2023年政府工作报告-15篇(第31/83页)

推进重点领域改革。加快国有资本向具有核心竞争力的食品产业和战略性新兴产业聚集。推动市投资集团、市发投集团变革性转型，市国投等7家市属国有投资公司依规经营、扩大规模、服务产业、开拓市场。深化金融改革，完成市农商行组建。抓好国有粮食企业改革。扎实做好党政机构改革"后半篇文章"，持续深化事业单位重塑性改革。全面深化县域放权赋能改革。巩固深化开发区"三化三制"改革成果，推动开发区成为经济建设的主阵地、高能级产业主载体。坚持产业拉动、公共服务带动，做强优势产业、培育特色产业，加快县城扩容提质，增强就地就近城镇化的内生动力，推动县域经济高质量发展。
持续优化营商环境。更大力度推进"放管服效"改革，系统性重塑行政审批制度，积极推动"一照通行""证照分离"等改革，全面实行政务服务事项"一件事一次办"。加快数字政府建设，力争100%涉企事项全程网办；推行"双随机+非现场监管"新模式，让"有事必应、无事不扰"成为常态。争创全国法治政府建设示范市。深化信用漯河建设，推动省级信用体系建设示范县创建，积极争创全省营商环境创新示范市、国家营商环境创新实验区，保持营商环境评价全省第一方阵。
大力发展民营经济。认真落实党中央支持民营经济高质量发展的重大创新要求和各项政策措施，支持民营企业改革发展，推动我市民营经济实力持续壮大、结构持续优化、活力持续迸发。深化"万人助万企"活动，坚持"破解难题、引导发展、优化服务"一体推进，升级政策计算器功能，用好五级解决问题机制，动态清零企业问题。依法保护民营企业产权和企业家权益，用有温度的执法为企业发展升温助力。深入开展产销、银企、用工、产学研"四项对接"活动，全面落实减税降费等政策，更好留住青山、稳住当下、赢得未来。
各位代表！服务民营企业就是服务漯河高质量发展。我们要顶格支持、全力服务，做到亲而有度、清而有为，构建亲清统一的新型政商关系，在全社会倡树尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围，让全市企业家在漯安心、舒心、放心、专心发展。
（六）强创建提品质，建设现代典雅清新活力之城。以创建全国文明典范城市为引领，转变城市建管理念，优化城市空间形态，塑造城市特色风貌，持续擦亮漯河"水""绿"生态宜居城市名片。
深入开展文明创建。坚持"创建为民、创建惠民、创建靠民"，统筹城市规划、建设和治理，持续深化"十大行动"，改造提升农贸市场、社区、住宅小区、背街小巷，不断改善市容市貌、环境卫生和公共秩序。统筹推进城乡精神文明建设融合发展，提升创建工作水平，在永不止步的"幸福接力"中创出文明新高度。
打造宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。加快国土空间规划落地，推动"多规合一"，建成"一张图"系统。编制完成市域一体化规划。实施城市品质提升示范工程，全年安排中心城区百城建设提质项目220项、总投资612亿元以上，完成投资150亿元以上。实施城市更新行动，新建改造道路28条，打通断头路9条，建成沙北领先变电站，全面完成沙北高压电力管廊和高压线路迁改。实施"里子工程""避险工程"，新增供热面积160万平方米，更新城镇燃气管网10公里以上，铺设雨污分流管网30公里以上，新建城市供水管网50公里以上。实施"三区一村"改造项目60个，新开工棚户区改造项目5个、3425套。新建充电桩1000个。深化省级智慧社区试点建设。
持续擦亮"水""绿"生态底色。谋划实施水韵沙澧综合提升工程，启动实施南水北调调蓄工程、燕山水库引调水工程，推动全域城乡供水一体化。深入实施"四水同治"，完成沙澧河一期、西城区环城水系提升改造和澧河上游进水闸工程，加快推进龙江生态城水系建设，开工建设人民路澧河桥闸联建工程。深化"河长+"模式，积极创建省级"美丽河湖"，让河湖的清流直抵人民心间。新建改造公园、广场、街头游园绿地13个以上，休闲健身乐道300公里以上。持续推进"森林漯河"建设，国家园林城市通过复查验收。
着力推动绿色低碳发展。认真做好中央、省生态环保督察问题整改。开展碳达峰试点园区、试点企业创建。持续优化产业、能源、运输、用地和农业投入结构，严控"两高一低"项目，实施清洁能源替代工程，推动华电漯河煤电机组节煤降耗和供热改造。坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推动多污染物协同减排；加强饮用水源地环境监管，巩固提升农村黑臭水体治理成效；加强土壤污染源头防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，打好蓝天、碧水、净土保卫战。引导公众绿色出行、绿色消费，在全社会倡导绿色低碳生活新风尚。
（七）固根基补短板，在全面推进乡村振兴上持续走在前列。坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。
坚决扛稳粮食安全重任。坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，新建高标准农田6.1万亩，建设高标准农田示范区20万亩，粮食播种面积稳定在410万亩以上。加快种子育繁推一体化，新培育一批作物新品种，实现我市优良种业全品种、全覆盖。加强智慧农机建设。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求，用好"区块链+防返贫致贫监测帮扶"平台，严格规范扶贫项目资产后续管理，落实"两不愁、三保障"及安全饮水要求，推动产业、就业、金融、消费帮扶等措施落地见效，持续增强脱贫群众内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
发展乡村特色产业。坚持"链园一体""农食融合"，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，构建"一镇一业""一村一品"的现代乡村产业体系。探索乡村特色产业发展新模式，支持临颍县国家级现代农业产业园、农业现代化示范区建设，舞阳县争创国家级现代农业产业园，持续开展现代农业产业园"四级"联创。积极推广"麦椒豆套种、全产业链发展"稳粮建链增收模式，千方百计拓宽农民增收致富渠道。
建设宜居宜业和美乡村。深入开展农村人居环境整治，探索符合农村实际的污水、垃圾、畜禽、粪污等污染处理设施建设和运维模式，新改造农村户厕8000户。组织实施好乡村建设行动，推进"四好农村路"建设，加快防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设，让农民就地过上现代文明生活。深化农村土地制度改革，保障进城落户农民合法土地权益。完善和落实农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系。
（八）惠民生增福祉，让人民群众更多更公平共享发展成果。坚持尽力而为、量力而行，突出抓好"一老一小一青壮"，办好省定市定民生实事，着力保障和改善民生。