区统计局2022年度法治政府建设工作报告

区统计局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和法治政府建设工作要求，坚持法治政府建设与依法统计工作相结合，认真履行主体责任,坚持依法行政,践行依法治统，进一步提高统计数据质量,法治政府建设取得新突破。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统计制度全面规范执行。严格执行国家统计调查制度，全面做好企业单位19个专业88张报表和21个部门80多项的月度数据调查，以及GdP、能耗等7项季度数据核算工作，并按照统计数据调查8大流程，及时规范完成每张报表、每项数据的生产、审核、汇总、分析工作。高质量完成统计各项调查工作，各领域各行业数据统计全面、及时、准确，客观真实反映〔…〕经济社会发展情况。联合经信等部门定期开展新上限和小上限摸底排查，做好新上限企业申报，截至目前已有9家企业完成申报并顺利入库。及时发布各项统计信息资料、统计公报、信息卡，做好统计年鉴编制工作。

（二）行政决策管理提升明显。一是加强行政规范化管理。落实规范性文件管理要求，严格按流程制定规范性文件，执行规范性文件法律专家评价及合法性审查机制。坚持民主集中制，出台《〔…〕区统计局"三重一大"议事规则》，凡重大法治问题遵循"三重一大"决策程序，确保统计法治建设遵循民主决策，营造良好的法治环境。二是推行统计法律顾问制度。贯彻落实政府法律顾问和公职律师有关管理规定，继续聘请法律顾问1名，参与我局的法律专题讲座、提供重大行政决策法律意见、合法性审查、法律咨询服务、统计执法监督等工作，提高行政决策水平。三是健全完善行政执法体制机制。持续推进统计行政执法程序规范化，积极创新行政执法方式，全面落实行政执法"三项制度"。四是强化从严治党主体责任。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，加大廉政宣传，推进依法执政。全年，本局也没有行政复议、法律服务投诉和行政诉讼现象发生。五是加大执法人员培训提升执法能力。鼓励全局干部主动参加国家统计资格考试，通过率100%，目前有6位同志取得统计资格证；积极参加国家统计执法证资格考试，通过率100%，全局行政编制6位同志4人取得统计执法资格，为全市占比最高。班子成员及公务员全部完成学法培训。

（三）统计执法监督有效发挥。一是持续推进依法统计。坚决贯彻中央、国家、省市及上级统计部门关于防范和惩治统计造假弄虚作假工作的重要部署。进一步夯实基础，全面提升统计数据质量，组织学习统计相关法律法规等文件，增强思想意识，筑牢数据反腐底线。二是全面推进基层统计网格智治建设。建立区、乡镇（街道）、企（事）业单位三级统计网格组织体系，健全基层统计责任制度，进一步优化基层统计网格管理机制。全区基层基础规范化复评完成率98%以上，创建达标完成8家，创建达标率达90%以上。建成"统计之家"7个。三是深入开展统计基层基础建设行动。围绕统计基层基础建设要求，加大培训力度和统计指导，从源头入手规范统计工作流程，全面提升统计数据质量。深入开展统计定制服务，实地走访重点企业（项目）80余家，全年稽查36家，立案3家，罚款2800元，数据质量整体良好。推进柔性涉企执法，对首次轻微违规违法行为，采取责令改正5次，告知或约谈5次。四是落实国家统计督察反馈意见整改。全面贯彻落实中央关于统计督察工作要求，加大统计法律法规的学习和宣传，对照国家统计督察问题落实清单和调阅文件资料清单内容，组成专班服务组进行现场指导，做好查漏补缺和回头看，逐项做好问题整改和台账准备等工作，全面完成三个层面的自查整改工作。五是进一步发挥统计监督职能。深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神，加强统计监督与各类监督的统筹衔接、有机贯通、相互协调，建立协作配合联动机制，推动信息共享，更加有效发挥统计监督职能作用。积极选派优秀年轻专业干部全程参与二届区委第一轮巡察工作，使统计监督真正发挥实质性作用。

（四）普法宣传方式创新显现。制定《2022年〔…〕区统计法治宣传教育计划》，多层次多渠道开展统计普法宣传。一是面向机关宣传。通过周一夜学形式，组织全区机关、事业单位干部职工学习宣传统计法律法规，并组织统计应知应会测试。二是面向领导宣传。2022年10月区政府常务会议和2022年11月区委常委会开展了针对领导干部的统计法律法规专题学习宣传。三是面向企业宣传。通过巡查检查、服务指导、讲解培训等宣传教育形式，以统计最多报一次、国家统计联网直报、"统计e家"等数字化平台为抓手向全区360余家"四上""四下"企业开展统计法治宣传，普法人数达2千人次。四是面向职工宣传。常态化组织全局干部职工开展统计法律法规各类专题学习20余次。五是面向统计员宣传。各专业全年开展各类培训期数34期，共计1562人次。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但离上级的要求还有一定差距，由于统计执法基础较为薄弱，存在以下不足之处：一是统计法治意识仍有待加强。我局在统计业务知识和统计法律法规宣讲上加强了力量，但是在执法检查过程中发现个别企业对统计工作认识不足，统计法律意识较为淡薄，下阶段仍需强化。二是执法水平仍有待提升。统计执法检查涉及工业、服务业、固定资产投资、房地产建筑业等多个专业。部分执法人员未能掌握全局所有专业的业务知识，业务素质有待提升。三是公职律师尚未配备。虽通过外聘律师增强本单位法治建设，下步还需积极引导符合条件的本单位公职人员进行律师考证。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况[!--empirenews.page--]

局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。

（一）强化学习，增强运用法治思维能力。注重学习引领，充分发挥头雁效应，带领局领导班子成员常态化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过局党组会、理论学习中心组、周一夜学等形式组织全体人员全面学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平依规治党论述摘要》及统计法律法规等，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法统计全过程,全面增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

（二）强化组织，压实法治建设主体责任。坚持将法治建设贯穿于统计工作的各个环节，将统计法治建设工作摆在重要议事日程，深入研究法治问题，主持制定年度统计法治建设系列工作要点，安排部署依法统计依法治统年度工作和重点任务，及时组织局领导班子成员学习中央和省市有关统计法治文件和会议精神，传达上级关于统计法治建设的部署和要求，做到对统计法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，结合统计工作实际部署推动法治政府建设有关任务，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。

（三）强化落实，确保法治工作有序推进。紧紧围绕区委、区政府法治〔…〕工作的总体要求，结合统计工作职责和工作内容，全年研究部署统计法治建设工作会议20余次，为推进统计法治建设工作提供了强有力的组织保障。进一步建立健全统计责任制体系，出台了《关于进一步加强