各类督查通报（报告）汇编(第101/128页)

关于市委第五巡察组反馈意见整改落实情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2019年3月11日至4月19日，市委第五巡察组对公司党委开展了巡察。2019年6月6日，市委第五巡察组向公司党委反馈了巡察意见。公司党委高度重视巡察反馈意见，切实履行整改主体责任，认真制定整改落实工作方案，集中力量、集中精力、集中时间落实整改问题，取得了阶段性的整改成果。根据市委巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况通报如下：

一、强化主体责任，高度重视问题整改

公司党委把巡察整改工作作为一项重要的政治任务，以高度的政治自觉，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，强化领导、全员参与，直面问题、制定方案，明确分工、落实责任，保证巡察整改工作有序推进。

㈠迅速动员部署，研究整改意见。6月6日市委第五巡察组巡察意见反馈会后，公司党委及时印发了市委第五巡察组《关于巡察市煤炭工业公司党委的反馈意见》及市国资委党委书记、主任王庆山同志在会上的讲话和党委书记、经理、矿务局局长张凯同志表态发言(扬市煤委〔2019〕13号)，在全系统进行公开。6月10日，公司党委召开了巡察整改专题会议，各下属企业和局机关各处室主要负责人列席会议，认真学习了中央、省委、市委有关巡视巡察整改文件精神和《市委第五巡察组〈关于巡察市煤炭工业公司党委的反馈意见〉》《关于对扬州市煤炭工业公司党委落实意识形态工作责任制情况专项检查的反馈意见》，要求各级领导干部和各单位、各处室把巡察整改工作作为当前的一项重大政治任务，主动认领问题，举一反三梳理问题，制定切实可行的整改措施，明确整改目标、责任主体和整改时限，切实抓好巡察发现问题的整改落实。6月28日，公司党委召开巡察整改专题民主生活会，党委班子和班子成员结合巡察反馈意见，直面问题、认领问题，深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管范围的巡察问题说清楚、谈透彻，做到红脸出汗，认真开展批评和自我批评，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，为巡察反馈意见中每一项问题的整改落实奠定了坚实的基础。

㈡加强组织领导，强化责任落实。公司党委成立了巡察整改工作领导小组，由公司党委书记、经理、矿务局局长张凯任组长，公司党委委员、副经理周圣泉、樊正龙任副组长，各下属企业和局机关主要负责人为成员，并设立了巡察整改办公室，全面落实巡察整改责任，确保各项整改措施落实到位。公司党委担负起了整改主体责任，明确公司党委书记是巡察整改第一责任人，班子成员是分管领域整改工作责任人，各下属企业党政主要负责人是本单位整改的第一责任人；把巡察整改工作纳入对各下属企业、处室的目标责任考核内容，将巡察整改情况与相关责任人的业绩考核挂钩，把整改责任传导到基层。7月8日，公司党委书记张凯召开巡察整改工作任务落实会，进一步把巡察整改任务分解落实到各处室、各下属企业。班子成员切实履行"一岗双责"，积极主动对分管领域、分管单位和处室整改工作进行指导、监督和检查。7月17日张凯书记主持召开巡察整改落实情况检查推进会，要求将巡察整改情况纳入上半年党建与企业管理检查内容，对照整改方案和问题台帐，检查整改落实情况，督查下属企业强化工作责任、逐条整改落实。7月22日，张凯书记在对振兴煤矿巡察整改工作进行督查后，主持召开公司党委会，听取了巡察整改落实情况汇报，要求机关各处室、下属企业真正做到一级抓一级、层层抓落实，做到件件有落实、事事有回音。7月29日，张凯书记再次督查巡察整改落实情况，提出了具体工作要求。7月31日，公司党委召开巡察整改情况通报会，对煤管处等按时保质保量完成整改任务的部门进行了表扬，要求各下属企业、各处室对已基本完成的整改任务，建立健全长效机制，巩固已经取得的整改成果；对还未完成的整改任务，做到问题不解决不罢手，整改不到位不罢手，确保整改工作取得成效。

㈢制定整改方案，明确整改措施。公司党委对巡察反馈的8个方面24类问题和4条意见建议进行了逐项梳理，形成了包括42个问题的巡察问题清单。各下属企业和局机关相关处室对照问题清单，面对问题不回避、不躲避，不讲条件、不找理由，不推卸责任、不敷衍了事，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，制定了整改措施、整改责任人和整改期限。巡察整改办公室根据各下属企业和相关处室制定的整改措施，制定了《扬州市煤炭工业公司党委关于市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》《扬州市煤炭工业公司党委关于市委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》，明确了巡察整改工作的指导思想、整改目标、整改步骤、整改内容与措施。围绕整改内容，共制定整改措施142条，公司党委班子成员担任牵头领导或责任领导，同时明确了巡察整改责任单位、责任人和时间进度。根据台帐式管理的要求，建立了问题清单、任务清单和责任清单，形成了详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。在工作方案初稿形成后，又广泛征求了各下属企业和处室的意见。在进一步修改完善，并报经市委第五巡察组审阅同意后，将《扬州市煤炭工业公司党委关于市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》以公司党委文件（扬市煤委〔2019〕18号）形式印发给各单位贯彻落实。

二、坚持求真务实，扎实推进整改工作

此次巡察以来，我们坚持边查边改、即知即改、真改实改，经过全局共同努力，目前集中整改期内即知即改和在整改期限内的问题已经基本整改到位，需要一定的时间或长期坚持整改的，也按方案确定的时间进度稳步推进，巡察整改工作取得了阶段性成效。主要整改情况如下：

㈠关于带队伍缺乏政治领导力问题

1、政治维护导向不鲜明。学习习近平关于国企改革和党的建设重要论述质态不高，融入企业发展重大实践破题解题缺位。2017年市委出台国企改革、加强党建意见后，至今未形成"2+N"配套方案，聚力推进等工作未取得实质性进展。一是公司党委理论学习中心组成员深入学习了习近平关于国企改革和党的建设的重要论述和市委、市政府《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》《关于进一步推进国有企业改革发展的实施意见》，结合企业实际进行研讨，提出了破解企业转型发展难题的思路和办法。二是修订了扬州市矿务局章程和下属企业章程，明确党委研究讨论是行政会议决策重大问题的前置程序，建立党委"把方向、管大局、保落实"的运行机制。三是推进王庄煤矿土地开发利用项目混合所有制改革，成立了专门领导小组，制定了混改实施方案。四是制定了振兴煤矿公司制改革方案。五是启动了扬州市煤炭工业公司托管中心注销工作，做好了注销咨询等工作。