各类督查通报（报告）汇编(第96/128页)

（二十三）吉首市金盾、银盾宾馆旁边烧烤一条街，大部分店面都安装了油烟净化器，但基本上是向下水管道排放油烟。吉首市中大花园小区内烧烤夜宵店和吉首市民族宾馆旁砂子坳社区商住楼餐饮一条街，大部分店面虽然购置了无烟烧烤移动车或安装了油烟集中收集管道，但治理效果不理想，不管是向下水管道排放油烟，还是在店外低空排放，无组织排放污染问题客观存在，仍然会对楼上住户造成影响，这些问题导致群众投诉不断。（完成整改）

吉首市团结广场、中大花园及金盾、银盾宾馆区域共计33家餐饮经营户已按要求完成了油烟净化设施的安装并通过管道低空排放，经有资质的第三方公司监测，32家餐饮经营户餐饮油烟排放浓度均达到相关标准，另1家店面已改作他用。整改完成后未再接到周边群众投诉。进一步规范烧烤门店经营行为和经营秩序，严格落实"门前三包"责任制，交办涉及区域的餐饮业经营者均已安装、使用油烟净化设施，未发现违规行为。及时将整改情况在政府门户网站上向社会进行了公布，回应群众诉求。

四、环境执法能力薄弱，基础设施建设滞后，不能适应新时代生态环境保护工作需要

（二十四）环保队伍建设有待进一步加强。（完成整改，持续推进）

1.州委书记叶红专主持召开州委常委专题会议，同意州生态环境局借调10人，县市分局借调5人，在机构改革时统筹解决人员编制问题。目前，人员编制落实已作安排，正在研究中，且部分已落实，垂改启动后全部落实到位。

2.结合机构改革契机，厘清理顺州生态环境局机构设置，在局机关增加2个科室，增加行政编制4个。将生态环境领域相关单位的辐射环境监督、环境保护科研与环境影响评估等公益服务职责整合，组建州环境评估服务中心，为州生态环境局所属副处级公益类事业单位，拟增加15个事业编制，环保队伍建设基本适应新时代要求。目前，州生态环境局已落实借调人员10人，吉首、泸溪、凤凰、永顺分局已各借调5人。

3.强化队伍业务培训，适时开展工作讲评和执法业务集中学习，今年来，累计派出36名同志赴部、省及外地学习生态环境保护业务知识，切实增强业务能力。

（二十五）环保能力建设投入不足。（完成整改，持续推进）

州财政加大投入力度，积极支持生态环保建设。加大资金投入，保障环保能力建设。20xx年，州本级预算安排了环境监测专项及空气质量播报资金25.78万元，较上年增长63%；安排了环境保护与管理、监测与监察专项120万元，较上年增长10%，支持空气质量标准监测能力建设，提升了环境监测等环保执法能力和水平。大力开展污染防治工作。20xx年，州本级预算安排污染防治专项资金5000万元，落实中央和省大气、水、土壤污染防治三大行动计划，推进环境污染治理。同时，将我州环境保护监察支队纳入政府执法机构保障序列，开展综合执法改革，落实人员、车辆、装备和经费保障，确保执法监管工作有序开展。

（二十六）污水处理设施建设严重滞后，部分运行不正常。（完成阶段性整改，持续推进）

严格落实《湘西州城市双修三年行动计划（20xx-2020年）》，20xx年，吉首城区污水处理率在95%以上，其余各县县城污水处理率在93%以上，所有城关镇污水处理设施实现全覆盖，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，基本实现城区污水收集全覆盖。20xx年，新建（续建）8座乡镇污水处理厂，配套管网53.68公里。

（二十七）吉首市乾州污水处理厂二期废水在线监测系统运行台账记录显示外排废水总磷、总氮经常超标（一级A标准），且该厂存在向万溶江直排浑浊污水的现象。（完成整改）

吉首市政府立行立改，迅速制定整改方案，强力推进整改。目前，乾州污水处理厂二期提质改造工程已完成，垃圾填埋渗滤液已停止进入污水处理厂，新建污水处理厂外排废水总磷、总氮已稳定达到一级A排放标准。加高集水池与输水管道结合部周边混凝土，杜绝污水沿边缘外溢至溢流口混凝土平台排入万溶江。同时，建立长效管理机制，加强日常监管，确保稳定达标排放。

（二十八）龙山县宝塔污水处理厂污泥膨胀发酵，臭气严重，影响水质处理效果，在线监测数据多个超标。（完成整改）

龙山县政府立行立改，迅速排查外排水超标、污泥臭气污染原因，制定整改方案，新购卧螺式离心机一台，新建压泥厂房，加大压泥进度，完成存量污泥处理，及时处置新产生污泥；购置完善在线监测设备，已完成安装调试，并投入运行；每天对生化反应池内的漂浮物、水草进行清理，提高水质。举一反三，对整个污水处理厂及相关配套设施等进行升级改造，建立长效管理机制，加强环境监管，确保长期稳定达标排放。

（二十九）城乡垃圾收集处置转运体系有待健全。（完成阶段性整改，持续推进）

1.结合农村环境综合整治整州推进试点项目，加快建立健全城乡垃圾收集处置转运体系，实现户分类、村收集、镇转运、县处理。完善全州城镇生活垃圾填埋处理设施，吉首、凤凰等县市生活垃圾填埋场采用TOT特许经营模式由湘西首创水务有限公司、凤凰首创环境综合治理有限公司运营，泸溪县垃圾填埋场由泸溪县城镇生活垃圾无害化处理有限公司运营，其他县都是由县环卫所运营管理。加快推进全州区域统筹生活垃圾焚烧发电设施建设，吉首市计划投资5.02亿元建设生活垃圾焚烧发电项目，处理规模1000吨/日，正常年处理垃圾量为36.5万吨，统筹吉首市（含湘西经开区）、凤凰县、花垣县、泸溪县和古丈县生活垃圾收集处理；永顺县计划投资2.57亿元，建设生活垃圾焚烧发电项目，处理规模500吨/日，正常年处理垃圾量为18.25万吨，统筹永顺县、保靖县生活垃圾收集处理。

2.加快竣工验收工作，花垣县已委托第三方初步完成验收报告，正在组织专家评审；保靖县、龙山县已通过自主验收的专家评审，正在申请生态环境部门噪音和固废的验收；永顺县垃圾填埋场的污水处理系统已通过验收；吉首市正在准备验收资料。

3.加强日常监管，严厉打击环境违法行为，建立健全长效管理机制，规范生活垃圾无害化处理场管理，确保污染防治设施稳定运行，污染物稳定达标排放。