待遇911.3万元。

（三）坚持改革引领、创新机制，人事人才工作稳步推进

县人社局进一步加强事业单位工作人员的日常管理工作，顺利完成正常晋升工资、绩效工资审批等工作。一是做好绩效工资审批工作。2021年度绩效总量审核工作共涉及11222人，共计2.882亿元。二是完成事业单位工作人员考核工作。2021年度纳入考核的事业单位工作人员11933人。三是完成全县职称评审和人才工作。今年以来，全县各类专业技术人员继续教育网上学习10000余人次，完成职称评审验证1500人次，审核1069人次；发放"五群十链"人才补贴349人次107.06万元；积极申报市级博士后工作站2家，省级博士后工作站1家。

（四）坚持防范风险、源头治理，劳动关系保持和谐稳定

县人社局针对农民工讨薪、劳动者维权等重难点问题，不断创新劳动关系协调机制，畅通职工诉求渠道，努力构建和谐劳动关系。一是持续推进保障农民工合法权益。今年以来，受理拖欠劳动者报酬投诉47件，涉及劳动者248人、工资191.9万元，通过协调处理45件，涉及工资总额123万元；因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关2件，涉及劳动者94人、工资69万元，结案率100%；收取农民工工资保证金66家，总额2293万，切实保障了农民工的合法权益。二是推动劳动人事争议仲裁有序进行。2022年劳动仲裁共立案440件，已结案405件，结案率92%以上，及时化解了劳动者和用人单位的矛盾，有力维护了我县和谐劳动关系。

三、亮点工作

（一）创新活动形式，"暖民心"行动扎实开展

一是组织开展"〔…〕名厨"等系列评选活动，打造徽菜美食文化特色"名片"。开展"徽菜师傅"职业技能培训10期，培训学员520人，新增徽菜连锁企业1家、徽菜餐饮连锁店4家。二是在〔…〕古城南大街开展2022年〔…〕县首届"招聘夜市"系列招聘会，共计举办"招聘夜市"14场，参会企业204家次，达成就业意向216人。三是大力推进"三公里"充分就业社区建设，助力"家门口"就业。我县26个社区均达到"三公里"充分就业社区标准，服务平台已注册用工企业1100家，发布岗位7797个，注册求职居民1.77万人，达成就业693人，累计网页访问量58.7万人次。

（二）强化资金支持，稳岗减负政策落地落实

为贯彻落实全省"一改两为"大会精神和省市县关于营商环境决策部署，今年以来，为752户中小微企业发放失业保险稳岗返还补贴975.89万元；向235家企业发放稳岗补贴353.8万元；向53家企业发放"留淮红包"补贴48.7万元；开展援企稳岗技能培训707人，发放培训补贴35.35万元；向2家企业发放职业介绍补贴21.3万元。解决市级、县级领导接访的33家企业反馈用工问题56条，其它问题2条，办结率100%，企业满意率100%。为应对我县"11月7日"疫情，县人社局积极向省市人社部门争取资金支持，拟为县内企业共计发放失业保险"一次性留工培训"补贴1500余万元，全力以赴为县内企业稳岗减负。

（三）健全工作机制，事业单位招聘规范有序

10月23日，〔…〕县2022年度事业单位公开招聘工作人员笔试在〔…〕二中顺