市2022年法治政府建设工作情况报告(第4/5页)

（七）数字法治政府显成效

1.政府运行数字化。出台《"数字如皋"发展规划》，稳步推动我市政府管理、经济发展、社会治理、民生服务四大领域的数字化转型。依托现有的OA移动端应用平台，打造如皋市数字政务一体化平台，实现各部门和单位的移动端微应用统一接入、统一管理。对如皋市政务数据共享交换平台、如皋市政务云、如皋市电子政务外网3个系统做好安全状况、安全隐患排查，加强安全保护管理和技术措施。

2.行政审批领域数字化。"一网通办"平台做深做实，"互联网+"场景不断优化。牵头组织全市30余家部门1500余项服务进"网厅"，提升网办件比率，全市可网办事项占比98.5%，日常网办件占总办件70%。开设"如e如皋app"、"XX百通"、微信公众号等办件入口，丰富群众办事渠道。开办企业"网上办、半日办"，实现开办企业无纸化、不见面,全程电子化登记率达到99.76%。

3.社会治理领域数字化。成立市镇村三级网格办，以"数治"为抓手，以"中心"为枢纽，以网格为单位，强化社区网格化服务管理，下发《智能化综合平台数据更新管理办法（试行）》，推进227项社会治理领域数据的归集、清洗、入库和上图展示，凝聚网格管理合力。与自媒体和网络达人共同搭建"市域治理e站"平台，受理交办网民反映的各类诉求，不断拓宽群众诉求渠道。

4.执法监管领域数字化。建成综合行政执法平台并上线试运行，建立了执法事项库、行政检查监管事项、自由裁量、行政相对人、行政执法人员等七大执法数据库。充分运用自然资源违法行为"实时智能监管系统"和"慧眼守土"视频监管系统，及时发现违法行为，强化源头管控。着力打造基层药械妆安全监管信息系统。利用数据分析的手段处理医疗收费案件2起，

5.数字政府信息共享。出台《如皋市政务信息资源共享实施细则》《如皋市政务信息资源开放目录清单》，积极推动信息技术与综合行政执法深度融合，加强监管执法创新应用开发，聚焦生态环境、燃气监管等重点领域，打通10个部门、16个业务系统数据，通过移动监管、智慧监管的管理方式，切实增强对各类风险的精准感知、监管、响应。

二、2022年度市政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

1.深化对法治政府建设的全面领导。充分发挥党委总揽全局、全面协调的作用，召开市委全面依法治市委员会第五次会议，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，确保法治政府建设推进行有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，政府主要负责人带头尊法学法守法用法。将习近平法治思想学习列入市政府常务会议重点学习内容，牵头组织了市政府常务会议学习《信访工作条例》《粮食流通管理条例》《江苏省就业促进条例》等法律法规，市政府负责人出庭应诉率达100%，切实提升政府领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾的能力和水平。

2.全面统筹谋划法治政府建设。以市委市政府名义制发《如皋市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》（皋委发〔2022〕42号），确立了未来几年我市推进法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系的指导思想、目标要求和具体举措，同时，下发了《如皋市贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案分工表》，将法治政府建设9大类36项工作细化分解为80小项工作任务，并明确牵头部门和责任单位，绘出全面推进法治政府建设的路线图和施工图。制发《如皋市2022年法治政府建设工作计划》，对全市全年法治政府建设工作作出具体安排。政府主要负责人专题听取并推进依法行政考核办法制定、镇（街道）综合执法等重点工作，专门召开全市复议应诉工作推进会。

3.强化法治督查考评实效。将依法行政工作考核纳入市级服务高质量发展考评项目，制定全市依法行政考核办法和考核细则，突出法治政府建设指标。按季度组织依法行政考评，根据工作实际和时间节点要求，梳理依法行政工作考核指标，以表格形式量化年度和季度考核指标，合理调配考评力量，做到考评有部署、有重点、有效果。

三、存在的主要不足

我市法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题，主要是：各镇（区、街道）各部门对法治政府建设的重视程度不一，推进力度不均衡；基层综合行政执法规范化建设推进缓慢；基层执法监督体系仍未健全；执法力量配备专业素养仍需提高；法治政府建设方面的特色品牌项目还不多；人民群众对法治政府建设的获得感和满意度有待提升。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向，制定措施，切实改进，全面推进法治政府建设。

四、2023年度推进法治政府建设的主要工作安排

2023年，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，坚定信心，真抓实干、善作善成，落实重点工作任务，创新法治建设品牌，全面推进法治政府建设。

1.强化法治建设的组织领导。充分发挥党委的领导核心作用，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同考核，真正把党的领导贯穿到法治政府建设的各个方面和各个环节。探索扩大政府主要负责人年终述法范围，督促法治建设第一责任人职责落实。制定出台推进法治政府建设等制度文件，进一步夯实法治建设基层基础。

2.加大法治政府建设的推进。进一步加大建设法治政府力度，充分发挥市法治政府建设工作领导组办公室统筹协调作用，及时研究解决法治领域重大问题。以贯彻落实《如皋市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》为抓手，以"分工表"进一步明确具体工作任务和责任单位，以依法行政考评常态化为关键，加大法治督察和考核力度，强化结果运用，不断推动法治政府建设各项工作有序推进。

3.持续推进法治化环境改善。及时清理妨碍经济社会发展、有损营商环境的不合理规定。持续开展营商环境攻坚行动，提升政务服务标准化建设水平，着力智慧政务建设，加快推动更多政务事项"网上办""掌上办"实现全市政务服务"一网通办"，打造具有如皋特色的改革试点项目。推动"产业链+法律服务"机制走深走实，加强城乡基本公共法律服务一体化建设。