省未成年人检察法律监督工作报告(第2/2页)
侵害农村留守儿童犯罪形势严峻
2020年，起诉侵害农村留守儿童犯罪217人，占同期起诉侵害未成年人犯罪的8.76%,同比上升6.9%；20XX年301人，占同期起诉侵害未成年人犯罪的10.52%，同比上升38.7%。我省该数据连续两年上升，反映我省侵害农村留守儿童犯罪形势严峻。农村地区留守儿童监护不到位或者监护缺失问题突出，对留守儿童的性教育、法治教育缺乏，导致未成年人自我保护意识和能力较差，易遭受侵害，且案发后监护人往往不能及时发现形成隐案。
利用网络媒介对未成年人实施侵害案件增多
近三年来，起诉涉及利用网络媒介侵害未成年人共520人，其中，2019年108人，同比上升116%；2020年206人，同比上升90.74%；20XX年206人，与同期持平。在利用网络对未成年人实施侵害的犯罪中，主要涉及性侵和侵财类犯罪。案件反映出青少年使用手机、电脑等情况较为普遍；部分网络平台缺乏有效监管，各种不良信息泛滥。青少年在网络社交软件、网络社区和短视频上易遭受色情信息骚扰、网络诈骗、网络欺凌等情况。
教职员工性侵案件仍有发生
20XX年，共起诉校园内教职员工性侵未成年学生犯罪46件47人，此类犯罪践踏社会底线，严重危害校园安全、社会和谐稳定，反映出"一号检察建议"、教职员工入职查询、强制报告等制度还需进一步抓紧抓实，学校法治教育、性教育还需进一步深化，对教职员工队伍管理、老师的师风师德教育和教学行为监管还亟待进一步强化。
下一步工作打算
以开展监护监督为基础促进家庭保护
认真落实家庭教育促进法，准确把握赋予检察机关的职责任务。加强与妇联、关工委沟通协作，配合建立家庭教育工作联动机制，努力实现涉案未成年人家庭教育评估全覆盖。根据个案不同情况和监护履职中存在的具体问题，依法能动履职，有针对性开展家庭教育指导或者制发"督促监护令"，加强跟踪指导，树立监督权威，避免"一发了之"。依法惩处因家庭教育不当引发的暴力伤害、虐待等监护侵害行为。联合妇联、关工委、其他司法机关通过研发家庭教育课件、设立"家庭教育指导站"等多种方式，做实家庭教育指导工作。
以完善防范机制为依托促进学校保护
持续抓好"一号检察建议"督导落实，为校园安全保驾护航。督促教育等部门重点排查校园安全隐患，逐一堵塞管理漏洞，确保"一号检察建议"落到实处、做成刚性。严格按照《检察官担任法治副校长工作规定》要求，扎实推进"法治副校长"工作走深走实，尤其是重点针对农村留守儿童较多、法治意识较弱且管理漏洞较多的偏远地区农村中小学校、幼儿园以及校外培训机构，扫除法治宣传"盲区"。督促相关部门全面落实教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度，将查询人员范围逐步扩大至所有从事密切接触未成年人工作的人员。对侵害未成年人案件强制报告制度落实情况进行"每案倒查"，切实增强制度刚性。
以深化专项治理为抓手促进社会保护
抓实"检爱同行，共护未来"未成年人保护法律监督专项行动，重点开展不适宜未成年人进入场所和电竞酒店等新兴业态小专项监督，积极推动解决营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所允许未成年人进入、招用未成年人问题，促进解决旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住不履行询问、报告义务等问题，减少住宿经营场所性侵未成年人案件发生。通过检察建议、公益诉讼、情况通报、完善机制等措施，加强涉未成年人保护的社会治理。
以惩罚网络犯罪为重点促进网络保护
近年来，涉及未成年人的网络犯罪明显增多，严重侵犯未成年人的合法权益，对此要认真落实《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》，从严惩处利用未成年人实施网络诈骗等犯罪行为。同时，依法严厉打击利用网络侵害未成年人犯罪，以办案为切入点和着力点，结合工作实际，积极、稳妥开展相关网络公益诉讼工作，督促有关部门加强对涉未网络空间领域进行源头治理和风险防范，提升网络保护专项治理水平，促进净化未成年人网络环境。
以"我管"促"多管"为目标促进政府保护
立足检察监督职能，以依法监督的"我管"促职能机关依法履职的"都管"，加强与民政、教育、团委、妇联等部门协作配合，促进形成协同保护合力。以"检察＋民政"双引擎为抓手，将民政部门在未成年人保护工作中的法定统筹协调职责与检察机关的法律监督职能深度结合，促进未成年人综合保护。深化与教育部门的协作配合，积极推动未成年人密切接触行业从业人员的入职查询和从业限制制度的落实与完善，预防利用职业便利侵害未成年人的违法犯罪。加强与共青团、妇联等组织的沟通合作，通过建立健全线索移送、信息交流、联席会议等工作协调机制，依托未保中心、童伴之家、儿童之家等阵地，将未保触角延伸至基层一线，打通未成年人关爱保护"最后一公里"。
以检察监督为手段促进司法保护
以"两法"实施为契机，全省检察机关创新工作思路，破解少年司法存在的前端脱节、后续乏力等问题，助力构建起公、检、法、司协调联动的未成年人司法工作制度体系。强化审判监督，主动加强与法院的沟通交流，通过发布典型案例、同堂培训等方式凝聚共识，统一执法标准，确保司法公正高效权威；督促公安机关落实涉未成年人事务专人专办，深化刑事诉讼协调对接，实现未成年人案件办理专业化、规范化；督促司法行政机关建立完善社区矫正机制，确保社区矫正制度发挥矫治、帮教实效。
