2023年政府工作报告-15篇(第4/83页)

2023年重点任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好政府各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续改善民生，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，全力推进科学城统领"1+3"融合发展和"五态"建设，为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗。
全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业总产值增长6%左右；固定资产投资完成市级任务；社会消费品零售总额增长5%；全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放降幅和细颗粒物年均浓度完成市级任务。
一、围绕服务新时代首都发展，不断提高"四个服务"水平
加快"一城两都"建设是市委市政府赋予怀柔的城市战略定位，我们要不断优化提升服务功能，更好担负起职责使命。
（一）聚焦世界科技强国和国家战略科技力量建设，进一步突破怀柔科学城
突出科学引领，打造战略性前瞻性基础研究新高地。高水平建设怀柔实验室，深入开展战略合作，高质量拓展攻关团队，集聚更多全时科研工作者，集中力量开展关键技术攻关。加快核心区建设进度，做好起步区科研空间保障，全力推动碳纳米管园区运行，做好科研人员生活服务保障。科学谋划能源产业布局，探索建设多元化应用场景，推动能源领域专利池建设，促进科技成果在怀转化。紧抓综合性国家科学中心建设，实现多模态跨尺度生物医学成像设施、子午工程二期和分子科学等9个"十三五"科学设施试运行，力争人类器官生理病理模拟装置、太赫兹科学技术中心等5个"十四五"项目开工建设。完善科学设施开放共享机制，加强原创性引领性科技攻关，产出更多科学发现和科技创新成果。支持新型研发机构发展，确保雁栖湖应用数学研究院入驻金隅科教园，推动干细胞与再生医学研究院搬迁入驻。深化院所与高校、企业合作，推动北大医学影像设备预研项目落地，突出企业科技创新主体地位，联合头部企业、平台公司组建工程研究中心和产业技术研究院，着力打通基础研究、应用研究和产业化通道。
突出以科学家为中心，打造科学家的家园。用好北京高水平人才高地建设和中关村先行先试政策，聚焦解决"从0到1"的卡脖子问题，加大战略科学家、科技领军人才和创新团队的引进力度，吸引更多国际一流的人才择怀而栖。强化对青年科学家的政策倾斜，建立"世界青少年未来领军人才培养基地"，让青年人才成为科学城的源头活水。加大对高层次人才创新创业的支持力度，引进培养高级技工、工程师等科研辅助人才。加快推进第三实验学校建设和妇幼保健院迁建，有序布局商业文化等生活服务配套。建立多元住房保障体系，加快雁栖小镇国际人才社区、雁栖国际人才社区二期、国际青年公寓、国科大集体宿舍建设。推动万豪酒店、雅乐轩、源宿酒店实现运行。
完善"城"的功能，打造生态宜居创新示范区。推动怀柔科学城街区控规落地实施，构建"创新生态体系"与"自然生态体系"高度融合的整体格局。加强经常性学术交流，办好雁栖论坛、国际基础科学大会、中国干细胞与再生医学协同创新平台大会，推动成立国际科学中心合作联盟，鼓励支持论坛交流、装置用户年会等落户，让更多科研人员走进怀柔、融入怀柔。坚持交通先行，积极推动通密线电气化和市郊铁路改造提升，启动雁栖东四路、密西路建设。完善市政基础设施，实现安各庄变电站和起步区10千伏配网项目竣工，加快科学城500千伏、永胜和罗山输变电工程建设。加快起步区景观、夜景照明项目和科学城警务中心建设。积极使用可再生能源，做好水源保护，建设蓝绿交织的生态之城。控制开发成本，创新投资模式，积极引入社会资本。
（二）进一步擦亮雁栖湖国际会都"金名片"，服务好国家顶层国际交往核心承载区建设
围绕服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区定位，加强专业运营团队建设，提升重大活动服务保障和日常运营管理水平，打造国际会都专业服务品牌。加强与国际会议机构、国际组织、友好城市、跨国会议会展公司的交流合作，积极举办高端品牌会议活动，形成行业配套、产业联动、运行高效的会议会展产业体系，增强产业链上下游企业协同能力，带动会议规模化、集群化发展。高标准实施雁栖湖国际会都控规方案，加快推动扩容提升，确保栖湖组团竣工并具备接待条件，抓好雁柏山庄运营。推动环湖资源整合，启动融创地块改造提升和松秀园组团更新，用好卓正项目资源。优化会都周边路网，加快推动雁栖湖北二路、慕莲路、镇四路建设。落实绿色低碳理念，建设"无废城市"和"零碳示范区"。
（三）聚焦国家级影视产业示范区建设，打造影视科技文化深度融合的中国影都
不断提升中国影都城市形态，推动制片人总部基地文化商业街区竣工，加快推进08街区A地块总部经济基地、国家文化遗产科技创新中心、博纳影业怀柔基地等开工建设。积极推进北京电影学院二期建设，支持北京电影学院影视人才社区入住。发展文化科技新业态，依托中影数字制作中心，打造数字制作与展示交流区。用好影创空间、翰高产业园等空间，引进"校友圈"资源，培育总部经济、影视人才与产业服务区。办好北京国际电影节、电影嘉年华、中国影都发展论坛等品牌活动。打造"永不落幕的电影节"，吸引广大市民"来影都过周末"。发挥全域旅游特色品牌优势，开发特色旅游路线，增加文旅产品供给，丰富"慢生活、微旅游"品牌内涵。
二、主动服务和融入新发展格局，大力推动经济高质量发展
坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持稳中求进工作总基调，在"五子"联动中找准发力点，积极探索构建新发展格局有效路径，加快建设具有怀柔特色的现代化经济体系。
坚持"五子联动"，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。积极融入"两区""三平台"建设，丰富"两区"建设任务清单、空间资源清单和目标企业清单，深度参与服贸会、中关村论坛和金融街论坛，办好中关村论坛平行论坛。建立有效招商引资激励机制，推动德勤（中国）大学投入运营和资源共享。提升金融服务科技创新能力，加快国合通测、奥邦新材料企业上市进程，引入金融企业30家。深入推进国际消费中心城市"微中心"建设，把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化"一圈一策"工作方案，积极引进首店、旗舰店，引入知名品牌30个以上。鼓励消费新业态新模式发展，围绕科技、影视、旅游等热门消费业态，集中开展一批全域促消费活动。以供给侧结构性改革创造新需求，发挥投资对优化供给结构的关键作用，优化投资结构，推动向高精尖产业、城市更新、乡村振兴、绿色转型等领域倾斜，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施"十四五"重大项目。